Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerinin Maddi Duran Varlıklar Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları- Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi içerisinde geçici kabulü yapılan bazı yapım işlerinin ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 188’inci maddesinin (b) bendinde tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların, ilgili maddi duran varlık hesabına borç olarak kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
Bu kapsamda, yapılan incelemede […]

Peşin Ödenen Geçiş Ücretleri İçin Gelecek Aylara ve Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Denetlenen kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek amacıyla yürütülen denetimler sonucunda, kamu idaresinin 2021 yılına ilişkin mali rapor ve tablolarının doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıştır. Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir. […]

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı görülmüş ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu belirtilmiştir. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde yıllık iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu hükme bağlanmıştır. Bu hükümlere […]

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdareden çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin olduğu görülmüştür. Anayasal bir hak olan yıllık iznin kullandırılmaması durumunda idareler, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesi gereğince idari para cezası ile karşı karşıya kalabilmektedir. Yapılan denetimte İdareden görev alan kadrolu 123 işçinin toplam […]

Kanunda Öngörülen Oranda Engelli Personel Çalıştırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede, mevzuatın öngördüğü oranda ve sayıda engelli memur istihdam edilmemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesi gereği ilgili kamu kurum veya kuruluşunun, yurtdışı teşkilatı hariç, toplam dolu kadro sayısının %3’ü dikkate alınarak engellilerin atanmasına tahsis edilecek kadro sayısının tespitinde hesaplanmaktadır. İdarede bulunan münhal kadrolar içinde farklı eğitim düzeyi, […]

Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Gazi Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin mali tablolarının incelenmesiyle, mevduattan alınan faiz gelirlerinin net tutar üzerinden muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Gayrisafilik ilkesi” başlıklı 54’üncü maddesinde, gelir ve giderlerin gayrisafi olarak kaydedileceği belirtilmiştir. Yine aynı yönetmelikte, faiz geliri üzerinden yapılan vergi kesintilerinin 193 Peşin Ödenen Vergiler ve Fonlar hesabına, kalan […]

Gider Taahhütleri ve Gider Taahhütleri Karşılığı Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yılı için geçerli sözleşmeler ile ertesi mali yıl veya yıllara geçerli olmak üzere yapılan taahhütlerini Gider Taahhütleri Hesabı ve Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabında izlemediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 449’uncu maddesinde, ihale işlemleri tamamlanarak mal ve hizmet alımı ve yapım işleri için yapılan sözleşmelerin ilgili gider taahhütleri hesabıyla muhasebeleştirilmesi gerektiği belirtilmiştir. […]

Gelecek Dönemlere Ait Giderlerin İlgili Hesaplarda İzlenmeden Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Jandarma Genel Komutanlığı’nın bazı birimlerinde ön ödemeli doğal gaz ve su sayaçlarına peşin olarak yüklenen doğal gaz ve su bedelleri ile karayolları geçiş ücretlerinin vadesine göre 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı veya 280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabına kaydedilmesi gerekirken doğrudan 630 Giderler Hesabında muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin […]

Kuruma Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda Kuruma başka kamu kurum ve kuruluşları tarafından tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılan taşınmazların yardımcı hesaplar itibarıyla izleneceğini belirtirken, 189’uncu maddesindeki düzenleme ise tahsise konu edilen arazi ve arsaların kayıtlı değeri üzerinden borç ve alacak […]

Vadeli Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, Kafkas Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünün 2021 yılında vadeli mevduatlardan faiz geliri elde ettiği ve bunlara ilişkin muhasebe kayıtlarının incelendiği belirtilmiştir. Denetim raporuna göre, anılan Yönetmelik’in “Gelir tablosu ilkeleri” başlıklı 35’inci maddesinde; gerçekleşen gelirlerin olduğundan fazla gösterilemeyeceği ve “Gayrisafilik ilkesi” başlıklı 54’üncü maddesinde; gelir ve giderlerin, herhangi bir düzenleme veya standart […]

Satın Alınan Bilgisayar Yazılımlarının Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Erciyes Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesinin mali tabloları incelendiğinde bilgisayar yazılım alımlarının 260 Haklar Hesabında izlenmediği görülmüş, ancak satın alınan bilgisayar yazılımlarıyla ilgili Haklar Hesabı kullanılmasına 2022 yılı mali yılı itibariyle başlanılacağı iddia edilmişse de 2021 yılı mali tablolarındaki hata devam etmektedir.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe Ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “26 Maddi olmayan duran varlıklar” başlıklı 220’nci […]

Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Tutarların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen yazılım ve lisans alımları 260-Haklar Hesabına alınarak takibi yapılması ve yılsonunda maddi olmayan duran varlıklar hesaplarındaki tutarın tamamına amortisman ayrılmak suretiyle giderleştirilmesinin gerektiği değerlendirilmektedir.
Yapılan inceleme neticesinde, Üniversite Hastanesi tarafından alımı yapılan 630.425,62 TL tutarındaki bilgisayar yazılımının 260-Haklar Hesabı yerine hatalı olarak 740-Hizmet Üretim Maliyeti Hesabında muhasebeleştirildiği ayrıca bu varlıklar […]

Doğrudan Temin Yöntemiyle Asıl Sözleşmeye Dayalı Olarak Yapılan Alımlarda Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Çukurova Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan mal/malzeme alımlarında sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesinin (c) bendine aykırılık teşkil etmektedir. İhtiyaçların ilân yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilmesi için, mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun […]

Tamamlanması Belli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İhale Genel Tebliği’nde doğrudan teminle ilgili açıklamalar bulunan 22’nci maddeye göre tamamlanması belli bir süreyi gerektiren mal alımları ve yapım işlerinin İdare tarafından sözleşmeye bağlanması zorunludur. İlgili maddede, bu gibi durumlarda alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunlu olduğu belirtilmiştir. Ancak yapılan denetimlerde İdarenin bazı mal alımlarının temini ve yapım işlerinin tamamlanması belli bir süreyi […]

Doğrudan Temin İle Gerçekleştirilen Bazı Yapım İşlerinde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin bazı yapım işlerinde doğrudan temin ile gerçekleştirilmesine ilişkin olarak Sayıştay Denetim Raporu hazırlanmıştır. Bu kapsamda idarenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesindeki parasal limit dâhilinde yapılan alımlar ve temsil-ağırlama faaliyetleri kapsamında gerçekleşen alımları içermektedir. Sözleşme imzalama zorunluluğuna ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliği’nin 22.1.1.3’üncü maddesinde açıklamaya yer verilmiştir. Bu maddeye göre idarenin […]