Arsa Payı Karşılığı İnşaat Yaptırılmasına İlişkin Protokol Kapsamında Yürütülen Faaliyetlerde Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İhale Kanunu’na tabi olmaksızın Kurum ile Kurumun iştiraki olan bir şirket arasında yapılan Protokol kapsamında arsa bedeli karşılığı yaptırılan inşaatlardan bazılarındaki eksikliklerin tamamlanmadığı görülmüştür. Protokol’ün 4’üncü maddesinde, sözleşmede yapılması taahhüt edilen işlerin tamamının proje ve şartnamelerine uygun olarak belirtilen süre içerisinde tam ve eksiksiz olarak yerine getirilmesi yükümlülükleri arasında sayılmıştır. Ancak, iki işe […]

Taşınmaz Kiralamalarında Sözleşme Hükümlerine Uyulup Uyulmadığının Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu Taşınmazlar Yönetmeliği’nin “Taşınmazların Korunması” başlıklı 17’inci maddesinde kiraya verilen taşınmazların ayda bir kez denetiminin yapılacağı ve olumsuzlukların giderilmesinin öncelikle il müdürlerinin yetkileri çerçevesinde yerine getirileceği hüküm altına alınmıştır. Ancak, Kurumun kiraya verdiği taşınmazlarda, müstecirler tarafından kira sözleşmelerinde yer alan hükümlere uyulup uyulmadığının denetim ve kontrolünün yapılmadığı görülmüştür. Kurumun yetkili personelinin, mevzuat […]

İhale Edilen Yapım İşleri İçin Yaptırılan Bütün Riskler (All Risk) Sigortasında Risk Kalemlerinin Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumunun (SGK) yapım işleri için yüklenici tarafından yaptırılan bütün riskler (all risk) sigorta poliçesinde bazı risk kalemlerine mevzuatta belirtilen orandan daha fazla nispette muafiyet uygulandığı tespit edilmiştir. Sigorta poliçelerinde oluşabilecek risklere karşı koruma sağlanması ve işin planlanan sürede bitirilebilmesi amacıyla, yapım işlerinde yüklenici tarafından ihale dokümanında belirtilen şekilde “All Risk” türü sigorta […]

Tesis Niteliğindeki Dayanıklı Taşınırların İlgili Duran Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumlarındaki Sayıştay Denetim Raporu 2023’te yapılan denetleme sonuçlarına göre geçici kabulü yapılan yapım işlerinde taşınmaz ile birlikte kuruma teslim edilen tesis niteliğindeki dayanıklı taşınırların ilgili duran varlık hesabında yer almadığı görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği hükümlerine göre, bu tür taşınırlar 252 Binalar Hesabı yerine 253 Tesis, Makine […]

Muhasebe Kayıtlarında Görünen Kuruma Ait Tapuya Kayıtlı Taşınmazların Değer Tespitlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumuna ait tapuya kayıtlı taşınmazların değer tespitlerinin yapılmaması nedeniyle ortaya çıkan durumlar incelenmiştir. 2010 yılında devredilen taşınmaz bedelleriyle muhasebe kayıtlarına alınan taşınmazlar, maliyet bedeli veya rayiç değeri belirlenemeyenlerin değer tespitelerinin yapılarak muhasebe kayıtlarının güncellenmediği görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesinde tapuya kayıtlı taşınmazların maliyet bedeli, rayiç değeri belirlenemeyenlerin […]

Taksitli Satışı Gerçekleştirilen Kamu Konutlarının Muhasebe Kayıtlarında Hatalı Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu konutlarının muhasebeleştirilmesi ve takibinin mevzuata uygun yapılmadığı görülmüştür. 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinde sayılan kurumların mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan kamu konutlarının ekonomiye kazandırılacağı, ihale yoluyla satılacağı ve satış bedelinin genel bütçeye gelir olarak kaydedileceği hüküm altına alınmıştır. Ancak, sosyal güvenlik […]

Faaliyet ve Alacak Hesaplarına Ait Tahsilatların Emanet Hesaplarında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’nun cari yıl prim gelirleri ve geçmiş dönem alacaklarına ait tahsilatların emanet hesabında izlenmesi nedeniyle varlık ve yükümlülükler ile faaliyet sonuçlarının hatalı raporlandığı görülmüştür. Kurumun mali tabloları üzerinde yapılan incelemede, 333 Emanetler Hesabı’nın yıl boyunca sürekli ve amacına aykırı olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Yapılan tahsilatların tamamının bankalar aracılığıyla yapılması gerektiği belirtilmiştir, ancak […]

Tecil ve Taksitlendirmelere İlişkin Mali İşlemlerin Muhasebe Kayıtlarına Tam ve Doğru Şekilde Yansıtılmaması ve Tecil İşlemleri İçin Alınan Teminatların Eksik Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurum tarafından tecil ve taksitlendirme işlemlerinin tam ve doğru olarak muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 48’inci maddesinin ikinci fıkrasına göre, amme borçlusunun alacaklı tahsil daireleri itibarıyla tecil edilen borçlarının toplamının 50.000,00 TL üzerinde olması halinde bu tutarı aşan kısmın yarısı kadar teminat alınması gerekmekle beraber bu tutarın […]

