ÖZET: İl Özel İdaresinin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde özel kanunlarında haczi caiz olmadığı gösterilen malların haczedilemeyeceği hüküm altına alınmıştır. İl Özel İdaresi Kanunu’nun “İl özel idaresinin yetkileri ve […]
ÖZET: İdare tarafından ihale edilen bazı yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İdareden ihale alınan yapım işlerinde yüklenicilerin işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı inşaat sigortası (bütün riskler) yaptırılması […]
ÖZET: İdare bütçesinden köylere hizmet götürme birliklerine aktarma yapıldığı görülmüştür. Ancak bu aktarmalar mevzuata uygun değildir. 5355 sayılı Mahallî İdare Birlikleri Kanunu’nun 18’inci maddesinin üçüncü fıkrasına göre, köye yönelik yapım, bakım ve onarım işleri, bölünmüş yol, elektrifikasyon, köy yolu, içme suyu, sulama suyu ve kanalizasyon yatırımlarını gerçekleştirmek için aktarma yapılabilir. Aktarılan ödenekler ise bu hizmetler […]
ÖZET: İl Özel İdaresi bütçesinden köylere hizmet götürme birliklerine yatırım planı, yıllık çalışma programı ve uygulama projeleri olmadan ödenek aktarıldığı görülmüş ve toplam 8.078.000,00 TL tutarında ödeme yapılmıştır. Bu durum Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 18. maddesinde belirtilen “kamu kaynaklarından destek” başlıklündeki düzenlemeyle çelişmektedir. Bu maddeye göre İl Özel İdaresi bütçe gelirlerinin ne kadarının köylere hizmet […]
ÖZET: İl Özel İdaresinin 2023 mali yılı bütçesinin İl Genel Meclisi tarafından görüşülmesinde yatırım ödenek tekliflerinde eksiltme yapıldığı ve bu tutarlarda program dışı yatırım ödeneği ihdas edildiği görülmüştür. Yapılan incelemede, Meclise sunulan bütçe tasarısındaki Plan Proje Yatırım ve İnşaat Müdürlüğüne ait “İl Özel İdaresi İlçe Şantiyeleri Büyük Onarım” ödeneğinden 210.000,00 TL; Yol ve Ulaşım Hizmetleri […]
ÖZET: İl Özel İdaresinin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların mevzuata aykırı olarak dernek ve vakıflara tahsis edildiği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı 47’nci maddesine göre, kamu idareleri taşınmazlarını, kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için bedelsiz olarak diğer kamu kurumlarına veya köy tüzel kişiliklerine tahsis edebilmekte, ancak gerçek ve tüzel kişiler, […]
ÖZET: İl Özel İdaresinin mülkiyetindeki bazı taşınmazların ihale ve sözleşme yapılmaksızın İl Genel Meclisi ve İl Encümeni kararıyla kiraya verildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre, il özel idarelerinin alım-satım, hizmet, yapım, kira, trampa ve taşıma işlerinin bu Kanun’da yazılı hükümlere uyularak yürütüleceği belirtilmektedir.
Bu nedenle İl Özel İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazların hangi amaçlar doğrultusunda […]
ÖZET: Ulusal Coğrafi Bilgi Platformu Üzerinden Sunulması İşlemlerinin Tamamlanmamış Olması bulgusundan bahisle İl Özel İdareleri Denetim Raporu, coğrafi verilerin Ulusal Coğrafi Veri Portalına aktarılmadığı yönünde bir sonuç ortaya koymaktadır. 49 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile kurulan Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi (TUCBS) Kurulu’nun 02.09.2021 tarihli toplantısında alınan kararlar arasında coğrafi verilerin Aralık 2021 tarihine kadar tespit […]
ÖZET: Yapım işlerinde ihale öncesinde tespitinin yapılabilecek nitelikte olmasına karşın, sözleşme imzalandıktan sonra yapılan bazı ilave işlerin mevzuatta yer alan “öngörülemezlik” kriteri kapsamında değerlendirildiği görülmüştür. Sözleşmenin 24’üncü maddesinde, yapım sözleşmelerinde öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, artışa konu olan işin anahtar teslim götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme bedelinin % 10’u, […]
ÖZET: İl Özel İdaresinin 2023 yılında doğrudan temin yoluyla yaptırdığı çeşitli inşaat tadilat ve bakım onarım işleri için yüklenici ile sözleşmenin imzalanmadığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre, doğrudun temine ilişkin alımlarda bellibaşlı süreyi gerektiren işler için sözleşme düzenlenmesi zorunludur. Bu nedenle İdarenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak doğrudan teminle gerçekleştirilen yapım ve hizmet işlerinde […]
ÖZET: Rize İl Özel İdaresinde iç denetçi atamasının yapılmadığı ve iç denetim raporu düzenlenmediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’ndaki hükümlere göre, kamu idarelerinin malî yönetim ve kontrol sistemleri; harcama birimleri, muhasebe ve malî hizmetler ile ön malî kontrol ve iç denetimden oluşur. İç Denetim Koordinasyon Kurulunun uygun görüşü üzerine, doğrudan üst […]
ÖZET: Bakanlıklar ve diğer merkezi idare kuruluşları tarafından aktarılan ödenek karşılığı kaynağın İl Özel İdaresi tarafından tahsis amacı dışında kullanıldığı görülmüş, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanun’un 6’ncı maddesindeki hüküm ihlâl edilmiştir. Yasada ödeneklerin aktarılma amacının dışında kullanılması yasaklanmış, işin il özel idaresinin tabi olduğu esaslara göre sonuçlandırılacağı belirtildikten sonra da bu husus yerine getirilmemiş […]
ÖZET: Yapım işlerine ait bazı sözleşmelerde all risk sigorta bedelinin revize edilmemesi ve süre uzatımı olan durumlarda sigorta süresinin uzatılmamış olduğu tespit edilmiştir. Yüklenicilerin, yapım işleri genel şartnamesinde yer alan hükümler çerçevesinde “all risk” sigorta ve genişletilmiş bakım devresi teminatını içeren sigortayı yapması gerekmektedir. İşin ve işyerinin korunması ve sigortalanması başlıklı 17’nci maddede bu düzenleme […]
ÖZET: Bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aşan parasal limitler dahilinde yapılan mal alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırılık teşkil etmektedir. İdare tarafından gerçekleştirilen mal alımlarında bütçeye bu amaçla konulan ödeneklerin %10’u tutarındaki sınırın aşılması, Kanun ve ilgili Tebliğ hükümlerine aykırılık teşkil etmekte ve idari işlemlerde düzeltme talebinde […]
ÖZET: İl Özel İdaresince Köylere Hizmet Götürme Birliklerine yatırım planı, yıllık çalışma programı ve uygulama projeleri sunulmadan ve mevzuatta belirtilen işlerin dışındaki işler için ödenek aktarılması görülmüştür. Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’nun 18’inci maddesinin 5’inci fıkrasına göre, il özel idaresi bütçe gelirlerinin ne kadarının köylere hizmet götürme birliklerine aktarılacağının, Köylere Hizmet Götürme Birlikleri’nin sunacağı yatırım plânı, […]
