Tecil ve Taksitlendirmelere İlişkin Mali İşlemlerin Muhasebe Kayıtlarına Tam ve Doğru Şekilde Yansıtılmaması ve Bu Kapsamda Alınan Bazı Teminatlara İlişkin İşlemlerin Eksik Yürütülmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurum tarafından tecil edilen kamu alacakları için teminatların eksiksiz bir şekilde alınarak muhasebe kayıtlarında gösterilmesi gerektiği ve tecil işlemi bozulan dosyalar için teminat olarak alınan hacizli malların paraya çevrilmesi süreçlerinin hızlandırılması Kurum alacaklarının takibinde ve tahsilinde etkinliğin arttırılmasında önemli rol oynayacaktır. Bu durumlar göz önünde bulundurulduğunda, borçlulara tecil işlemlerinin gerçekleştirilmesi için başvurulan kamu alacakları […]

Götürü Bedel Üzerinden Hizmet Alım Sözleşmelerinin Geç İmzalanması Nedeniyle Ödemelerin Avans Olarak Gerçekleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresi, SGK ile Sağlık Bakanlığı, kamu üniversite hastaneleri ve diş hekimliği fakülteleri arasında imzalanan götürü bedel üzerinden hizmet alım sözleşmelerinin geç imzalanması nedeniyle bu kapsamda yapılan aylık ödemeler ön ödemeye ilişkin şartları taşımadığı halde avans olarak yapılmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık […]

Bazı Belediyelerden ve Belediye Şirketlerinden Prim Alacaklarının Tahsil Edilmesinde Sorun Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: SGK’nın bazı belediyelerden ve belediye şirketlerinden tahsil edilemeyen prim alacaklarının toplam miktarının her yıl artmakta olduğu görülmektedir. Belediyelerden olan alacağın toplam miktarı sürekli artış halindedir. 5510 sayılı Kanun’un “Prim Oranları ve Devlet Katkısı” başlıklı 81’inci maddesinde belirtilenlere göre devlet katkısı, Kurumun ay itibariyle tahsil ettiği malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları ile genel sağlık sigortası […]

Kurum Kullanımında veya Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlara İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: MADDE 250 Arazi ve Arsalar ile 252 Binalar Hesabının işleyişi hakkında açıklama yapılmamaktadır. Bu kapsamda, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde hüküm bulunmayan hallerde ilgili maddelere bakılarak işlem yapılması gerekmektedir. Maden Tetkik ve Arama Etüd Enstitüsü (MTA) adına tahsis edilen taşınmazlara ilişkin bilgileri incelemeler yapıldı ve bazı hatalı uygulamaların olduğu tespit edildi.
Tahsise konu edilmiş taşınmazların muhasebe […]

Kurum Alacaklarının Takibinin Yapıldığı Yazılımın Entegrasyonunun Sağlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum Alacaklarının Takibinin Yapıldığı Yazılımın Entegrasyonunun Sağlanmamış Olması Sorunu
SGK’nın mali tablolarında cari ve geçmiş dönemde Kurum alacağına dönüşmüş tutarların tam olarak gösterilmemesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda yer alan tahakkuk esaslı muhasebe sistemine aykırılık oluşturmaktadır. Bu durum, Kurumun varlıkları, yükümlülükleri, öz kaynakları, gelirleri, giderleri ve nakit akışları hakkında doğru bilgi vermeyen […]

İşsizlik Sigortası Fonu ile Tahsilat Aracısı Bankalar Arasında Borçlu ve Borç Konusu İtibariyle Dijital Entegrasyon Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, İşsizlik Sigortası Fonu ile tahsilat aracısı bankalar arasında dijital entegrasyonunun bulunmamasını tespit etmiştir. Bu durumun neticesinde fon hesabına aktarılan tutarların kurum alacakları ile eşleştirilememesi ve ödemelere ilişkin banka dekontu üzerinden yürütülmesi gerekmiştir.
Bulgu, fon hesabına aktarılan tutarlardan bir kısmı kişinin kimliği ve konusu bilinmeksizin muhasebeleştirilmiş ve tahsil edilememiştir. Dijital işletim sistemlerinin tahsilat […]

İhtiyati Tedbir Kararlarının Sözleşmede Yetkili Kılınan Mahkemeler Dışındaki Mahkemelerden Alınması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) ile özel sağlık hizmet sunucularının yaptıkları sözleşmelerden doğan alacakların tahsili amacıyla alınan ihtiyati tedbir kararları, yetkisiz mahkemelerden alınmakta ve bu durum risk oluşturmaktadır. SGK’nın talebi üzerine Malatya’da bulunan bir hastane ile ilgili olarak müfettiş raporlarına dayalı olarak kurum zararı tespit edilmiştir. Hastanenin bu durumdan kaynaklanan tahsilat işlemlerine karşı, önce Malatya’daki […]

