Sayıştaya Verilecek Defter, Mali Tablo, Belge ve Bilgilerin Zamanında Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarece Sayıştay’a verilmesi gereken defter, mali tablo, belge ve bilgilerin zamanında gönderilmediği görülmüş, ancak yıl içinde denetime sunulmuştur. Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar’da, defter, kayıt, belge ve bilgilerden Sayıştay’a sunulacak olanların çeşitleri, verilme yerleri ve yöntemleri ile sürelerine ilişkin esas ve usuller belirlenmiştir. […]

Niteliği İtibariyle Uzun Vadeli Olarak Verilen Depozito ve Teminatların Kısa Vadeli Hesaplarda İzlenilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından elektrik, doğalgaz aboneliği ve diğer abonelik bedelleri için verilen depozitoların niteliği itibarıyla uzun vadeli olduğu hâlde 126-Verilen Depozito Ve Teminatlar Hesabında değil, 226- Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında takip edildiği tespit edilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 168’inci maddesinde belirtilen “depozito ve teminat niteliğindeki değerlerin izlenmesi için 226-Verilen Depozito […]

Ödeme Emri Belgelerinin Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği Hükümlerine Uygun Olarak Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin hükümlerine uygun olarak ödeme emri belgelerinin düzenlenmemesi, telif ve tercüme giderlerinin ödenmesinde hizmet işleri hakediş raporunun düzenlenmemesi ve yazılım bakım onarım ve güncelleme giderlerinin ödenmesinde taahhüt dosyası ve hizmet işleri hakediş raporunun düzenlenmemesi tespit edilmiştir. Bu durumlar, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Giderin gerçekleştirilmesi” başlıklı 33’üncü […]

Doğrudan Temin Usulü ile Gerçekleştirilecek Harcamalara Getirilen Üst Sınır Aşılmasına Rağmen Bu Yöntemle Alım Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılında Boğaziçi’nin Lezzetleri kitabının basımı işinde İdare tarafından doğrudan temin usulü ile gerçekleştirilen alımın Kamu İhale Kanunu’na göre gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi (d) bendine göre büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin 15 milyar TL, diğer idarelerin 5 milyar TL harcamaları aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, […]

İdare Tarafından Yapılan Hizmet Alımlarında Katma Değer Vergisi Tevkifatlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından hizmet alımı yoluyla yapılan kitap basım hizmeti ile yazılım bakım onarımı ve güncelleme hizmeti alımlarında oluşturulan faturalarda KDV tevkifatlarının yapılmadığı görülmüş ve bu durumun 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun uygulanmasıyla ilgili olduğu tespit edilmiştir. İdare, vergi alacağının emniyet altına alınması amacıyla vergiye tabi işlemlere taraf olanları verginin ödenmesinden sorumlu tutulabileceği hükmüne […]

Birlik Üyesi Belediyelerden Aidatların Zamanında Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İller Bankası’ndan yapılan bir denetim raporuna göre, İstanbul Boğazı Belediyeler Birliği’ne üye belediyelerden aidatların zamanında ve tam olarak tahsil edilmediği görülmüş ve birikmiş borcu bulunan üyelerin bulunmasına rağmen gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Denetim tespitine göre, 2023 yılına kadar 28 Ağustos tarihinde İller Bankası ile yapılan yazışmalar sonucunda Birliğin ilçe belediyelerinden alacaklarının tahsili sağlanmıştır. […]

Faaliyet Alacakları Hesap Grubunun Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak zamanında muhasebeleştirilmeyen faaliyet alacaklarından ilgili hesaplarda izlenmemesi sorunu tespit edilmiştir. Denetimle elde edilen bilgilere göre; 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabı ile 121-Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının borç bakiyeleri, tahakkuk ettirilen faaliyet alacaklarından farklı bulunmaktadır. Bu durumun neticesinde İdarenin 2023 yılı bilançosunda; 120-Gelirlerden Alacaklar Hesabını ilgilendiren 175.000,00 TL ve […]

Demirbaşlar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından meclis üyelerine hediye edilmek üzere alınan tablet bilgisayarların envanter kayıtlarından çıkarılması gerektiği tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği uyarınca, taşınır kayıt yetkilileri tarafından muhasebe birimine gönderilmesi gereken Taşınır İşlem Fişlerinin bir nüshasının, düzenleme tarihini takip eden en geç on gün içinde ve her durumda malî yıl sona ermeden önce muhasebe birimine gönderilmesi zorunludur.
Muhasebe […]

