İndirilecek Katma Değer Vergisi, Devreden Katma Değer Vergisi ile Varlık ve Gider Hesaplarının Gerçek Kayıtları Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından ödenen ancak Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre indirime konu edilemeyecek katma değer vergisi tutarlarının 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Mevzuat hükümlerine aykırı olarak indirim konusu yapılamayacak katma değer vergilerinin gider yazılması veya ilgili varlık hesabına kaydedilmesi gerekirken 191 İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Devreden […]

Hayvanların Korunması ve Bakımlarının Yapılmasına Yönelik İlgili Yıl Bütçelerinde Ödenek Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından sahipsiz veya hasta ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla 2023 yılı bütçesinde kaynak ayrılmadığı görülmüştür. Belediye, sokak hayvanlarının bakımı, rehabilitasyonu ve ıslahı için 5199 sayılı Kanun hükümlerine uygun tedbirleri uygulamaya koymalıdır. Belediyenin bu yükümlülüğüne ilişkin 2022 ve 2023 yılı bütçelerinde ödenek ayrılmadığı, sokak hayvanlarını […]

Bazı Gelir Kalemlerinde Tahakkukun Tahsilata Dönüşme Oranlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye başkanına belde teşkilatını sevk ve idare etmek, hak ve menfaatlerini korumak, gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek gibi görevler verilmiştir. Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 60’ıncı maddesinin (e) bendinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek ve takip-tahsil işlemlerini yürütmek mali hizmetler biriminin görevleri arasında sayılmıştır. Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 37’nci maddesi […]

İç Kontrol Uyum Eylem Planının ve İç Denetim İzleme Sürecinin Etkili Şekilde Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılında yapılan Sayıştay Denetim Raporunda yer alan bazı bulgular 2023 yılı raporunda da tekrar verilmiş ve Kamu İdaresinin gereğini yerine getirmediği belirtilmiştir.
Bu bulgulardan bazıları; Belediye ait taşınmazların kiraya verilmesi işlemlerinde hatalı uygulamaların bulunması, ihale yolu ile kiraya verilmesi gereken taşınmazların işgal harcı alınmak suretiyle kullandırılması, uygulama projesi bulunan yapım işlerinde birim fiyat teklif […]

Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi, Belge, Karar ve Raporların İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin kamuoyuna açıklaması gereken muhtelif bilgi, belge, karar ve raporları resmî internet sitesinde yayınlamadığı tespit edilmiştir. Anayasa Mahkemesinin 7’nci maddesine göre kamu idarelerinin yıllık programlarının, stratejik planlar ile bütçelerinin, uygulanması ve uygulama sonuçlarının ve raporlarının kamuoyuna açık ve ulaşılabilir olması gerekmektedir. İdarenin resmî internet sitesinde yayımlanması gereken ve henüz yayımlanmayan bilgi ve belgeler arasında […]

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi nedeniyle, Belediye tarafından 2023 yılı içerisinde altyapı geçiş hakkı bedeli olarak herhangi bir tahakkuk ve tahsilatın yapılmaması belirtilmiştir.
Bu durumun temel nedeni, Belediye tarafından Geçiş Hakkı […]

İklim Değişikliği İle Mücadeleye Yönelik Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İl Belediyesi tarafından İklim Değişikliği ile Mücadeleye Yönelik Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi konulu 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu, İl Belediyesi’nin yerelde iklim değişikliği ile mücadelenin yaygınlaştırılmasına yönelik kurumsal ve kentsel kapasitenin geliştirilmesi konusunda uygulanabilir projelerin hazırlanmadığı ve yürütülmediği sonucuna ulaştı. İdarece İklim Değişikliği ve Sıfır Atık Müdürlüğü Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik kabul edildiği […]

İdare Bütçesinden Karşılanan Dağıtım Tesis Giderlerinin Elektrik Dağıtım Şirketinden Talep Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin elektrik dağıtım şirketinden talep edilmemesi ve bu tesislerin devredilmemesi hususunda yapılan denetimde, ilgili mevzuat hükümlerine göre idarenin enerji dağıtım şirketi uhdesindeki yatırım tesis giderlerini geri alması gerektiği tespit edilmiştir. Söz konusu tesislerin bakımının yüksek maliyet, teknik donanım ve uzmanlık gerektirmesi nedeniyle bu tesislerin kaydi olarak da müştemilatı ile […]

