Sayıştaya Elektronik Ortamda Gönderilmesi Gereken Verilerin Süresinde Gönderilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Samsun Anakent A.Ş.’nin Sayıştaya gönderilmesi gereken defter, mali tablo ve belgelerin süresi içerisinde elektronik ortamda gönderilmediği tespit edilmiştir. Bu durum “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar” mevzuat hükümlerine aykırıdır. Şirket tarafından sunulması gereken belgeler denetim sürecinde fiilen teslim alınmıştır, ancak bunların ilgili süreler içerisinde […]

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirket bünyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin olduğu tespit edilmiştir. Anayasal bir hak olan yıllık izinlerin özü işçinin işe gitmeyerek dinlenmesidir. İşçilerin yıllık ücretli izinlerini kullanmayarak biriktirmesi, iş akdinin herhangi bir nedenle sona ermesi halinde işçilere önceki yıllarda kullanmadıkları izinler için sözleşmenin sona erdiği tarihteki ücret […]

İşçilere Yasal Süreyi Aşacak Şekilde Fazla Mesai Yaptırılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirket bünyesinde bulunan işçilere, mevzuatla belirlenen süreleri aşacak şekilde fazla mesai yaptırıldığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 41’inci maddesi uyarınca, fazla çalışma süresi haftalık kırk beş saati aşan çalışmalar olarak tanımlanmıştır ve sekizinci fıkrasına göre iki yüz yetmiş saatten fazla olamaz. Yürürlükte olan yönetmelikte de bu sürenin sınırlandırılması düzenlenmiştir. Yapılan incelemede, Şirket bünyesinde çalışan işçilerin […]

Şirketin Kullandığı Yazılım ve Programların Haklar Hesabında İzlenmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporlarında şirketin kullandığı yazılım ve programların 260 Haklar Hesabında izlenmediği tespit edilmiştir. Şirketin çeşitli iş ve işlemleri için kullanılan programların toplam bedeli 668.724,88 TL’dir. Yapılan incelemede şirket tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş ve bundan sonraki süreçte konuyla alakalı gerekli hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiştir.
Tek Düzen Hesap Çerçevesine göre, imtiyaz, patent, lisans, ticari […]

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirkette çalışan işçilerin yıllık izin haklarından feragat edilemeyeceği ve bu nedenle düzenli olarak yıllık izinlerin kullandırılması gerektiği görülmüştür. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği, 59’uncu maddesinde yıllık iznin ücretinin sözleşmenin sona erdiği tarihteki ücreti üzerinden ödeneceği ve 103’üncü maddesinde ise yıl içi izni kullanmadan iş akdinin sona ermesi halinde idari […]

Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin Yönetim Kurulu tarafından kabul edilip uygulamaya konulan bütçesinin olmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun yönetim kurulunun görevleri ve yetkilerinin düzenlendiği maddelerde, muhasebe, finans denetimi ve şirket yönetiminin gerektirdiği ölçüde finansal planlama için gerekli düzenin kurulmasının yönetim kurulu için devredilemez ve vazgeçilemez görev ve yetkiler arasında olduğu belirtilmiştir. Bütçe hazırlanmaması, şirket bütçelerinin […]

Belediye Şirketinden Yapılan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Sözleşme Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Nevşehir Belediyesi tarafından Şirketten yapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında taraflar arasında sözleşme yapılmadığı ve yalnızca bir protokol imzalandığı tespit edilmiştir. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Geçici 24’üncü maddesinde düzenlenmiştir. İdare, işlemlerin açıklanan çerçevede mevzuata uygun olarak yürütüleceği belirtilmiştir. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında birim fiyatlı sözleşme imzalanması ve yaklaşık maliyetin belirlenmesi gerekmektedir.

