İl Belediyeleri

ÖZET: Zonguldak Belediyesi taşınmaz tahsislerinin muhasebe kayıtlarında izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde, kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazların diğer kamu idarelerine tahsis edilenlerin ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanların yardımcı hesaplar itibarıyla izleneceği hüküm altına alınmıştır. Ancak, Belediyeden bazı taşınmazlarının diğer kurum ve kuruluşlara tahsis edildiği görülmektedir ki bu işlemlerin […]

ÖZET: Zonguldak Belediyesi’ne ait taşınmazların işgal edildiği ve tahliye sürecinin işletilmediği tespit edilmiştir. Bunun yerine ecrimisil uygulamasının kira uygulamasına dönüştürülerek aylık ecrimisiller alındığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesinde belirtilen kurallara göre işlem yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.
Ecrimisil, işgal edilen taşınmaz mal için fuzuli şagilden bunun bedelinin alınmasıdır. Maddenin dördüncü fıkrasında da belirtildiği üzere işgal […]

ÖZET: Belediyeler borç stoku hesaplaması ve borçlanılabilecek limitin bulunup bulunmadığı konularında sağlıklı bir sürecin işletilmediği görülmüştür. Borçlanma üst limitinin yüzde onunu aşan iç borçlanmalarda Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının onayının alınması gerektiği halde, bu onay alınmadan borçlandığı tespit edilmiştir. Belediyeler borç stokunun mevzuatın öngördüğü şekilde hesaplanması ve borçlanabilecek limitin bulunup bulunmadığı kontrol edilmesi gerektiği […]

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmemesi ve tahsil edilmemesi, 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı” tanımı ile Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü […]

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, iç denetçi kadrosu bulunmasına rağmen atama yapılmayan Yozgat Belediyesi’nin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendi. İç denetimin kamu idarelerinin yönetim sisteminde ayrılmaz bir unsuru olduğu görüldü. Üst yöneticilerin, harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi ve iç denetim aracılığıyla malî yönetim ve kontrol sistemini gözetmekten sorumluğu anlaşıldı. […]

ÖZET: Yapılan sözleşmelere dayanılarak girişilen taahhüt tutarlarının ve bunlardan gerçekleştirilen işlere ait hakediş tutarlarının ilgili taahhüt hesaplarına kaydedilmeyen durumun, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 92. maddesine aykırılık oluşturduğu görülmüştür. Sözleşme niteliği taşıyan sözleşmelerde girişilen taahhüt tutarlarının kayıt altına alınmaması, ayrıca bu taahhütlerde meydana gelen artış tutarlarının da izlenmemesi, yerine getirilmesiyle hesaplanan hakediş tutarlarının ise […]

ÖZET: İdarece yüklenicilerden alınan teminat tutarları mevzuat gereği bir yıldan uzun vade ayırımı yapılmaksızın 330 Alınan Depozito ve Teminatlar hesabında takip edilmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabına ilişkin maddeleri gereği, bu hesap mevzuatı gereği nakden veya mahsuben tahsil edilen ve bir yıldan uzun vadede iade edilecek olan depozito […]

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendine göre Belediyenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aşan mal ve hizmet alımları için Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınması gerekiyordu. Ancak yapılan incelemede, aşılan tutarların Kamu İhale Kurumundan yazılı izin alınması gereken doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan mal ve hizmet alımlarında bütçeye […]

ÖZET: İl Belediyesi’nin su gelirleri üzerinden hesaplanan katma değer vergisinde hatalı işlem tespit edilmiştir. Vergi Kanunu’nun 10’uncu maddesinde su bedellerinin tahakkuk ettirilmesi ile vergiyi doğuran olay meydana gelmektedir. Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliği’nde de aynı hüküm yer almaktadır. Su bedelinin hesabının yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın mal bedeli tahakkuk ettirenlere ait bedel üzerinden KDV hesaplanıp, ilgili […]

ÖZET: İl Belediyesi’nin 24 adet taşınmazının ihalesiz işgaliye harcı karşılığı kullandırılması tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşgal Harcı” başlıklı 52’nci maddesinde belirtilen yerlerden olmamasına rağmen, belediyenin yetkili mercilerden usulüne uygun izin almadan kullandığı taşınmazlardır. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesi de işgal harcının bu maddede gösterilen hadler içinde düzenlenecek tarifeye göre alınacağı hüküm […]

ÖZET: Belediye tarafından kiraya verilen taşınmazlardan işletme hakkının kiralanması niteliğinde olan 89 adet işyerinin kira bedelleri üzerinden Katma Değer Vergisi tahsil edilmesi gerekirken bu verginin tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, ticari, sınai ve zirai faaliyetler ile anılan maddenin üçüncü fıkrasının (f) bendinde belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemleri KDV’ye tabi tutulmaktadır. […]