Uygulama Süresi Otuz Günün Üzerinde Olan Mali Desteklerden Bazıları İçin Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Uygulama süresi otuz günün üzerinde olan bazı mali destekler için sözleşme düzenlenmemesi, 17.02.2021 tarihli ve 31398 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı Mali Destek Yönetmeliği’nin hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Mevzuatça proje desteğinin başlatılması için Başkanlık ile yararlanıcı arasında sözleşme imzalanması gerekmekte, faaliyet desteklerinin ise yararlanıcının taahhütname imzalayarak sunulması yeterli olmaktadır. […]

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Alımlarda Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurumunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde gerçekleştirilen mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aşıldığı tespit edilmiştir. Bütçe sahibi kamu idareleri, Kanun’un gerek 21’inci maddesinin (f) bendi, gerekse temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye […]

Vakıflara Ait Taşınmazların Kamulaştırılma Bedellerinin Ödendiğine Dair Kanıtlayıcı Belgelerin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıflara ait taşınmazların kamulaştırılma bedellerinin ödenmiş olduğuna dair kanıtlayıcı belgelerin bulunmaması, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından inşa edilen karayolu/bulvar niteliğindeki yapıların bulunduğu parsellerin tapu bilgilerinin düzeltilmemesi ve bölge müdürlüklerinde buna ilişkin kanıtlayıcı belgenin yokluğu tespit edilmiştir. Bu durum, özel mülkiyetin izinsiz kullanımına neden olmakta ve hukuki sorun ortaya çıkarmaktadır.
Bölge Müdürlüğü tarafından Bakanlıktan kamulaştırma belgeleri […]

Vakıf Evlatlarına Yapılan Galle Fazlası Ödemelerinde Vakıf Senetleri Gereği Ayrılması Gereken Hayır Şartı Giderlerinin Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından intifalı vakıflara yapılan galle fazlası ödemelerinde, hayır şartı giderlerinin ayrılması noktasında problem yaşandığı belirlenmiştir. 5737 sayılı Vakıflar Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde galle fazlasının tanımlandığı ve vakfiyelerdeki hayrat hizmetlerin ifasından sonra kalan miktarın galle fazlası olarak kabul edildiği görülmektedir. Yapılan denetimde, bazı Bölge Müdürlüklerinde intifalı vakfın ilgili yıla ait toplam […]

Kira Süresi Biten Taşınmazların İhale Yapılmaksızın Süre Uzatımı Yoluyla Aynı Kişilere Kiraya Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bölge Müdürlüklerince kiraya verilen taşınmazların kira süresi sonunda ihale yapılmadan bir taahhütname ile yeniden aynı kişilere kiraya verildiği tespit edilmiştir. 5737 sayılı Vakıflar Kanunu’nun “Kira Süresi” başlıklı 20’nci maddesinde Genel Müdürlüğe ve mazbut vakıflara ait taşınmazların kira süresi azami üç yıldır. Ancak bu süre Genel Müdürlüğün bağlı olduğu Bakanın onayı ile on yıla kadar […]

Bazı Taşınmazların Kira Bedellerinin Tahsil Edilmesine Yönelik Gerekli İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü ve mazbut vakıflara ait bazı taşınmazların kiralarının vadesinde tahsil edilmemiş olmasına rağmen takip ve tahsili için mevzuatta belirtilen hukuki işlemlerin başlatılmadığı tespit edilmiştir. 7256 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin onuncu fıkrası ile, Vakıflar Genel Müdürlüğü ile mazbut vakıflara ait taşınmazların kiralanması işlemlerinden kaynaklanan ve 31.8.2020 tarihi itibarıyla vadesi geldiği hâlde bu Kanunun […]

İş Avans ve Kredi Tutarlarının Sürekli Olarak İhtiyacın Çok Üzerinde Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin verdiği iş avans ve kredi tutarları ile bunlara ilişkin harcamaları gösteren mahsup tutarları arasında büyük fark olmasının önüne geçmek için bu tutarların ihtiyaç tutarına uygun verilmesi önem arz etmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ön ödeme” başlıklı 35’inci maddesinde, avans vermek veya kredi açmak suretiyle ön ödemenin yapılabilmesinin koşulları düzenlenmiştir. […]