Arsa Payı Karşılığı İnşaat Yaptırılmasına İlişkin Protokol Kapsamında Yürütülen Faaliyetlerde Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk” başlıklı 48’inci maddesi uyarınca kamu idarelerine ait malları edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemlerinin hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılacak. Protokol kapsamında şirkete devredilen taşınmazlar için haksız işgal tazminatı ödenmek zorunda kalınmıştır. Şirket tarafından şartlı olarak […]

Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına Devredilen Dinlenme ve Bakımevi Bedellerinin Tahsil Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Sosyal Güvenlik Kurumları belgelerine göre, 633 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye dayalı olarak Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına devredilen 4 adet dinlenme ve bakımevi için ilgili komisyonlarca takdir edilen bedellerin tahsil edilememiştir. Protokol’ün 5’inci maddesinde Kurumun devredeceği huzurevlerine ait taşınırlar, taşınmazlar ve taşıtların tespitleri ile rayiç bedelin Protokol kapsamında […]

Tahsil Edilememiş İşsizlik Sigortası Primleri ve Gecikme Cezalarından Kaynaklanan Alacakların Muhasebeleştirilmemesi ve Mali Tablolarda Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İSKİ’nin bir ay içinde tahsil ettiği primler ile gecikme cezası ve zammını ayrı ayrı göstermek suretiyle Fona aktarılacağı belirtilmiş, uygulamaya ilişkin hususların Sosyal Güvenlik Kurumu ve Kurum arasında düzenlenen bir protokol ile belirleneceği ifade edilmiştir. Ancak, bu protokolle tahakkuk eden ancak henüz tahsil edilememiş primler ile gecikme cezası, gecikme zammına ilişkin ne yapılması gerektiği […]

Müfettişler Tarafından Hazırlanan Raporların Uygulanmasına İlişkin Tüm İş ve İşlemlerin Takip Edildiği Bir Sistemin Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına bağlı müfettişler tarafından hazırlanan raporlar sonucu uygulanacak yaptırımların takip ve izlemesi yapıldığı bir program bulunmamaktadır. Müfettiş raporları, ilgili merkez birimlerine gönderildikten sonra il müdürlüklerinde görevli personelin işlemleri gerçekleştirdiği halde bilgi vermediği ya da geç bilgi verdiği tespit edilmiştir. Bu durum, yaptırımların takibinin etkin ve verimli bir şekilde yapılması için söz […]

İcra ve Haciz Süreçlerinin Sağlıklı İşlememesi (Sayıştay)

ÖZET: Haciz işlemlerinin ve sonucunda satış işlemlerinin yoğun olarak uygulandığı illerde Kurumun kendi otoparklarını oluşturması halinde hacizli malların Kurumca muhafazasının sağlanması, satış işlemlerinin kolaylaştırılması ve atıl konumda bulunan Kurum taşınmazlarının kullanılması suretiyle kamu kaynaklarının daha etkili ve verimli kullanılabileceği değerlendirilmektedir. Haciz işlemi uygulanması sonucu satışı yapılan taşıtlardan elde edilecek bedellerin neredeyse tamamının Kurum alacaklarına karşılık […]

Kira Güncellemelerinin Sözleşme ve Borçlar Kanunu Hükümlerine Uygun Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin olarak yapılan denetimde, beş yılda bir yapılması gereken kira güncellemelerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 344’üncü maddesinde yer alan hükme aykırılıktır. Maddeye göre, taraflarca bu konuya ilişkin bir anlaşma yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın, beş yıldan uzun süreli veya beş yıldan sonra […]

Hazine ve Maliye Bakanlığına Devredilen Taşınmazların Bedellerinin Tahsil Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Hazine ve Maliye Bakanlığına devredilen taşınmazların bedellerinin tahsil edilememesi ilgili raporlar sonucu belirlenmiştir. 5502 sayılı Kanun’un Geçici 3’üncü maddesinde yer alan kurumlardan SGK’ya aktarılan taşınmazlardan hizmet gereği ihtiyaç duyulmayan taşınmazların Yönetim Kurulu tarafından belirleneceği ve rayiç bedelleri üzerinden satılmak üzere Maliye Bakanlığına bildirileceği hüküm altına alınmıştır. 703 sayılı Anayasada yapılan değişikliklere uyum sağlanması amacıyla […]

Faaliyet ve Alacak Hesaplarına Ait Tahsilatların Emanet Hesaplarında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’nun (SGK) varlık ve yükümlülükleri ile faaliyet sonuçlarının hatalı raporlanması nedeniyle 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda eleştiriler yapılmaktadır. SGK’nın alacakların takip ve tahsilinde tam olarak tahakkuk esasına geçmediği, bankalar aracılığıyla yapılan tahsilatlar niteliği araştırılmak üzere önce emanet hesaplarına alınarak muhasebe kayıtlarına yansıtıldıktan sonra ilgili faaliyet ve alacak hesablarına aktarıldığı görülmektedir. Bu durum […]