Fiyatı belli olmayan işlerde yeni birim fiyat tespiti yapılması gerekirken böyle yapılmayarak farklı bedel üzerinden hakediş düzenlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: … Belediyesi Temizlik Hizmet Alımı İşine ilişkin olarak yapılan ihalede keşif artışına tabi 1 adet mini kaldırım süpürge aracının yeni birim fiyatı ile ilgili olarak idarenin yaptığı tespit, HİGŞ’nin 37’nci maddesine aykırı bulunmuştur. Bu nedenle kamu zararına sebebiyet verilmiştir. İdare tarafından keşif artışına tabi mini kaldırım süpürge aracının yeni birim fiyatı, aynı aracın keşif […]

Temyiz Süresinin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Temyiz Kurulu tarafından yapılan kararda, Gerçekleştirme Görevlisi … (Şube Müd. V.) 50726 sayılı dosya ile Sayıştay’a itiraz başvurusunda bulunmuştur. Ancak, söz konusu İlam sorumlu’ya 15.12.2021 tarihinde tebliğ edilmiş ve İlamın tebliğ edildiği tarih dikkate alınarak hesaplanan 60 günlük temyiz süresi 14.02.2022 tarihinde sona ermiştir. Bu nedenle, talebinin Süre Aşımlı Yönünden reddi kararına oy […]

Sayıştay Temyiz ya da Karar Düzeltme Taleplerinde Şekil Şartı (Sayıştay)

ÖZET: 45 sayılı İlamın 7, 8, 9/A, 11/A, 12’nci maddeleri ile ilgili verilmiş Sayıştay Temyiz Kurulu’nun 17.02.2021 tarih ve 49043 Tutanak (33625 İlam) sayılı ile aynı tarih ve 49044 Tutanak (33626 İlam) sayılı Kararlarının 1, 2, 3, 4, 5’inci maddelerine itiraz edildiği görülmüş ise de; Harcama Yetkilisi …’in karar düzeltme dilekçesini imzasız olarak gönderdiği tespit […]

4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 8’inci Maddesindeki Fiyat Farkı Hesaplama Usulünün Değiştirilebilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’ndaki ihlallerden dolayı İdarenin temyiz başvurunun reddi kararı verilmiştir. İhale dokümanı kesinleşmiş, bu usule göre gerçekleştirilmiş ve hiçbir itiraz yapılmamıştı. Sözleşme eden fiyat farkı hesaplama usulü tek taraflı değiştirilerek hesaplama yapılmış ve tazmin hükmü verilmiştir. Bu durum, ihale dokümanında yer alan şartlara aykırıdır. 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’ndaki […]

Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar” yerine ihale tarihinde mülga olan Fiyat Farkı Esasları dikkate alınarak doküman hazırlanmasından kaynaklanan sorumluluk (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin ihale hatasını kasıtlı olarak yapmadığına ve işin ikmal işi olması sebep olduğu anlaşılmaktadır. Fiyat farkı hesabında temel endeksin tanımının sonradan değiştirilmesi, 4735 sayılı Kanunun 8’inci maddesi ile sözleşmede yer alan fiyat farkı hükümlerine aykırılık teşkil edecektir. İdare ve yüklenici taraf için kesin ve bağlayıcı olan bu hüküm, ihale dokümanında yer alan şartlara aykırı […]

İdarenin asli – sürekli görev ve hizmetleri kapsamına giren ve Kurum personeli tarafından yürütülmesi gereken işlerin ihale ile hizmet alımı suretiyle gördürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: Birimin en üst yöneticisi harcama yetkilisidir. Harcama talimatı ve sorumluluk başlıklı 32’nci maddede, bütçelerden harcama yapılabilmesi için harcama yetkilisinin harcama talimatı vermesiyle mümkündür. Gerçekleştirme görevlilerinin de mali sorumluluğu bulunması gerektiği gerekçesi ile 411 sayılı Ek İlam hükmünün de göz önüne alınması gerekmektedir. Sayıştay Genel Kurulu’nun 14.06.2007/5189-1 sayılı Kararının “sorumlular” başlıklı 3’üncü bölümünde, harcama yetkilisinin […]

Sayıştay hesap yargısında temyiz süresi ve hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresi türleri arasında bulunan Belediyeler ve Bağlı İdareler ile ilgili olarak, İçme Suları ve Kanalizasyon Daire Başkanı’nın Fiber Optik Kablo Onarım Bedeli’nden sorumlu olduğu 390 sayılı Ek İlam’a itiraz başvurusunda bulunduğunun belirtildiği karar düzeltme istemidir. Kararın konusu, sorumluluk ve yargılama usulleri ile ilgili olarak, Harcama Yetkilisi İçme Suları ve Kanalizasyon Daire Başkanı’nın 49485 […]

Keşif Artışı ile Hakedişe Dahil Edilen Mini Kaldırım Süpürge Aracı Fiyat Tespiti – Yeni Birim Fiyat (Sayıştay)