Yasaklama Kararlarına İlişkin Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında ihale edilen ancak anılan Kanun’da öngörülen süre içinde sözleşmesi imzalanmadığı için ihalesi bozulan bazı işlerin müteahhit veya müşterileri hakkında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmediği, bu kararların Resmi Gazete’de yayımlanmadığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un 84’üncü maddesine aykırı olarak verilen yasaklama kararlarının eksik şekilde verildiği ve bazı kararların anılan […]

İdare Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğüne ait taşınmazların hukuka aykırı olarak kullandırılması neticesinde ecrimisil uygulamasının kira niteliğine büründüğü görülmüş olup, bu durumun önüne geçilebilmesi için yasal düzenlemeler üzerinde çalışıldığı idare tarafından bildirilmiştir. 2886 sayılı Kanun hükümleri doğrultusunda ecrimisil bedellerinin tahakkuk ettirilerek tahsil edilmesi zorunlu olduğu saptanmıştır. Göreldi ki; taşınmaz işgaline süreklilik kazandırılarak ecrimisil uygulamasının kira niteliğine büründüğü […]

Doğrudan Temin Yöntemiyle Alınan ve Belli Bir Süreyi Gerektiren Hizmet ile Yapım İşlerinden Bazıları İçin Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü Merkez Teşkilatı ve bazı Bölge Müdürlüklerinin doğrudan temin yöntemiyle aldığı ve belli bir süreyi gerektiren hizmet ile yapım işlerinden bazıları için sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Sözleşme zorunluluğu, idareyi ve yükleniciyi koruma amaçlıdır ve doğrudan temin yöntemiyle alınan malın tesliminin ya da […]

Bütün Riskler Sigorta Poliçelerine İlişkin Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicinin ihale dokümanında belirtilen süre ve şartlara uygun olarak iş yerlerindeki her türlü araç, gereç ve malzemenin oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı sigorta yaptırılması zorunludur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, sigorta poliçesinde tüm riskler için uygulanabilecek muafiyet oranının azami %2 […]

Bazı Taşınmazların Cins Tashihinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare göre, idarenin bazı taşınmazlarının cins tashihinin yapılmadığı görülmüştür. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e göre, cins tashihi tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli ile uyumlu hale getirilmesi işlemidir. Fakat yapılan incelemede, idarenin bazı taşınmazlarının cinsleri ve kullanım şekilleri değişmesine rağmen, cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür. Mevcut mevzuat hükümleri […]

Yapımı Süren Maddi Duran Varlıklara Ait Harcamaların Gider Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarece yapımı süren maddi duran varlıklara ait harcamaların 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilmesi gerekirken, doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili hükümlerine göre, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderler, geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hâllerde geçici kabulün yapıldığını gösteren […]

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarından Bazılarının İlgili Varlık Hesabına Kaydedilmemesi ve Bu Varlıklar İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğü Merkez Teşkilatı ile bazı Bölge Müdürlükleri tarafından 2023 yılında yapılan maddi olmayan duran varlık niteliğindeki bilgisayar yazılımı ve programı, lisans ile telif hakkı alımlarından bazılarının ilgili varlık ve amortisman hesapları kullanılmadan 630-Giderler Hesabına kaydedilerek doğrudan giderleştirilmesi mevzuata aykırı bulundu. Bu uygulama, İdarenin temel mali tablolarından olan Bilançosundaki 260 ve 268 nolu […]

Taşınır Nitelikli Maddi Duran Varlık Alımlarından Bazılarının İlgili Varlık Hesaplarına Kaydedilmemesi ve Bu Varlıklar İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Denetim raporunda, özel bütçeli idarenin bazı taşınır nitelikli maddi duran varlık alımlarının 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı ile 255-Demirbaşlar Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Denetim raporu, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili hükümlerini ve taşınırların izlenmesine ilişkin mevzuat hükümlerinin çerçevesinde oluşturulmuştur. Bu nedenle, bu varlıklar için amortisman ayrılmadığı ve hesaplanması gereken tutarların eksikliği Faaliyet Sonuçları Tablosunda […]