Ticari Taksi Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bulunan iddialar ve yapılan açıklamalardan anlaşıldığı üzere, il/ilçe trafik komisyonu kararları ile kazanılmış haklarının bulunduğu iddiasına yönelik olarak, toplu taşıma hatlarını işletme ve işlettirme imtiyazına sahip olan belediyelere imtiyaz hakkı bedeli veya kira ücreti ödemeden, il trafik komisyonlarının verdiği kararların kazanılmış hak oluşturduğu iddiasıyla toplu taşıma hatalarının bedelsiz kullanımının söz konusu olamayacağı gerekçesiyle dava […]

Belediye Sınırları İçerisinde Faaliyet Gösteren Bazı Tedarikçi Firmaların Bazı Aylarda Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Beyannamelerini Vermemeleri (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi, Belediye Gelirleri Kanunu’nun 34’üncü maddesine göre elektrik ve havagazı tüketim vergisi konusunu oluşturduğu tespit edilmiştir. Ancak, belediye sınırları içerisinde bazı tedarikçi firmaların ayda düzenli olarak vermesi gereken elektrik ve havagazı tüketim vergisi beyannamelerini vermeleri ihmal edilmiştir.
Belediye Gelirleri Kanunu’nun 35’inci maddesine […]

Ticari Servis Araç Plakalarının Süresiz Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapılan incelemede; 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre yapılması gereken ihalelerin usullere uyulmaksızın ihaleye çıkartıldığı, toplu taşıma haklarının ihale süreçlerine ve usullere uymaksızın devrinin mümkün olmadığı sonucuna varılmıştır.
Dolayısıyla, belediyenin görevine giren bir hizmetinin süresiz olarak üçüncü kişilere bir hak olarak verilmesi mümkün görülmemektedir. İdarenin süresi belli olmayan bu hakları kamu yararı ve kanunilik […]

Sayaç Takılmadan Abonelik Tesis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarece su temini sağlanan abonelere sayaç takılmadan ve ne kadar su tüketildiği ölçülmeden maktu bir bedel karşılığında abonelik tesis edildiği tespit edilmiştir. İdarenin hizmet vermekle yükümlü olduğu tüm gerçek ve tüzel kişiler, abone olmak, sayaç taktırmak ve sayacı işler durumda muhafaza etmekle idareyle birlikte yükümlüdür. İdareler abonesiz ve sayaçsız su kullanımını önlemek maksadıyla gerekli […]

Belediye Mülkiyetindeki İş Makineleri İçin Tescil İşlemi Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’ndaki bulgulara göre Belediye Mülkiyetindeki İş Makineleri İçin Tescil İşlemi Yapılmaması tespit edilmiştir. Karayolları Trafik Kanunu’nun ilgili maddelerinde iş makinelerinin tescil işlemlerinin kamu kurum ve kuruluşlarına ait iş makineleri için ait olduğu kurum veya kuruluşun ilgili birimlerinde (Ek:6)’da gösterilen tescil defterine işlenmek suretiyle yapılacağı, her makine için ayrı ayrı (Ek:7)’de belirtilen tescil […]

Belediyenin Stratejik Planında Depremle İlgili Amaç, Hedef ve Stratejilere Yer Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Amasya Belediyesi’nin 2020-2024 Stratejik Planında depremle ilgili amaç, hedef ve strateji belirlenmemesi ve yeterli çalışmaların gerçekleştirilmemesi tespit edilmiştir. Bu durum, Belediye Kanunu’nun “Acil Durum Plânları” başlıklı 53’üncü maddesinde belirtilen görevleri ihlali olarak değerlendirilmiştir. Maddede afet zarar ve risklerini azaltmak, afet ve acil durum planlarını yapmak, ekip ve donanımları hazırlamak ve halkı eğitmek gibi görevler […]

Taşınır Mal Yönetmeliğinde Yer Alan Hurdaya Ayırma İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Eleşkirt Belediyesi’nin 2023 yılı hesap ve işlemlerinin incelenmesinde, kurum bünyesinde fiili olarak hurda niteliği taşıyan taşınır malların kaydı bulunmasına rağmen Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerinin uygulanmaması tespit edilmiştir. Hurdaya ayrılan ya da imha edilen taşınırlar için komisyon oluşturulması, kayıtlardan düşülmesi ve ilgili mevzuata uygun olarak ekonomiye kazandırılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]