ÖZET: 8 ay süreli … Belediyesi Temizlik Hizmet Alımı İşine ilişkin 2 no.lu hakedişde keşif artışına tabi mini kaldırım süpürge aracının yeni birim fiyatı, yüklenicinin teklifinde yer alan benzer diğer aracın fiyatı ile kıyaslanarak bulunması gerektiği anlaşılmıştır. Yüklenici 1 adet “hidrostatik vakumlu kaldırım süpürge aracı” için 1.000 TL/gün teklif etmiştir. Bu nedenle, aynı aracın keşif […]

Fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin ihale dokümanında yer alan fiyat farkı hesabına ilişkin usulün değiştirilmesine yönelik işlemin mevzuata aykırılık teşkil ettiğine karar verilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 8’inci maddesi ve sözleşme hükümlerine göre, ihale dokümanında yer alan şartlara aykırı hükümlere yer verilemeyeceği ve sözleşmenin uygulanmasında idare ve yüklenici eşit hak ve yükümlülüklere sahip olduğu belirtilmiştir. İdarenin […]

4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 8’inci ve 14’üncü maddeleri ile sözleşmede yer alan fiyat farkı hesaplama usulünün tek taraflı değiştirilmesi. (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kasıtlı bir hata yapıldığına ilişkin bir tespit bulunmamaktadır. 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 8’inci maddesi ile sözleşmenin “Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlığını taşıyan 14’üncü maddesi, 14.2’nci fıkrasının “Uygulama esasları” başlığı altında “a” bendi hükmü uyarınca, fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılması mümkün değildir. Bu […]

Altyapı Çalışmasında Zarar Gören Fiber Optik Kablo Bedelinin Karşılanmasına ilişkin (Sayıştay)

ÖZET: Temyiz dilekçesi ve savunmalarında belirtilen gibi, … İlçesine ait mobese görüntüleme sistemine ait fiber optik kablo, 2012 yılında … İlçe Emniyet Müdürlüğü ile … Belediyesi tarafından … halkı ve esnafın yardım ve malzeme temini ile ortak bir çalışma sonucunda güzergahı gösteren proje veya plan olmaksızın, hiçbir fenni kurala uyulmaksızın yapılmış bu yüzden fiber optik […]

Kurum Personeli İle Yürütülebilecek İşler İçin Hizmet Alımı Yapılması – Memur Eliyle Görülmesi Gereken İşler (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Genel Kurulu’nun kararında, harcama yetkililerinin ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumlulukları belirlenmiştir. Gerçekleştirme görevlileri, ödeme emri belgelerini düzenleyerek ve imzalayarak harcama sürecinde diğer belgelerin doğruluğundan ve mevzuata uygunluğundan sorumlu tutulmaktadır. 5018 sayılı Kanun çerçevesinde kamu giderinin gerçekleştirilmesi sürecinde Harcama Yetkilisinin yanı sıra Gerçekleştirme Görevlileri de görev yapmaktadır. Bu nedenle, Ek İlamda kamu zararından danışmanlık hizmeti […]

Hakedişte denetim aracı ve hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu ücretlerinin birer gün fazladan hesap edilerek ödemede bulunulması (Sayıştay)

ÖZET: 2-45 sayılı İlam ile ihale bedelinin hesabında yapılan hatalara ilişkin karar verilmiştir. Beledieler ve Bağlı İdareler arasında ihale edilen “8 Ay Süreli Katı Atık Toplama, Süpürme ve Taşıma Hizmet Alımı İşi” nde; araç ücretlerinin günlük olarak belirlendiği halde, 1 no.lu hakedişte (Mayıs 2017) denetim aracı için 32 gün yerine 31 gün, 6 no.lu hakedişte […]

İhale konusu iş kapsamında 2 adet denetim aracı çalışması gerekirken 1 adet çalışması, sözleşmede ön görülen cezanın uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İlk derece mahkemesinin vermiş olduğu kararın kaldırılması ve bunun yerine yeni bir karar verilmesi uygulaması istinaf mahkemeleri aşamasında görülebilen bir uygulamadır. Temyiz mahkemesince verilen kararlar hakkında da belli şartlar altında temyiz yoluna gidilebilmektedir. Sayıştay Temyiz Kurulunca verilen kaldırma kararına karşı karar düzeltme dışında müracaat edilebilecek bir kanun yolu ve mercii bulunmamaktadır. Sorumluların haklarında verilmiş […]

Tazmin Hükmünün Kaldırılması Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler. Yılı: 2018. Dairesi: 5. Karar No: 47196. İlam No: 52786. Tutanak Tarihi: 28.12.2022. Konu: Eksik Hizmet Alımı. 45 sayılı İlamın 11/A’ıncı maddesinde yer alan tazmin hükmünün tasdikine ilişkin 17.02.2021 tarih ve 49044 Tutanak (33626 İlam) sayılı Temyiz Kurulu Kararının 4’üncü maddesinin karar düzeltilmesi yolu ile incelenerek tazmin […]