Araç Kiralama Hizmet Alımında Teknik Şartname Hazırlanmaması ve Alımda Rekabeti Engelleyici Hususlar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Yozgat Belediyesi tarafından yapılan termal aquapark için servis kiralama işinde belirli marka ve modeli işaret eden özelliklere yer verildiği tespit edildi. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla ilgili hükümlere yer verilmiştir. Kanun’un 12’nci maddesinde ise ihale […]

Kira Süresi Sona Eren Taşınmazların Kiracılarının Tahliye Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetimde, Yozgat Belediyesi tarafından farklı yıllarda kiralanıp kiralama süresi sona eren 201 adet taşınmazın incelendiği ve ihale usulüne uygun olmaması nedeniyle taşınmazlara ilişkin olarak tahliye işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kiralama süresi biten bazı taşınmazlara ilişkin ise ihale yapılmadan encümen kararı ile kişiler arasında devrine izin verildiği görüldü. Bu durum, 2886 sayılı Devlet İhale […]

Araç Kiralama Alımlarında Teknik Şartnamede Belirtilen Kriterlere Uygun Olmayan Araçların İdareye Teslim Edilmesi ve İdare Tarafından Gerekli Yaptırımların Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin doğrudan temin kapsamında teslim alınan araçların teknik şartnameye uygun olup olmadığını kontrol etmekle yükümlü olduğu ve kabule engel bir durum bulunmadığı takdirde işin kabulünün yapılacağı, kabule engel bir durumun tespiti durumunda kusur ve eksikliklerin giderilmesi adına bir süre verileceği ve durumun yükleniciye bildirileceği belirtilmiştir. İdare yüklenicinin ifa ettiği edimin sözleşme ve eki belgelere […]

Pazarlık Usulü (21/f) ile Yapılan İhalelerde Hatalı İşlemlerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri göz ardı edilen ihalelerde idarelerin sorumlulukları altındadır. Yapılan denetimler neticesinde, pazarlık usulü ile yapılan bazı ihalelerde uygun rekabet ortamının oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Bu ihalelerde davet edilen üç istekli ve ihaleyi kazanan firma aynıdır. Davet edilen firmaların teklif vermemesine rağmen sürekli olarak aynı türden malzeme alımlarına ilişkin ihalelere […]

Zarar Eden Belediye Şirketine Sermaye Artırımı Yoluyla Sürekli Kaynak Aktarılması (Sayıştay)

ÖZET: Yozgat Belediyesine ait YBK Ltd. Şti.’nin son üç yılda zarar ettiği tespit edilmiştir. Şirketin zararı dolayısıyla aktarılan 38.973.750,00 TL sermaye artırımı yoluyla kamu kaynağının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması adına şirket faaliyetlerinin daha fazla kamu kaynağına ihtiyaç duymayacak şekilde sürdürülebilir kılınması için gerekli tedbirlerin alınması gerektiği belirlenmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun […]

Elektrik Faturalarının Zamanında Ödenmemesi Nedeniyle Gecikmeye Düşülmesi ve Gecikmeden Kaynaklı Borçların Mali Tablolara Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesi gereğince, elektrik faturalarının zamanında ödenmemesinden kaynaklanan borcun oluştuğu ve bu borçlara ilişkin gecikme zammının/faizinin tahakkuk ettiği ancak gecikmeden kaynaklı borçların mali tablolara kaydedilmediği tespit edilmiştir. İdarenin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiği ve ödeme […]

Çamlık Milli Parkı Mesire Alanı İşletmesinde Gerekli Tedbirlerin Alınmaması Sonucu Gelir Kaybına Neden Olunması (Sayıştay)

ÖZET: Çamlık Milli Parkı Mesire Alanı İşletmesinde, giriş/çıkış sistemi kurulmaması ve kamera kayıtlarının sağlıklı bir şekilde takip edilememesi nedeniyle gelir kaybına neden olunmuştur. Yozgat Belediyesi İşletme ve İştirakler Şube Müdürlüğü’nde suistimallerin önlenmesine ilişkin gerekli önlemlerin alınmamış olması da aynı kapsamda değerlendirilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde üst yöneticilerin, kaynakların etkili, […]

