İl Belediyeleri

ÖZET: İdare tarafından çeşitli kuruluşlara ve kişilere bir yıldan daha uzun süreli verilen depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlendiği görülmüş, ancak bu durum hatalı muhasebeleştirme sonucunu doğurmuş. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 95’inci maddesinde, 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabının, kurumca işin yapılmasının üstlenilmesi veya bir sözleşmenin ya […]

ÖZET: Yozgat Belediyesi tarafından taşınmaz icmal cetvelinin düzenlenmemesi nedeniyle mali tablolarda yer alan taşınmaz hesaplarının ihticaca salih olmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceği belirtilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulması gerektiği […]

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir firma için protokol ile konteyner kurma ve giysi geri dönüşümü hizmeti ihale yapılmadan verilmiştir. Belediyenin bu hizmeti bizzat yerine getirmesi mümkün olup, hizmetin kamu hizmeti niteliğini değiştirmez ve belediyenin görevi sona ermez. Ancak, bu hizmeti veren hakkın gelir getirici olması nedeniyle, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’ndaki objektiflik ve aleniyet […]

ÖZET: İdareler, yapım işinin fen ve sanat kuralları ile sözleşme hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilmesini sağlamak için yüklenici firmadan işin niteliğine uygun teknik personeli iş başında bulundurmasını isteyebilirler. Yüklenici, sözleşmesine göre işyerinde bulundurulması istenen teknik personelin isimleri ile belgelerini (diploma, meslek odası kayıt belgesi, noterden alınan taahhütname) Teknik Personel Bildirimi ile birlikte idareye sunmak zorundadır. İdare tarafından […]

ÖZET: İl Belediyenin bazı gelir kalemlerinde tahakkuk tahsilat oranının düşük olduğu tespit edilmiştir. Belediyenin gelirleri ile ilgili sorumluluk, Belediye Başkanı’na ve Mali Hizmetler Müdürlüğüne verilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, gelirlerin takip ve tahsili hususunda yetkili olanların, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak […]

ÖZET: Ticari plakaların ihalesi konusunda çeşitli düzenlemeler yapılmıştır. Taksi, dolmuş ve servis plakalarının hak sahipliği için herhangi bir süre belirtilmemiştir. Bu durum 86/10553 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 5’inci maddesine aykırılık taşımaktadır.
Belediye Kanunu’na göre taksi, dolmuş veya servis ile yolcu taşıma faaliyetinde bulunulması da belediyelerin vereceği izin veya hakka bağlıdır. Söz konusu plaka tahsisleri ise 86/10553 […]

ÖZET: İl Belediyesi tarafından kiraya verilen taşınmazlar için gereken kira artışlarının yapılmaması hususunda bir aykırılık tespit edilmiştir. Belgelere göre, Devlet İhale Kanunu’nun 45’inci maddesine göre açık artırma ihale suretiyle kiraya verilmiş bu taşınmazlar için her yıl için Türkiye İstatistik Kurumu’nun fiyat artış endeksleri baz alınarak kira artışı yapılacağı belirtilmiştir. Ancak Belediye Meclisi’nin 03.01.2019 tarihli kararı […]

ÖZET: Yozgat Belediyesi aleyhine açılan davalarda, davacıların mağduriyeti yargı makamlarınca tespit edilmiş olup, idare tarafından ödenen tazminatlara ilişkin olarak mahkemece kusurlu bulunan Belediyenin sorumlulara rücu yoluna gitmesi gerektiği görülmektedir. Anayasa’nın 40’ıncı maddesinin ek fıkrası ve 129’uncu maddesinin beşinci fıkrasına göre, kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan doğan tazminat davalarının kendilerine rücu edilmek kaydıyla idare aleyhine […]

ÖZET: Yozgat Belediyesi sınırları içerisinde faaliyet gösteren ve işyeri açma ve çalışma ruhsatı almak zorunda olan yaklaşık 4450 işyerinin varlığı tespit edilmiştir. Ancak bu işletmelerden sadece %15’i (652 adet) ruhsatsız faaliyette bulundukları için Belediyenin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı harcı geliri kaybı meydana gelmiş, çevre ve temizlik vergisi, ilan ve reklam vergisi, eğlence vergisi gibi […]

ÖZET: Yozgat Belediyesinde emlak vergisi tahakkuk işlemlerinin incelenmesinde, binanın büyük bir bölümünün üçüncü sınıf inşaat olarak tespit edilerek emlak vergisi tahakkukunun eksik hesaplandığı görülmüş ve bu durumun bina sınıflarının tespitindeki hata nedeni olduğu tespit edilmiştir. Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzüğün 10’uncu maddesinde binanın yapılış tarzı, işçiliği, çeşitli kısımlarında kullanılan malzemenin cinsi, […]

ÖZET: Belediyenin yetki alanında kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip edilmediği ve tahsilatının gerçekleştirilmediği görülmüştür. 655 Sayılı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’ye istinaden çıkarılan Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo ve […]

ÖZET: İl Belediyenin bazı mal ve hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu […]

ÖZET: İdare, yabancı menşeli binek araç temin ettiği tespit edilen 12 adet aracın kiralama işlemlerinde mevzuata aykırılık teşkil ettiğini belgelemiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 1’nci maddesinde belediyelerin bu Kanun hükümlerine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır. Mezkûr Kanun’un 7’nci maddesinin birinci fıkrasında kurumların taşıt ihtiyaçlarını hizmet alımı suretiyle karşılamalarının esas olduğu ifade edilmiş ve yabancı menşeli […]

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazın gerçek kişiye ücretsiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinin birinci fıkrası hükümlerine göre, belediyeler kendilerine ait taşınmazları mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına bedelli veya bedelsiz olarak tahsis […]