Belediye Şirketleri

ÖZET: Belediye şirketinin personel özlük işleri mevzuat eğitimi hizmeti alımı sırasında yapılan ihlallerin tespiti amaçlı 2023 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, şirket firması tarafından gerçekleştirilen 420.000 TL bedelli özlük işleri eğitimi hizmet alımında sözleşmeye aykırı olarak çevrimiçi ortamda düzenlenmiştir. Anılan Kanun’un “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında yapılan eğitim için, 4734 sayılı Kamu […]

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi adlı metinde, şirketin tasarrufu altında bulunan mali kaynakların özel sermayeli bankada değerlendirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinin 2’nci fıkrasında belirtilen yükümlülüğe aykırıdır. Söz konusu yönetmelik, kamu idarelerinin kendi bütçeleri veya tasarrufları altında bulunan her türlü mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmekle yükümlü […]

ÖZET: Şirket tarafından yabancı menşeli binek araç satın alındığı görülmüştür. 237 sayılı Taşıt Kanunu’nun 1’nci maddesinde, belediyelerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketlerin bu Kanun hükümlerine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır. Aynı Kanun’un 12’nci maddesinin ikinci fıkrasının (f) bendinde, “Hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtların cinsi, adedi, yaşı, hangi hizmetlerde kullanılacağı, kaynağı, yabancı menşeli olup olmayacağı […]

ÖZET: Şirketin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendi uyarınca istisna kapsamındaki alımlarıyla ilgili usul ve esasları belirlemeden mal ve hizmet alımında bulunduğu görülmüştür. Şirketin mal ve hizmet alımları ile yapım işleri, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümlerine tabi bulunmaktadır.
4734 sayılı Kanun’un geçici 4’üncü maddesinde; “Bu […]

ÖZET: Şirket Yönetim Kurulunun kendi isteği ile Şirketten ayrılmak isteyen personele kıdem tazminatı ödemesi yaptığı tespit edilmiştir. İş Kanunu uyarınca işten kendi isteğiyle ayrılan (istifa eden) işçinin, herhangi bir tazminat hakkı oluşmadığı için, işten kendi isteğiyle ayrılan (istifa eden) işçilere kıdem tazminatı ödenmemesi gerekmektedir. Anayasa’nın 48’inci maddesindeki sözleşme özgürlüğü ilkesi kapsamında işçi de dilediği gibi […]

ÖZET: Yapılan incelemede, Yeni Adana İmar İnşaat Ticaret AŞ’nin, 2023 yılı hesap dönemine ilişkin Sayıştaya verilmesi gereken defter, mali tablo ve belgelerin, mevzuatta öngörülen yöntemde ve süresinde göndermediği tespit edilmiştir. Anayasa ve Kanunlar uyarınca, kamu idarelerinin hesaplarının Sayıştaya verilmemesinden doğan sorumluluğun, hesapların Sayıştay tarafından istendiği tarihte görev başında bulunan muhasebe yetkilisi ile üst yönetici veya […]

ÖZET: Bulgu kapsamında Şirket tarafından verilen cevapta, BDDK ve SPK yetkili bir değerleme firması tarafından hazırlanan taşınmaz değerleme raporunda tespit edilen minimum fiyatların üzerinde satış fiyatları belirlendiği belirtilmiş olmasına karşın, Şirket tarafından değerleme konusu taşınmazlarının m2 birim fiyatlarının, taşınmaz değerleme raporunda yer verilen karşılaştırılabilir (emsal) taşınmazların ortalama m2 birim fiyatlarına göre düşük belirlendiği görülmüştür.
Şirket Yönetim […]

ÖZET: Şirket tarafından Adana İli, Çukurova İlçesi, Şambayadı Mahallesi 11817 ada 2 parselde arsa payı karşılığı yaptırılan 128 adet villadan Şirket payına düşen toplam 76 adet villanın satışının açık artırma yerine belirlenen fiyatlar üzerinden kura çekilişi ile yapıldığı görülmüş olup, bu durumun Şirketin satış gelirlerini ve karlığını olumsuz etkilediği tespit edilmiştir. Şirket Yönetim Kurulunun kararı […]

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g) bendine göre yapılan bir ihalede, 128 adet konut projesi kapsamındaki arsanın çevresine yapılacak olan taş duvar yapım işinin kamu ihale mevzuatında yer alan usul ve esaslara göre yapılması gerektiği tespit edildi. Şirket tarafından verilen cevapta, taş duvar işi için malzeme alımının çokluğu göz önünde bulundurularak ihaleye […]

ÖZET: Şirket tarafından gerçekleştirilen projenin bütünlüğü bozacak şekilde kısmi ihalelerde bulunması üzerine yapılan inceleme neticesinde, yapım işleri ile ilgili olarak arazi şekli ve şartları gereği kısım kısım yapılmasının teknik ekibin de önerisi ile uygun görüldüğü belirtilmiş olmakla birlikte, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.4.5.2’nci maddesinde açıkca ifade edildiği üzere, proje bütünlüğü olan tek bir yapım işinin […]

ÖZET: 4735 sayılı Kanun’a tabi sözleşmeler bakımından, ihale dokümanında ve yüklenicilerle imzalanan sözleşmelerde yer alan ödemeye ilişkin koşullarda değişikliğe gidilemeyeceği anlaşılmaktadır. Şirket tarafından 128 adet villa tipi konut projesi kapsamında ihale gerçekleştirilmiş ve ihaleyi alan yükleniciler ile sözleşmeler imzalanmıştır. Yönetim Kurulunun kararıyla, yedek olarak ayrılan 16 adet villanın mahsuplaşma yöntemiyle satış koşullarının belirlenmesi hususunda Şirket […]

ÖZET: Sayıştay denetimine tabi kamu idaresi olarak Şirketin, 2023 yılı ve önceki hesap dönemlerine ilişkin defter, mali tablo ve belgelerin mevzuatta öngörülen yöntemde ve süresinde gönderilmediği görülmüştür. Şirket tarafından gönderilen cevapta, mali veri ve tabloların Sayıştaya gönderilmesini düzenleyen mevzuattan haberdar olunduğu ve akabinde yüklemelerin yapıldığı ifade edilmiştir. Ancak Şirketin, Sayıştay Kanunu ve ikincil mevzuatından haberdar […]

ÖZET: Şirketin doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen hizmet alımlarına yönelik piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre, belirli ihtiyaçların ihale yapılmaksızın ve prosedüre uyulmaksızın piyasada fiyat araştırması yaparak temin edilebileceği belirtilmiştir. Ancak bu durumun Şirket kaynaklarının verimli kullanılmasını sağlamak için istisna olarak değerlendirmediği görülmektedir. Denetim sırasında, şirketin mülkiyetinde bulunan araçlara ilişkin kasko sigortaları ile hukuki […]

ÖZET: Bulgu: Şirketin 236 Diğer Çeşitli Alacaklar hesabında kayıtlı bulunan alacaklardan tahsilatı süresi içinde yapılamayanlara temerrüt faizi tahakkuk ettirilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Ticari İşlerde Faiz” başlıklı 8’inci maddesine ve 3095 sayılı Kanuni Faiz ve Temerrüt Faizine İlişkin Kanun’a aykırıdır.
Şirket yetkililerinin gerekçesi olarak davalarının devam ettiğini göstermiş olsa da, muhasebe […]