Takipteki Alacakların Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Takipteki alacakların gelirlerden takipli alacaklar hesabında izlenmemesi, Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı (YİKOB) tarafından incelenmiştir. 2021 yılı öncesi döneme ait taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı paylarına ilişkin takipteki alacaklar için 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının kullanılmadığı görülmüş, toplam 3.266.491,72-TL tutarında tahsil edilen bedelin hesabında izlenmemesi tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Muhasebe ve Bütçe Yönetmeliği’nin ilgili […]

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Paylarının Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması ve Tahsilinde Emanetler Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı paylarının Belediyelerce tahsil edilip Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına bildirilmesinden sonra tahakkuk kayıtları yapılmadığını görüldü. 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun 12’nci maddesi ve 6360 Sayılı Kanun’un ilgili hükümlerine göre bu paylar büyükşehirlerde yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıklarının hesaplarına yatırılacaktır. Bu […]

Bütün Riskler Sigortası Kapsamında Yer Alan Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen tüm riskler için uygulanabilecek muafiyet oranının azami %2 olacağı belirtilmesine rağmen, Başkanlık tarafından ihaleye çıkılan yapım işlerine ait sigorta poliçelerinde muafiyet oranları tüm riskler için %10 olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Bu durum yüklenicinin karşılaşabileceği riski artırması bakımından önem arz etmektedir. Dolayısıyla Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili hükmünde belirtildiği üzere […]

Yeni Birim Fiyat Tespitinde Ticaret ve/veya Sanayi Odasınca Onay Verilmemiş Proforma Faturaların Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işi sözleşmelerinde yer almayan ve sonradan yapılmasına gerek bulunan imalat kalemlerine ait yeni birim fiyatların belirlenmesi sırasında kullanılacak rayiçlerin tespitinde ticaret ve/veya sanayi odalarınca onaylanmamış proforma faturaların kullanıldığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22’nci maddesi gereği, yeni birim fiyat analizine dâhil edilecek malzeme işçilik veya makine unsurlarının işin yapıldığı yerdeki fiyatları şeklinde tanımlanması […]

Anahtar Teslim Yapım İşlerinde Ön Proje Üzerinden Ruhsat Alınmadan İş Yeri Tesliminin Yapılması Nedeniyle Gecikmelere Sebep Olunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı (YİKOB) tarafından yapılan bir tetkikte; anahtar teslim yapım işlerinde ön proje üzerinden ruhsat alınmaması nedeniyle işyerinin geciktirilmesi sebebiyle kamu kaynaklarının daha etkin, ekonomik ve verimli kullanılmasına engel olunmuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 6’ncı maddesinde belirtilen “işyerinin yükleniciye teslimi” maddesi gereği, işlerin yapılacağı yerlerin yükleniciye […]

Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerine göre yapılan mal alımları, hizmet alımları ve yapım işlerinde bütçeye konulan ödeneklerin %10’unun aşıldığı tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendine göre, kamu idarelerinin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamaması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 21/f ve […]

Taşınmaz Satışlarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Başkanlık tarafından satışı gerçekleştirilen taşınmazlar ile ilgili olarak yapılan incelemeler sonucunda, Başkanlığın muhasebe kayıtlarının hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. İncelemelere göre, satılan taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden 500 Net Değer Hesabının borcuna kayıt edilerek hesaplardan çıkarılması, satış bedelinin tamamının ise 600 Gelirler Hesabına kaydedilmesi gerekirken, yapılan işlemlerde satış bedelinin tamamı 600 Gelirler Hesabına ve taşınmazların kayıtlı […]

Bedelsiz Taşınır Devirlerinde ve Taşınmaz Satışlarında Duran Varlığa Ait Birikmiş Amortisman Tutarlarının Hesaplardan Çıkarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB tarafından yapılan bedelsiz taşınır devirlerinde ve taşınmaz satış işlemlerinde, duran varlığa ait birikmiş amortisman tutarlarının hesaplardan çıkarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 202’ncü maddesinde bu durum açıklanmıştır. Yapılan incelemede, Başkanlık tarafından çeşitli kurumlara yapılan bedelsiz taşınır devir işlemleri ile taşınmaz satışlarında, […]

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Paylarının Alacak Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB raporuna göre, belediyelerce taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payı olarak tahsil olunan tutarların Başkanlığa bildirilmesi sonrası idarece yapılması gereken alacak tahakkuk kayıtları yapılmamış ve bu paylar banka hesabına yatırıldığında emanet hesaplarında izlenmiştir.
Buna göre, YİKOB’un kendi gelirini emanet olarak göstermesi nedeniyle mali […]

Yevmiye Defterinde Geçmişe Dönük Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin muhasebe kayıtları incelendiğinde, geçmişe dönük muhasebe kaydı yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42’nci maddesinde kurumların muhasebesinin temel muhasebe kavramları ile yürütülmesi gerektiği belirtilmiştir. Aynı Yönetmelik’in 43’üncü maddesinde ise, muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası sütunlarına, gerçekleşen işlemlerin kayda geçirildikleri tarih ile hesap döneminin başında başlayan birer numara verileceği hükme bağlanmıştır. […]