Büyükşehir belediyesinde daire başkanı olarak görev yapan personelin uzman kadrosuna atanıp atanamayacağı (Danıştay)

2.  Daire      2022/554 E.  ,  2022/3906 K.

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:…sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; … Büyükşehir Belediye Başkanlığı Daire Başkanı kadrosunda […]

Belediyelerde uzmanlık gibi alt kadrolardaki görevlere atanan, daire başkanı ya da müdürlerin özlük haklarının, eski kadrolarına göre mi belirleneceği (Danıştay)

2.  Daire      2022/554 E.  ,  2022/3906 K.

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:…sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; … Büyükşehir Belediye Başkanlığı Daire Başkanı kadrosunda […]

Belediyelerde yeni birim kurulurken dikkat edilmesi gereken hususlar (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Fiilen İcra Edilmeyen Daire Başkanlığı Kadrosu Oluşturulması ve Bu Kadrolara Atama Yapılması
Büyükşehir Belediyesince, fiilen icra edilmemesine rağmen daire başkanı kadro unvanı oluşturularak atama yapıldığı görülmüştür.
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128’inci maddesinde, devletin ve diğer kamu tüzel kişilerinin, genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği aslî ve sürekli görevlerin memurlar ve diğer […]

Büyükşehir belediyesinde daire başkanlığı kurulmasında ve atama yapılmasında dikkat edilecek hususlar (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Fiilen İcra Edilmeyen Daire Başkanlığı Kadrosu Oluşturulması ve Bu Kadrolara Atama Yapılması
Büyükşehir Belediyesince, fiilen icra edilmemesine rağmen daire başkanı kadro unvanı oluşturularak atama yapıldığı görülmüştür.
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128’inci maddesinde, devletin ve diğer kamu tüzel kişilerinin, genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği aslî ve sürekli görevlerin memurlar ve diğer […]

Başkan yardımcılığı kadrosundan müdürlük kadrosuna atamaya ilişkin (Sayıştay)

 1. Daire 10800 no.lu ve 03.12.2020 tarihli Karar

… Belediyesinde … olarak görev yaparken Başkan Yardımcısı kadrosuna, ardından da Kültür ve Sosyal İşler Müdürü kadrosuna asaleten atanan …’a müdür kadrosuna ait özel hizmet tazminatı ve ek ödeme kalemlerinin ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddia edilmektedir.
04.07.2009 tarih ve 27278 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Mahalli İdareler Personelinin […]

Belediye meclisi tarafından norm kadro cetvelleri oluşturulurken hiçbir faaliyeti olmayan daire başkanlıklarının da ihdas edilmesi (Sayıştay)

4. Daire 244 no.lu ve 01.12.2020 tarihli Karar

… Genel Müdürlüğü tarafından norm kadro cetvelleri oluşturulurken faaliyeti olan daire başkanlıkları yanında hiçbir faaliyeti olmayan daire başkanlıklarının da ihdas edildiği ve bu kapsamda Daire Başkanı kadrosuna atanan …’ya bu kadro unvanının özlük haklarının ödenmesi sonucu … TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususunun sorgu konusu edildiği görülmüştür.
Belediye ve […]

Devlet memuru olmayan meclis üyesi başkan yardımcısına eş ve çocuk için aile yardımı yapılıp yapılmayacağı (Sayıştay)

 6. Daire 766 no.lu ve 12.11.2020 tarihli Karar

Asıl ilamın …’ncı maddesi ile hüküm dışı bırakılan konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50’nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi.
Anılan İlamın …6’ncı maddesi ile müstehak olmadığı halde meclis üyesi başkan yardımcısına yemek, aile ve çocuk yardımı ödendiği iddiasına ilişkin olarak; sorumlu tutuldukları halde kendilerine sorgu […]

Devlet memuru olmayan meclis üyesi belediye başkan yardımcısına yemek yardımı yapılıp yapılamayacağı (Sayıştay)

 6. Daire 766 no.lu ve 12.11.2020 tarihli Karar

Asıl ilamın …’ncı maddesi ile hüküm dışı bırakılan konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50’nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi.
Anılan İlamın …6’ncı maddesi ile müstehak olmadığı halde meclis üyesi başkan yardımcısına yemek, aile ve çocuk yardımı ödendiği iddiasına ilişkin olarak; sorumlu tutuldukları halde kendilerine sorgu […]

Kamu zararı sorumluluğunun belirlenmesinde onaya / olura sunan görevli ile kararı onaylayan yöneticilerin durumu (Sayıştay)