Mevzuatı Gereğince Çalıştırılması Gereken Personelin İstihdam Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Ege Belediyeler Birliği’nde mevzuata uygun olarak çalıştırılması gereken personelin istihdam edilmemesi tespit edilmiştir. Birlik Tüzüğü’ne göre genel sekreter, yazı işleri müdürü ve mali hizmetler biriminden oluşan birliğin faaliyetlerini yerine getirebilmesi için bu kadrolara sahip olunması gerekmekteydi. Mahallî İdare Birlikleri Kanunu’nun 17’nci maddesinde ise birliklerde teşkilât norm kadroya uygun olarak genel sekreter, yazı işleri ve […]

İdare Tarafından Kiralanan Gayrimenkulden Kira Giderine Katılmaksızın Başka Bir Kurumun Yararlanması (Sayıştay)

ÖZET: Ege Belediyeler Birliği tarafından kiralanılan gayrimenkulden kira giderine katılmaksızın başka bir kurumun yararlanması tespit edilmiştir. İzmir Kuş Cennetini Koruma ve Geliştirme Birliğinin, ayrı bir tüzüğü ve bütçesi bulunan ve Ege Belediyeler Birliği’nin aynı gayrimenkule sahip olduğu görülmektedir. Her iki birlik de farklı giderlere katılım sağlanmaktadır. İdare tarafından kiralanılan gayrimenkulden kira tutarına iştirak etmeksizin yararlandığı […]

Birliğe Üye Belediyeler Tarafından Ödenmesi Gereken Katılım Paylarının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Birliğe üye belediyelerce her yılın ilk üç aylık dönemi itibarıyla ödenmesi gerekirken ödenmeyen tutar 1.803.769,72 TL’dir. Bu tutar Birlik faaliyetlerinin devamının sağlanması için önemli olup, birlik üyesi belediyelerden tahsil edilmesi gerekmektedir.
Bu durumun neden olduğu finansal sorun ve birliğin faaliyetlerinin etkilenmesinin önlenmesine ilişkin açıklamalar yapılmamıştır.

BULGU: Birliğe Üye Belediyeler Tarafından Ödenmesi Gereken Katılım Paylarının Tahsil Edilmemesi
2023 […]

Eğitim ve Proje Destek Faaliyetlerinin Kapsamının Genişletilmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: Türkiye Belediyeler Birliğinin eğitim ve destek faaliyetlerinin kapsamı genişletilmemiş olarak kalması, birlik tarafından gerçekleştirilen eğitim proje ve destek faaliyetlerin tamamı üye belediyeleri ve üye belediyelerin çalışanlarının tamamını kapsayacak şekilde planlanarak yürütülmemiş olması nedeni ile sorun yaratmaktadır. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ve Türkiye Belediyeler Birliği Tüzüğü doğrultusunda birlik tarafından gerçekleştirilen eğitim proje ve […]

Üye Belediyelerin Gelir Kesin Hesaplarını İdareye Göndermemeleri Nedeniyle Alacak ve Gelir Hesaplarının Olması Gerekenden Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından üye belediyelerin tamamından gelir kesin hesapları temin edilerek tahakkuk işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 5’inci maddesinde, birlik tüzüğünde üyelerin birliğin kuruluş ve faaliyet giderlerine katılma payları ve bu payların tespit yönteminin belirtilmesinin zorunlu olduğu hükme yer alınmıştır. Yapılan denetimlerde; 189 üye belediyeden 39’unun, Birliğin 2022 yılı gelirlerine esas […]

Elektrik Alımlarında Serbest Tüketici Sıfatıyla İhale Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare, serbest tüketici olma hakkına sahip olmasına rağmen elektrik ihtiyacını doğrudan tedarikçiden alımda karşıladığı tespit edilmiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu tarafından belirlenen serbest tüketici limiti 1.100 kilovatsaat olup bu limite kadar elektrik tüketen idareler serbest tüketici olarak kabul edilir. İdarenin 2022 yılında 92.596,00 kilovatsaat elektrik alımı yaptığı tespit edilmiştir. Bu durumun yasal sonuçları çerçevesinde; […]

Aralarında Doğal Bir Bağlantı Bulunmadığı Halde Mal ve Hizmet Alımlarının Bir Arada İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin, Eğitim ve Projeler Müdürlüğü tarafından yapılan “2022 Yılı Eğitim Organizasyonu Hizmeti Alım İşi”nde aralarında doğal bir bağlantı olmadığı halde mal ve hizmet alımlarının bir arada ihale edildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesindeki temel ilkelere aykırılık teşkil eden bu durum, rekabeti engelleyecek ve fiyatların yükselmesine neden olacaktır. İdarece yapılacak ihalenin […]