Sermaye Taahhütleri Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 247 Sermaye taahhütleri hesabının kullanılmadığı görüldü. Belediyanın %95 oranında ortak olduğu şirkete sermaye artırımı kararı alınmasına rağmen, bu taahhüt tutarı muhasemeleştirilmemiş ve doğrudan 241 Mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabına kaydedilmiştir. Yozgat Belediyesi Kuruluşu İnş. Tem. ve Tic. Ltd. Şti’nin 26.000.000,00 TL olan sermayesi 50.000.000,00 TL’ye […]

Belediyeye Tahsisi Yapılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Takip Edilmemesi ve Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan denetim neticesinde, Yozgat Belediyesine tahsise konu olan 38 taşınmazın muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesindeki “maddi duran varlıklar” hesabına ilişkin işlemler başlığında belirlenmiştir. Mevzuat gereğince, kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazlar ile bunlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanların yardımcı […]

Belediye Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazlardan Alınan Bedellere İlişkin Muhasebe Kaydının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin 2023 yılına ilişkin kayıt ve işlemleri üzerinde yapılan incelemeler sonucu, kiralanan çeşitli yerlerden yıllık peşin tahsil edilen kira gelirlerinin 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabında izlenmediği görülmüştür. Yönetmelik gereği 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabı, içinde bulunulan dönemde veya daha önceki dönemlerde tahsil edilen ancak, takip eden aylara ait olan gelirlerin izlenmesi için […]

Belediye Tarafından Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması ve Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yozgat Belediyesi tarafından başka kurum ve kuruluşlara toplam 33 adet taşınmaz tahsis edilmiştir. Ancak bu tahsise konu olan taşınmazların muhasebe kayıtları yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 252’nci maddesi gereğince, binalar hesabının kamu idarelerinin mülkiyetinde bulunan binalar ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır. Bu nedenle, belediye tarafından başka […]

Satışı Yapılan Taşınmazların Satış Bedelleri Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Belediyenin taşınmaz satışları ile ilgili hatalı uygulamasına dikkat çekilmiştir. İdare tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satışlarında muhasebe kayıtlarının, taşınmazların kayıtlı değeri üzerinden değil de ihalenin sonuçlandırıldığı teklif tutarı üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir. Satılan taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden kayıtlardan çıkarılması gereken maddi duran varlık hesaplardan çıkış yapılması gerekmekteydi.
Ancak bu durum gerçekleşmemiş ve […]

Belediyenin Şirketlerdeki Sermaye Tutarı ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Uyuşmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yozgat Belediyesi’nin şirketlerinde bulunan sermaye tutarları ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının uyuşmaması tespit edilmiştir. Belediyenin iki adet şirketine sahip olduğu, şirketlerden Yozgat Belediyesi Personel Ltd. Şti.’nin tamamında Belediye’ye ait sermaye sahibi olduğu, diğer şirket Yozgat Belediyesi Kuruluşu İnş. Tem. ve Tic. Ltd. Şti’nin ise %95’inin Belediyeye ait olduğu belirlenmiştir.
Mal ve […]

Belediye Sınırları İçindeki Bazı İşletmelerin, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunmaları (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, il belediyesinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 10 Ağustos 2005 tarihli İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde işyerinin açılıp faaliyete başlamasının ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması gerektiği belirtilmektedir. Belediye hizmetlerinin görüldüğü ve […]

Taksi plakası hakkı ihalesinin süresiz yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Taksi plakası hakkı ihalesinin süresiz yapılması, hukuka aykırı bulunduğundan bahisle, 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda eleştirilmiştir. Rapor göre, Belediye Meclisinin yetki ve imtiyazları arasında yer alan toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67’nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla […]