Vadesinde Tahsil Edilmeyen Alacaklar İçin Temerrüt Faizi Tahakkuk Ettirilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’ndan edinilen bilgiye göre, Şirketin 136 Diğer Çeşitli Alacaklar hesabında kayıtlı bulunan alacaklardan tahsilatı süresi içinde yapılamayanlara temerrüt faizi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. Temerrüt faizi için kanuni faiz oranının uygulanması gerektiği ve şirket yetkilileri tarafından bulguda belirtilen hususlara yönelik işlemlerin başlatılacağı ifade edilmektedir.
Bunun yanı sıra, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Ticari İşlerde […]

Tahsili Şüpheli Hale Gelen Alacakların Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabına Aktarılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin 120 Alıcılar ve 136 Diğer Çeşitli Alacaklar Hesabında takip edilen alacaklarından tahsili şüpheli hale gelenlerin, 128 Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı ile 138 Şüpheli Diğer Alacaklar Hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Şirket yetkilileri tarafından, bazı alacakların tahsil edildiği ve diğer alacakların iadeli taahhütlü yazışmalar yapıldığı belirtilmiştir. Şirketin defter tutma yükümlülüğü 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun […]

Demirbaşlar Hesabında Yer Alan Bazı Varlıkların Şirkette Bulunmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Şirketi’nin demirbaşlar hesabında yer alan bazı varlıkların şirket bünyesinde bulunup bulunmadığına ilişkin sağlıklı bilgi edinilememiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 64’üncü maddesinin beşinci fıkrası, defter tutma yükümlülüğüne ve muhasebe sisteminin uygulamaya konulmasına dair düzenlemelere uymak zorundadır.
Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’nin II- Düzenlemenin Amacı başlıklı maddesinde, faaliyet ve sonuçlarının sağlıklı […]

Sayıştaya Verilecek Defter, Mali Tablo, Belge ve Bilgilerin Zamanında Gönderilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirket’in hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını sağlayacak ve denetim yetkililerine gerekli bilgileri sunabilecek muhasebe sistemlerini oluşturmak ve bu sistemden elde edilen verileri elektronik ortamda web portal üzerinden Sayıştaya sunmasının hukuki bir zorunluluk olduğu anlaşılacaktır. Şirket’e ait defter, mali tablo, belge ve bilgilerin web portal üzerinden Birleşik Veri Aktarım Sistemi’ne (BVAS) gönderilmediği tespit edilmiştir. Kamu […]

Sayıştaya Verilecek Defter, Mali Tablo, Belge ve Bilgilerin Zamanında Gönderilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirket tarafından, Sayıştaya verilmesi gereken defter, mali tablo ve belgelerin mevzuatta öngörülen sürede gönderilmediği görülmüştür. 6085 sayılı Kanun’un 8’inci maddesi ve “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar” düzenlemeleri göre, kamu idarelerinin hesaplarının ve defter, kayıt, belge ve bilgilerinin verilme süresi ve usulleri belirlenmiştir. Şirketin […]

İşçilere Yasal Limitin Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarına göre, bir şirket bünyesinde çalışan işçilere yasal limitin üstünde fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 41’inci maddesinde işçilerin onayını alarak fazla çalışması yapılabileceği ve bu çalışmaların haftalık kırk beş saati aşmayacağı belirtilmiştir. Yedinci fıkraya göre fazla saatlerle çalışmak için işçinin onayının alınması gerektiği, sekizinci fıkrada fazla çalışma süresinin […]

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izin haklarından feragat edilmemesi ve bu hakların zamanında kullandırılmamasının işverene karşı cezai ve mali sonuçlar doğurabileceği belirtilmiştir. Anayasa’nın 50’ncı maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtilirken, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık izin verileceği, 56’ncı maddesinde işçilere sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu, 59’uncu maddesinde hak kazanıp da kullanmadığı yıllık iznin […]

Ticari Faaliyet Kapsamındaki Mal ve Hizmet Bedellerinde Mevzuata Aykırı Olarak İndirimli Tarife Uygulanması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin ticari faaliyet kapsamındaki hizmetlerinde bazı kişilere indirimli tarife uygulandığı tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesindeki hüküm göre, kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılan ticari indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmayacağı hüküm altına alınmıştır. Şirketin uyguladığı indirimlerin mevzuata aykırı olduğu görülmektedir. […]

