Çevre Temizlik Vergisi ile Gecikme Zamlarının İlgili Belediyelere Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: VASKİ Genel Müdürlüğü tarafından Büyükşehir Belediyesi sınırları dâhilinde bulunan konutlara ilişkin olarak tahsil edilen ÇTV ile bu verginin zamanında ödenmemesi nedeniyle tahsil edilen gecikme zamlarının ilgili ilçe belediyeleri ve Büyükşehir Belediyesine zamanında aktarılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, su ve kanalizasyon idarelerinin büyükşehir dâhilindeki her ilçe belediyesinin belediye ve mücavir alan sınırları […]

Asgari Ücret Destek Tutarlarının İlgili Kuruma Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: VASKİ Genel Müdürlüğünün asgari ücret destek primi tutarlarını genel bütçeye ve İşsizlik Sigortası Fonuna aktarmadığı tespit edilmiştir. 2016 yılında bildirilen sigortalılara ilişkin toplam prim ödeme gün sayısının, 2016 yılı Ocak ila Aralık ayları için tespit edilen günlük tutar ile çarpımı sonucu bulunacak tutarın, bu işverenlerin Kuruma ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edileceği ve bu tutarın […]

Zamanında Ödenmeyen Borçlara Yönelik Yasal İşlemlerin Başlatılmaması (Sayıştay)

ÖZET: VASKİ Genel Müdürlüğü Abone İşleri Dairesi Başkanlığından alınan bilgiye göre; su tüketimi yapılan ve faturalandırılan abonelerden üç dönem sonunda su borçlarını ödemeyen abonelerin listeleri incelenmiştir. Bu listenin analizine göre, 2023 yılında toplam 33.114 abonenin 3 fatura dönemi boyunca borcunu ödememesi ile birlikte 28.802.669,00 TL tutarında borç birikmiş ve aynı yılın son çeyreğinde ise 38.428 […]

Yağmur Sularının Uzaklaştırılması ile İlgili Herhangi Bir Yatırım Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: VASKİ Genel Müdürlüğü tarafından yağmur sularının uzaklaştırılması amacıyla herhangi bir yatırım yapılmadığı tespit edilmiştir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun uyarınca, su ve kanalizasyon hizmetleri konusunda büyükşehir belediyelerine verilen görevlerin İSKİ tarafından yerine getirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü’nün […]

Çevre Katkı Paylarının Bakanlığına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: VASKİ Genel Müdürlüğü tarafından ayrılan çevre katkı paylarının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına aktarılmediği tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu uyarınca ayrılan bu tutarların % 1’inin çevre katkı payı olarak ayrılması gerektiği belirtilmiştir. Çevre Gelirlerinin Takip ve Tahsili ile Tahsilat Karşılığı Öngörülen Ödeneğin Kullanımı Hakkında Yönetmelik’e göre, büyükşehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerince […]

Su Tarifesinin Maliyetinin Altında Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin su satış bedelinin toplam sistem maliyeti esas alınmadan maliyetinin altında belirlendiği anlaşılmıştır. Bu durum, 2560 sayılı Kanun’un “Tarife tespit esasları” başlıklı 23’üncü maddesinde ve VASKİ Uygulama ve Tarifeler Yönetmeliğinde yinelenmiştir.
Tespitinde tüketileceği öngörülen ölçülebilir su satış miktarı üzerinden toplam sistem maliyetlerinin tarifelere yansıtılması ve su tarifesinin belirlenmesinde belirtilen maliyet unsurlarının ve en […]

Bütün Riskler Sigortasında Bazı Risk Kalemlerinde Muafiyet Oranlarının Yüksek Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9’uncu maddesine göre, yapım işlerinde yüklenicinin işyerlerindeki her türlü aracı, malzemeyi, ihzaratı, iş ve hizmet makinelerini, taşıtları ve tesisleri oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı sigorta yaptırması gerekmektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9’uncu maddesinde ise azami %2 […]

Günübirlik Kiralanan Evlerin Abone Tipinin Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Günübirlik kiralanan evlerin abone tipinin hatalı belirlenmesi sorunu VASKİ Genel Müdürlüğü Uygulama ve Tarifeler Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesi ve “Abone grupları” başlıklı 8’inci maddesinde yer alan tanımlara göre çözüme kavuşturuldu. Yapılan incelemede, konaklama yeri olarak günlük kiraya verilen veya apart olarak tanımlanan yerlerin ticari faaliyetin icrasına tahsis edilmeleri nedeniyle iş yeri sayıldığı görüldü. […]

