Kiraya Verilen İşletmelerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmelerin sayısı 173 olarak tespit edilmiştir. İdarenin yetki ve görev alanında faaliyet gösteren bu işyerlerinin Belediyenin Zabıta Biriminde görevli memurlar aracılığıyla denetiminin yapılması ve ruhsatlandırılmasının sağlanması gerekmektedir. Bu durum, Belediyenin gelir kaybına uğramasının önüne geçilmesi için önemlidir.
Bu durumun temel nedeni, Belediye Gelirleri […]

Çevre Temizlik Vergisi Paylarının Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’nda büyükşehir belediyelerine ait %20 (yüzde yirmi) çevre temizlik vergisi payının ilçe belediyelerince tahsilatının takip edilmemesinin tespit edildiği öğrenildi. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı Mükerrer 44’üncü maddesi ve ilgili fıkraları gereğince, ilçe belediyelerinin büyükşehir belediyesine aktarması gereken bu payın bazı ilçelerde hiç gönderilmediği veya düzensiz bir şekilde kısmen […]

Kırsal Yerleşim Özelliği Taşıdığı Tespit Edilen Mahallelerin, Kırsal Mahalle Olarak Kabul Edilerek İlgili Hükümlerin Uygulanabilmesi İçin İlçe Belediye Meclisinin Kararı ve Büyükşehir Belediye Meclisi Onayı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin yetkileri kapsamında kırsal yerleşim özelliği taşıdığı tespit edilen mahallelerin, ilgili hükümlerin uygulanabilmesi için ilçe belediye meclisinin kararı ve büyükşehir belediye meclisi onayı alınması gereken bir durum olduğu saptanmıştır. 7254 sayılı Kanun ile getirilen Ek 3 üncü maddeye göre kırsal mahalle kabul edilmesine ilişkin karar alması gerekmektedir. Ayrıca, kırsal mahalle veya kırsal yerleşik […]

İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin ticari faaliyet kapsamında mal ve hizmet satın alması sırasında satıcılara ödenen katma değer vergisinin 191 İndirilecek katma değer vergisi hesabına kaydedilmesi gerekirken kaydedilmeyip gider yazıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yer alan “191 İndirilecek katma değer vergisi hesabı” ile ilgili düzenlemelere göre, mal ve hizmetin satın alınması sırasında satıcılara ödenen veya […]

Sosyal Güvenlik Kurumuna Ödenecek Ek Karşılık Priminin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin sosyal güvenlik kurumuna ödenecek ek karşılık primi hatalı olarak 320 Bütçe emanetleri hesabında muhasebeleştirilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 249’uncu maddesinde ve Diğer çeşitli borçlar hesabının niteliğini düzenleyen 254’üncü maddesi ile çelişmektedir. Buna göre kamu idarelerinin; sigortalılara bağlanan veya bağlanacak vazife malullüğü aylıkları ile bunların hak sahiplerine bağlanacak ölüm […]

Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıkları Bedellerinin Takibinin Yetersiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen hafriyat toprağı, inşaat ve yıkıntı atıkları döküm sahaları gelirlerine ait evraklar incelenerek, kazı miktarlarından daha az miktarda döküm yapıldığı görülmüştür. Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği’ne göre belediyenin görevleri arasındadır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7’nci maddesi gereği büyükşehir belediyesi bu yetkiyi yükümlülüğündedir.
Bulak Makine İkmal Yerleşkesi Yapım […]

Kanuni Süreçlere Uyulmaması Sonucu Oluşan Zamanaşımı ve Bundan Kaynaklanan Sorumluluk (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 2001 yılından 2021 yılının sonu itibariyle toplam 27.114 mükellefin bazılarından hala alacağı olduğu görülmüş ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 102’nci maddesinde yer alan “Amme alacağı, vadesinin rastladığı takvim yılını takip eden takvim yılı başından itibaren 5 yıl içinde tahsil edilmezse zamanaşımına uğrar.” hükmü gereği tahsil zamanaşımı süresi beş yıldır. […]

Yurt İnşası İçin Lehine İrtifak Hakkı Tesis Edilen Vakfın Ücretsiz ve İndirimli Ücretli Öğrenci Kontenjanının Yetersiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından lehine irtifak hakkı tesis edilen vakfın, ücretsiz ve indirimli ücretli öğrenci kontenjanının yetersiz olduğu görülmüştür. İrtifak hakkın bedelsiz ve indirimli öğrenci kontenjanını sağlaması gerekirken, ilgili yurtta sadece 14 öğrencinin ücretsiz, 1 öğrencinin yüzde kırk, 8 öğrencinin yüzde 25 indirimli ve 2 öğrencinin yüzde elli indirimli barındığı görülmüştür. Bu durum mevzuatta […]

Müzelerin Giriş Ücretlerinden Alınması Gereken Belediye Paylarının Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi’ne ait belgeler göre; Trabzon il sınırları içerisinde Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı olarak işletilen müzelerin giriş ücretlerinden alınan %5’inin, özel müzelere ait giriş ücretlerinden alınan %5’inin de belediye payı olarak takip ve tahsilinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Müze giriş ücretleri […]

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Elde Edilen Otopark Gelirlerinin İlçe Belediyelerine Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından elde edilen otopark gelirlerinin ilçe belediyelerine dağıtılmadığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin (f) bendi ve 23’üncü maddesinin (f) bendinde büyükşehir belediyesinin görevleri arasında otopark yerlerini işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek belirtilmiştir. Ayrıca, mezkur Kanun’un “Büyükşehir belediyesinin gelirleri” başlıklı 23’üncü maddesinin son fıkrasında ilçe belediyelerine nüfuslarına göre otopark […]

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Van Büyükşehir Belediyesi Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda muhasebe yetkililerinin, bütçe emanetlerini muhasebe kaydına alınma sırasına göre ödemeleri sorumluluğunda olduğu belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde de bütçe emanetlerine alınan tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödeneceği […]

Girişilen Taahhütlerin İlgili Taahhüt Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin 2021 yılı içerisinde mal ve hizmet alımları ile yapım işleri sözleşmelerine dayanılarak girişilen taahhütlerin ilgili hesaplarda izlenmemesi tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, taahhüt hesapları yılı için geçerli sözleşmelere dayalı olarak girişilen taahhüt tutarlarını izlemek için kullanılmaktadır. Belediyenin mali tablolarında 920-Gider Taahhütleri Hesabı ve 921-Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabının eksik […]

Taşınmaz Form ve İcmal Cetvellerinin Tam ve Doğru Bir Şekilde Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bulunan eksiklik sonucunda Belediyenin taşınmaz kayıtlarının Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde yapılmadığı ve taşınmaz icmal cetvellerinin tam ve doğru bilgi sunmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceği belirtilmiştir. İdarenin mevcuttaki taşınmazlarının […]

Mal Alım Sözleşme Fesihlerinde Kesin Teminatın Güncellenmeden Gelir Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Trabzon Büyükşehir Belediyesi’nde bazı mal alımlarında teslimattaki gecikmeler nedeniyle sözleşmelerin feshedildiği ve kesin teminatların güncelleme yapılmadan gelir kaydedildiği görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20’nci maddesinde, yüklenicinin taahhütünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi halinde idarenin en az on gün süreli ihtarına rağmen aynı durumun devam […]