Belediyeden Olan Hakediş Alacaklarının Düzenli Tahsil Edilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Karşıyaka Belediyesi ile yapılan hizmet alım sözleşmesinden doğan hakediş alacaklarının zamanında ve düzenli olarak tahsil edilememesi nedeniyle şirketin mali sürdürülebilirliği tehlikeye düşmüş durumdadır. Şirketin, 01.04.2022 – 31.03.2024 tarihlerini kapsayan “Belediye Şirketlerinden Personelin Doğrudan Hizmet Alım İşi Sözleşmesi” ile Karşıyaka Belediyesi arasında imzalanan sözleşmeye göre, aylık hakediş alacağına ilişkin ödemeler düzenlenecek puantajlara uygun olarak şirkete […]

Şirket Personelinin Sözleşmeye Dayanmaksızın Belediyede İstihdam Edilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Karşıyaka Belediyesi bünyesinde fiilen çalışan 324 personelin Şirkete ait işyerlerinde çalışmadığı, görevlendirilmelerinin yinelenen geçici görevlendirme yazılarıyla yapıldığı ve bu işçilerin işçilik maliyetlerine Şirketin katlandığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 16’ncı maddesinde tacir sayılacak kurum ve kuruluşların da ticaretine ait bütün faaliyetlerinde basiretli bir iş adamı gibi hareket etmesi gerektiği belirtilmiştir. Şirket personelinin […]

Mülkiyet ve Tasarruf Hakkı Belediyede Olan Tesislerin Şirket Tarafından Kullanılması ve Kiraya Verilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirket tarafından mülkiyet hakkı veya tasarruf yetkisi olmadan bazı tesislerin fiilen kullanıldığı, bazıların ise kiraya verildiği ve bu kapsamda mülkiyet hakkı ve tasarruf yetkisi sahibine herhangi bir ödemede bulunulmadığı görülmüştür. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Sermaye Koyma Borcu” ana başlığı altında bulunan 128’inci maddesinde, taşınmaz mülkiyetinin veya diğer ayni bir hakkın sermaye olarak konulması […]

Mali Yapıyı İyileştirici Tedbirlerin Alınmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: KENT AŞ’nin yıllar itibarı ile sürekli zarar ettiği ve 2023 yılı faaliyetleri sonucu oluşan dönem net zararı ile sermayesinin üçte ikisinin karşılıksız kaldığı görülmüştür. Yönetim Kurulu tarafından yerine getirilmesi gereken hususların yerine getirilmemesi halinde, Şirketin kendiliğinden sona ermesi veya iflâsının istenmesi gibi müeyyideler hüküm altına alınmıştır.
Şirketin 2023 yılı faaliyetleri sonucunda 166.667.705,76 TL faaliyet zararı […]

Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirket bütçesinin hazırlanmaması, şirketin finansal hedeflerine ulaşması için önemli bir yönetim ve kontrol aracı oluşturuyor. Türk Ticaret Kanunu’nun 374’üncü maddesindeki hükümlere göre, Yönetim Kurulunun devredilemez görev ve yetkileri arasında muhasebe, finans denetimi ve finansal planlama için gerekli düzenin kurulması yer alıyor. Şirket bütçesi, kuruluşun içinde bulunduğu şartlara göre karlılık ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda en […]

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirket çalışanları arasında birikmiş yıllık ücretli izinlerin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasal bir hak olan yıllık iznin kullandırılmaması, idari para cezasına neden olabilmektedir. Yapılan incelemede 13 işçinin 100 gün ve üzeri, 124 işçinin 50 gün ve üzeri ve 120 işçinin de 30 gün ve üzeri izinlerinin kullandırılmadığı görüldü. İşçilerin emekli olduklarında […]

Bazı Hesapların Dönem İçerisinde Eksi Bakiye Vermesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda belirtilen üzere, şirkette bazı aktif ve pasif hesapların dönem içerisinde eksi bakiye verdiği tespit edilmiştir. 1 nolu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği’ne göre bu durum muhasebenin temel ilkelerine aykırıdır. Bazı hesaplarda (örneğin 100-Kasa Hesabının Ekim, 136- Diğer Çeşitli Alacaklar Hesabının Ocak) eksi bakiye veren hesapların gün sonlarında ve dönem içinde görülmektedir. […]