7. Daire 408 no.lu ve 15.10.2020 tarihli Karar

Unvan değişikliği işleminin mevzuata aykırı yapılması:
Belediyede tekniker kadro unvanı ile görev yapmakta olan …’un, 10.07.2007 tarihli unvan değişikliği işleminin mevzuata aykırı yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;
2 Şubat 2000 tarihinde yürürlüğe giren İl Özel İdareleri, Belediyeler ve İl Özel İdareleri ve Belediyelerin […]

Bir karar alınması durumunda, bu kararı uygulamama yetkileri bulunmayan harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin oluşan kamu zararından sorumlu tutulmayacakları (Sayıştay)

7. Daire 408 no.lu ve 15.10.2020 tarihli Karar

Muhtarlıklara bir takım ihtiyaçların karşılanması maksadıyla nakdi yardım yapılması:
…. Belediyesince muhtarlıklara bir takım ihtiyaçların karşılanması maksadıyla nakdi yardım yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede;
2108 sayılı Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Kanunu’nun 1’inci maddesinde;
“Köy muhtarları ile şehir ve kasaba mahalle muhtarlarına, 14.750 gösterge […]

Hizmeti Alımına ait işin hakediş ödemelerinde Genel Sekreter Makamı oluru alınmaksızın sorumluluk ödemesi tutarının artırılması (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılanların dinlenmesi sonucunda;
Denetçi tarafından, “….. Hizmeti Alımı”na ait işin hakediş ödemelerinde Genel Sekreter Makamı oluru alınmaksızın sorumluluk ödemesi tutarının artırılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;
Söz konusu Hizmet Alımlarına ait Teknik Şartnamenin “Sorumluluk ödemesi” başlıklı 10’uncu maddesinde, “İdare, […]

Daha önce daire başkanlığı kadrosunda görev yapmış personele ödenecek maaşa ilişkin (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
Denetçi tarafından, …………… İl Özel İdaresinde Daire Başkanı olarak görev yapmakta iken …….. sayılı Kanun’la …. yılında …………………Belediyesine geçen …. …..’nun, …………………Belediyesinde herhangi bir Daire Başkanlığına ataması yapılmadığı halde adı geçene mevzuata aykırı olarak Daire Başkanı maaşı ödenmesi sonucu kamu zararına […]

Daire başkanı kadrosunun hizmet gereklerine uygun olarak belirlenmemesi ve fiilen icra edilmeyen hizmete ilişkin kadro unvanı oluşturulması (Sayıştay)

6. Daire 752 no.lu ve 13.10.2020 tarihli Karar

Denetçi tarafından, unvansız daire başkanı kadrosunun hizmet gereklerine uygun olarak belirlenmediği ve fiilen icra edilmeyen hizmete ilişkin kadro unvanı oluşturularak ….. …..’ın daire başkanı kadrosuna mevzuata aykırı olarak atanması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;
22.02.2007 tarih ve 26442 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye […]

Belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen belediye başkan yardımcısı adına sosyal güvenlik destekleme primi ödemesi yapılması (Sayıştay)

 7. Daire 395 no.lu ve 23.06.2020 tarihli Karar

Belediye Meclis üyeleri arasından görevlendirilen Belediye Başkan Yardımcısı adına sosyal güvenlik destekleme primi ödemesi yapılmak suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede;
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Norm Kadro ve Personel İstihdamı” başlıklı 49’uncu maddesinin ilgili kısmında;
Norm kadrosunda belediye başkan yardımcısı bulunan belediyelerde norm kadro sayısına bağlı kalınmaksızın; […]

Şef kadrosundan Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna atanan personelin, bu kadrodan, gerekli şartları taşımamasına rağmen emlak ve istimlak Müdürlüğü kadrosuna atanması (Sayıştay)

 6. Daire 743 no.lu ve 09.06.2020 tarihli Karar

Belediye personeli ….’ın 03.09.2007 tarihinde Şef kadrosundan Özel Kalem Müdürü kadrosuna, 23.10.2007 tarihinde ise teknik öğrenim mezunu olmadığı ve görevde yükselme sınavına girmediği halde Özel Kalem Müdürü kadrosundan Emlak ve İstimlak Müdürü kadrosuna atandığı ve 2018 yılında kendisine Emlak ve İstimlak Müdürü kadrosunun mali haklarının ödendiği görülmüştür.
657 sayılı […]