Faaliyeti Olmayan Daire Başkanlığı Kadrolarına Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: VASKİ Genel Müdürlüğünde herhangi bir faaliyeti bulunmayan daire başkanlığı kadrolarına atama yapıldığı görülmüştür. Bu durum Belediyeler ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in “Kadroların Tespiti” başlıklı 9’uncu maddesine aykırıdır. Mevzuat gereğince, birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadro unvanları hizmet gereklerine uygun olarak belirlenir ve fiilen icra edilmeyen hizmetlere ilişkin kadro […]

İçmesuyu İletim ve Dağıtım Sistemlerindeki Kayıp ve Kaçakların Azaltılmasına İlişkin Çalışmaların Yeterli Olmaması ve Bu Sebeple Gelir Kaybı Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: VASKİ Genel Müdürlüğü nezdinde su kayıp kaçakları iki esas üzerine incelenmelidir. Birincisi ve en önemlisi; söz konusu kayıp kaçak oranı Su Yönetimi Genel Müdürlüğünce belirlenen seviyelere ve bu seviyenin de altına doğru verilerle indirilmediği sürece gelecekte içme ve kullanma suyu temini ve tahsisi ile ilgili problemlerle karşılaşılabilecek olmasıdır. 2023 yılında su kayıplarının 32.548.125 m3 […]

Mahalleye Dönüşen Bazı Belde ve Köylerde İl Merkezlerine Uygulanan Su Tarifelerinin Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin bazı belde ve köylerde uyguladığı su tarifeleri hakkında yapılan denetim raporu 2023 yılında yayımlanmıştır. Raporda, 6360 sayılı Kanunun geçici 1’inci maddesinin on beşinci ve yirmi dokuzuncu fıkraları incelenmiştir. Bu hükümler gereği, köy iken mahalleye dönüşen yerlere il merkezinde kaldığı gerekçesiyle su tarifeleri uygulanmamalıdır. Ancak, Erciş Çelebibağı ile İpekyolu Bostaniçi Mahallelerine (2014’ten beri) […]

Bazı İlçe Merkezlerine İndirimli Su ve Atıksu Tarifesi Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Van Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı VASKİ Genel Müdürlüğü tarafından ilçelere uygulanan su ve atıksu tarifesinde 6360 sayılı Kanun ile merkeze bağlanan ilçe merkezlerine indirimli tarife uygulanması tespit edilmiştir. Bu durum mevzuatla uyumlu değildir, çünkü 2560 sayılı Kanun’da su satışı ve kullanılmış suların uzaklaştırılmasına ilişkin tarifeleri yapma yetkisi VASKİ Genel Kuruluna verilmiş ise de işletmecilik gereği […]

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: VASKİ Genel Müdürlüğünde kadrolu işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Anayasal bir hak olan yılın dinlenme hakkının ihlalidir. İşçilere yıllık iznin verileceği ve bu hakka karşı feragat edilemeyeceği 4857 sayılı İş Kanunu’nda hüküm altına alınmıştır. Yıllık ücretli izinlerin kullandırma yükümlülüğü, işverenin bir görevi olarak kabul […]

İşyeri Olarak Faaliyet Gösteren Bazı Yerlerin Su Aboneliklerinin Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Van Vergi Dairesi Müdürlüğünden temin edilen bilgilere göre, faaliyet kodları avukatlık büroları, serbest muhasebeci mali müşavirlik büroları, mühendis ve mimarlık meslek mensuplarınca açılan bürolar ile 1219 sayılı Kanun’a göre açılan muayenehaneler, özel sağlık kurumları ve tıp doktorluk hizmeti verilen toplam 1.193 adet işyerinin olduğu görülmüştür. Söz konusu yerlerden 100 tanesi abone türlerinin sorgulanması amacıyla […]

Su ve Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Paylarının Alınmasında Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: VASKİ Genel Müdürlüğü tarafından su ve kanalizasyon tesislerine yönelik yeni hat veya tadilat gibi harcamalarda bulunulmasına karşın bu tesislerin harcamalarına katılma paylarının alınmadığı görülmüştür. Büyükşehir su ve kanalizasyon idareleri, yerel kamu hizmetlerini ifa ederler ve bu nedenle kendilerinden beklenen hizmetleri ifa edebilmeleri için birtakım gelirlerinin bulunması gerekmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, su ve […]