Kurum Alacaklarının Takibinin Yapıldığı Yazılımlarda Entegrasyonun Sağlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumuna ait alacakların takibi yapılan yazılımlarda entegrasyonun sağlanmamış olması nedeniyle mali tabloların cari ve geçmiş döneme ilişkin tutarları tam olarak yansıtmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kanun’un 49’uncu maddesinde muhasebe sisteminin etkili bir şekilde kurulup yürütülmesi gerektiği, kamu hesaplarının tutulacağı belirtilmiştir. Kurum muhasebe hizmetleri Mali Otomasyon Sistemi Projesi (MOSİP) adı verilen sistem üzerinden yürütülmektedir. […]

Hazineden Tahsil Edilen Alacakların Muhasebe Kayıtlarında Hatalı Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: SGK tarafından ödenip ödemeyi izleyen iki ay içinde faturası karşılığında Hazineden tahsil edilecek olan alacakların hatalı muhasebeleştirildiği görülmüştür. 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu’nun Ek 86’ncı maddesinde emeklilere, ödenen aylıklar ile birlikte her ay itibarıyla yapılan ödemeler toplamının %6,34’ü oranında ilave ödeme yapılacağı ve bu ödemenin Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından gerçekleştirileceği hüküm altına […]

İşsizlik Sigortası Fonu ile Tahsilat Aracısı Bankalar Arasında Borçlu ve Borç Konusu İtibariyle Dijital Entegrasyon Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşsizlik Sigortası Fonu ile tahsilat aracısı bankalar arasında dijital entegrasyon bulunmaması görülmüş ve bu durumun çözümü için gerekli teknik hususlar da dikkate alınarak bağlantı kurulmasının olumlu sonuçlar üreteceği tespit edilmiştir. Tahsilatların borçlu ve borç konusu itibarıyla takip ve kontrolünü sağlamak amacıyla dijital işletim sistemlerinin güncellenmesi gerekmektedir. Bulgu raporuna göre, tahsil edilememiş işsizlik sigortası primleri […]

Tahsil Edilememiş İşsizlik Sigortası Primleri ve Gecikme Cezalarından Kaynaklanan Alacakların Muhasebeleştirilmemesi ve Mali Tablolarda Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumunun (SGK) muhasebe kayıtlarında yer alan işsizlik sigortası primleri ile gecikme zamlarından henüz tahsil edilememiş tutarların İşsizlik Sigortası Fonu’nun alacağı olarak muhasebeleştirilmesi ve mali tablolarında raporlanması gerektiği görülmüştür. 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’ndaki hükümler göre, işsizlik sigortası primleri ile gecikme zamları İşsizlik Sigortası Fonu’nun gelirleri arasında sayılmıştır.
SGK arasındaki protokolde değişiklik yapılarak bu […]

Arsa Vasfı ile Tahsis Edilen Taşınmazlar Üzerine Kurum Tarafından Yapılan Binaların Kurum Mali Tablolarında Gösterilmemesi ve Tapu Kayıtlarında Cins Tashihi Yapılmamış Taşınmazların Olması (Sayıştay)

ÖZET: Denetim görüşü, kamu idaresinin tabi olduğu geçerli finansal raporlama çerçevesi kapsamındaki temel mali tabloları olan bilanço ve faaliyet sonuçları tablosuna verilmiştir. Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek şekilde zamanında Sayıştaya sunulmasından sorumludur.
Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen […]

Kamu İhalelerine Katılmak İsteyenler Hakkında Kamu İdareleri İçin Düzenlenen Borç Sorgulama Belgelerinde Kesinleşmemiş Prim Borçlarına Yer Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Denetim görüşü, kamu idaresinin tabi olduğu geçerli finansal raporlama çerçevesi kapsamındaki temel mali tablolarından sosyal tesisler konsolide gelir-gider tablosu ve sosyal tesislerin çeşitlerine göre konsolide gelir-gider tablosuna verilmiştir. Kamu idaresinin yönetimi, muhasebe standart ve ilkelerine uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek şekilde zamanında Sayıştaya sunulmasından sorumludur. Denetimlerin […]

Kurumların İhale ile Gerçekleştirdikleri İşler Hakkındaki Bilginin Kurum Memurları Aracılığıyla Manuel Olarak Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumunun ihalelerle ilgili denetim raporunda kamu idarelerinin ihale yoluyla yaptırdıkları işlere ilişkin bilgilerin zamanında verilip verilmediğinin takip edilmesi ve zamanında verilmediyse idari para cezasının kesilmesi işlemlerinin il müdürlüklerinde manuel olarak takip edildiği belirtilmiştir. 5510 sayılı Kanun’un 90’ıncı maddesi uyarınca kamu idarelerinin ihale yoluyla yaptırdıkları işlerin yüklenicileri hakkında Kuruma verilecek bilgilerin zamanında verilip […]