BULGU: Belediye […]

Haklar İçin Amortisman Ayrılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi incelemesi sırasında, şirket tarafından 260-Haklar Hesabında izlenen yazılım ve lisanslar için amortisman bedellerinin hesaplanmadığı tespit edilmiştir. 26.12.1992 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra No’lu Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliği gereğince, maddi olmayan duran varlık bedelleri için ayrılacak amortisman bedellerinin hesaplanması ve 268-Birikmiş Amortismanlar Hesabında izlenmesi gerekmekteydi. İdareye yapılan […]

Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirket bütçesinin hazırlanmaması, şirketin finansal hedeflerine ulaşmasına yardımcı olmak için önemlidir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun Yönetim Kurulunun “Görevler ve yetkiler” başlıklı 374’üncü maddesinde yönetim kurulu tarafından kabul edilerek uygulamaya konulan bütçesinin olmayışı tespit edilmiştir. Şirket bütçesi, gelecek faaliyet dönemi için şirketin amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak management kurulu tarafından hazırlanan kapsamlı planların […]

İşçilere Yıllık 270 Saati Aşan Sürelerde Fazla Çalışma Yaptırılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi’nde yapılan denetleme sonucunda, şirket tarafından bazı işçilere yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Fazla Çalışma Ücreti” başlıklı 41’inci maddesinin sekizinci fıkrasında belirtilen “fazla çalışma süresinin toplamı bir yılda ikiyüzyetmiş saatten fazla olamaz” hükmüne aykırıdır. Şirket yetkilileri […]

Şirket Ana Hizmet Binasının Ruhsatsız Olması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu, şirketin ana hizmet binasının ruhsatsız olmasıdır. Şirkete ait arsanın mülkiyetinin bulunmadığı, herhangi bir izin belgesi veya tahsis işleminin bulunmadığı tespit edilmiştir. Şirketin en büyük ortağı olan Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin arsadaki hakimiyeti saptanmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca belediyenin taşınmazlara ilişkin yetkileri ve sorumlulukları vardır.
Şirket tarafından, […]

Yıl Sonu Demirbaş Sayımının Yapılmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin mali kayıt ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, yıl sonunda yapılması gereken demirbaş sayımının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum şirketin mali tablolarda yer alan demirbaş kayıtlarının fiili demirbaş envanterine göre hazırlanmamasına neden olmuştur. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili maddelerine göre yapılan birlem demirbaş sayımının yapılarak, fiili envanterin çıkarılması ve buna göre oluşacak noksan veya […]

Mali Tablolarda Yer Alan Bazı Kayıtlara İlişkin Kanıtlayıcı Belge Olmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirket bilançosunun incelenmesi sonucunda “Sayıştay Sorgu Emaneti” adı altında kayıtlar bulunduğu görülmüş, ancak bu kayıtlardan Sayıştay Sorgu Emanetine ilişkin yevmiye defterinde yer alan bilgi haricinde kanıtlayıcı herhangi bir belgeye ulaşılamamıştır. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 64’üncü maddesinde tacirlerin defter tutma yükümlülüklerinin neler olduğu ifadesi yapılmış, ayrıca bu Kanun’a tabi gerçek ve tüzel kişilerin defter […]

Kurumlara Verilen Teminatlardan Konusu Kalmayanların Geri Alınmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirkete ait muhasebe kayıtları incelenerek, bazı teminatların konusu kalmamasına rağmen geri alınmadığı tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13’üncü maddesine göre, mahsup işlemi yapılmasına gerek bulunmayan hâllerde; yapım işlerinde kesin hesap ve kesin kabul tutanağının onaylanmasından itibaren iki yıl içinde idarenin yazılı uyarısına rağmen talep edilmemesi nedeniyle ilgilisine iade edilemeyen teminatların sürenin […]

Şirket Aleyhine Hükmolunan Mahkeme Kararları Olmasına Rağmen Bunlara İlişkin Tutarların Mali Tablolarda Gösterilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: Şirketin muhasebe sistemi uygulamasında eksikliklerin varlığı ve muhtemel giderler ile zararların bilançoda gösterilmemesi sebebiyle dava açılması sonucuna ulaşılmıştır. Şirket aleyhine açılan davalarda davacı lehine oluşan usulü müktesep hak gereği tutarın şirket için muhtemel bir gider ve zarar olduğu hususunda tereddüt bırakılmamaktadır. Şirketin mali yapısı, faaliyetleri ve bunların sonuçlarıyla ilgili işletme sahip ve ortakları ile […]