Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Doğru ve Güvenilir Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Genel Bütçeli İdarelerce hurdaya ayrılan taşınırların satış işlemleri Milli Emlak Genel Müdürlüğünce gerçekleştirilmektedir. Ancak, bu taşınır malların 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına kaydedilmemesi ve devredilmesi gereken bedelsiz devrin muhasebeleştirilmediği görülmektedir. Taşınırların satış işlemlerinin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinin verdiği yetkiye istinaden yürürlüğe konulan Taşınır Mal Yönetmeliği’nde […]

Sosyal Tesislerin Envanterinde Yer Alan Taşınırların Bakanlık Mali Tablolarında İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal tesislerin envanterinde yer alan taşınır varlıkların Bakanlık mali tablolarında izlenmesi mevzuata uygun değildir. 30.12.2005 tarihli Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe Uygulamalarına Dair Esas ve Usuller gereği sosyal tesislere ait maddi duran varlıkların sosyal tesislerin kendi mali tablolarında yer alması uygun olur. Anılan Esas ve Usuller’in 4’üncü maddesinde, sosyal tesisler 5018 […]

Yetki Devri Yapılan Kuruluşlarca Verilen Çevre İdari Para Cezalarının Bakanlık Payının Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bakanlık payının takip edilmemesi nedeniyle yetki devri yapılan kurum ve kuruluşlarca verilen çevre idari para cezalarının yüzde ellisinin genel bütçeye gelir kaydedilmediği ve karşılığı ödeneğin Bakanlık bütçesine konulmadığı görülmüştür. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 12’nci maddesi gereğince yetki devri yapılan kurum veya kuruluşlarca verilen çevre idari para cezalarının yüzde ellisinin genel bütçeye gelir kaydedilmesi ve […]

Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun Kapsamında Uygulamada Bulunan Belediyelerin Yükümlülüklerine İlişkin Kontrol Mekanizmasının Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında uygulama yapan belediyelerin yükümlülüklerine ilişkin kontrol mekanizmasının kurulmadığı tespit edilmiştir. Kanunun 7’nci maddesinde hüküm altına alınmıştır ki, belediyeler yatırıma ilişkin yıllık bütçelerinin yüzde beşi ile tahsil edilen harç gelirlerinin yüzde ellisini Kanun’da öngörülen uygulamalara ayırmak zorundadırlar. Yapılan incelemede, belediyelerin bu yükümlülüklerini yerine getirdiklerinin takip […]

Peşin Ödenen Kira Giderlerinin Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında Takip Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşra personelinin, peşin ödenen kira giderlerini 126-Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı’na kaydettiği ve yanlışlıkla aboneliklerle ilgili alt koduna aktardığı tespit edilmiştir. Bu durum, mali tabloların doğru ve gerçek bilgi üretmesini engellemektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 116’ncı maddesine göre; Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı, içinde bulunulan dönemde ortaya çıkan ancak, gelecek aylara ait olan […]

Taşınmazlara Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Taşınmazın Kayıtlı Değerine İlave Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu konusu idarede, binalar için yapılan değer artırıcı harcamaların ilgili taşınmazın kayıtlı değeri üzerine ilave edilmeden doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. İdarenin uygulamasına göre, değer artırıcı harcamalar 630 Giderler Hesabına kaydedilmek suretiyle giderleştirilmekteydi. Ancak bu durum, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 27’nci maddesi ile Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 170’inci maddesinin (b) fıkrasının 1’inci bendinde belirtilen kurallere aykırıdır.
Buna […]

Verilen Depozito ve Teminatlar Hesaplarının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı’nın 2017-2021 yılları arasındaki bilançolarında, doğal gaz abonelikleri için bir yıldan daha uzun süreli verilen güvence bedellerinin hatalı olarak 126 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabı yerine 226 Verilen Depozito ve Teminatlar Hesabında izlendiği tespit edildi. Bu durum, Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Duran Varlıklar” ana hesap grubu […]

Doğrudan Temin Suretiyle Yapılan Alımların Usulüne Uygun Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarına göre, bazı Bakanlık taşra birimleri tarafından doğrudan temin yöntemi ile yapılan satın alımlarda ihaleye katılmaktan yasaklı olan kişilerden alım yapıldığı, Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) kaydı oluşturulmadığı ve işin tarifi yapılmadan alım yapılan tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi uyarınca direkt temin yoluyla alım yapılacak kişi ya da firmanın ihalelere […]

Uluslararası İşgücü Kanunu Uygulama Yönetmeliğinin Sayıştayın İstişari Görüşü Alınmadan Yürürlüğe Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Uluslararası İşgücü Kanunu Uygulama Yönetmeliği, Sayıştayın görüşü alınmadan yürürlüğe konulduğu tespit edilmiştir. Denetim Grup Başkanlığı tarafından Taslağın incelenmesi neticesinde, Taslağın nihai hali üzerinden Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşünün alınmaması nedeniyle Taslağı Kurumuna iade edilmesi ve Daireler Kurulunun da benzer bir karar alması ile karşılaşmıştır.
Bu durum, 17.02.2006 tarihli Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in […]

Belediye İşçilerine Ödenecek Kıdem Tazminatının Rücu Edilmemesi Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Dairesi, 26.10.2022 tarihli ve 52412 sayılı tutanak sayıl Kararı ile; iş mevzuatı ile ilgili kararların incelenmesinden doğan 51180 sayılı dosyanın da 51179 sayılı dosyasıyla birlikte değerlendirilmesini teminen tazmin hükmünün bozulmasına karar verildi.
İlgi gösterilen şirketin taşeron işçilere ödenen kıdem tazminatlarının ilgili firmalara rücu edilmemesi sonucu kamu zararı oluşmadığına ilişkin olarak verilen hükümde, Harcama Yetkilisi […]

Belediyede Taşeron İşçilere Ödenen Kıdem Tazminatına İlişkin Rücu Sorununda Zamanaşımı Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Dairesi tarafından verilen karara göre, taşeron işçilere ödenen kıdem tazminatının ilgili firmalara rücu edilmemesi sonucu kamu zararı oluşmadığına ilişkin olarak 51179 sayılı dosya ve 51180 sayılı dosyanın da aynı mahiyetteki birleştirilmesiyle hükmün verilmesi uygun bulundu. Bu karar, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesinin yedinci fıkrası uyarınca tazmin hükmünün bozulması suretiyle gerçekleştirildi.
Daha detaylı […]

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemi (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihi; binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemi şeklinde tanımlanmaktadır.
Aynı Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde kamu idarelerinin cins tashihlerini nasıl yapabileceği […]

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları

Belediyenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından, tapu kaydı ile mevcut kullanım şekli farklılık gösteren taşınmazlar olmasına rağmen cins tashih işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde cins tashihi,
“Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda […]

Belediyeler Tarafından Ödenecek Tazminattan Rücu Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeler ve Bağlı İdareler Dairesinin 40262 sayılı kararına göre, belediye tarafından ödenen tazminat için sebep olan firmaya rücu edilmemesi kararı alındı. Bu karar, 129 sayılı ilamın 6 ncı maddesi ile verilen hükümde bozulmuştur. Temyiz Kurulu İlamı ile sorumlulukta Harcama Yetkilisi sıfatıyla iştiraki bulunan …’ın başvurusu üzerine düzenlendi. İtiraz üzerine Kurulumuzca Yapılacak İşlem Olmadığına karar […]