ÖZET: Belediye tarafından taşınır sayımının yapılmadığı ve ilgili cetvel ve tutanakların tutulmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne göre taşınır mal yönetim hesabının hazırlanması, mevcut durumun tespit edilmesi, taşınır sayımlarının yapılması ve kullanılmaz hale gelen taşınırlardaki sorumluluğa ilişkin tutanak düzenlenmesi gerekmektedir. Belediye tarafından bu işlemler yerine getirileceği ifade edilmiştir.
BULGU: Taşınır Mal Yönetmeliğince Yapılması Gereken Bazı İşlemlerin […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde düzenlenmiş olan “260-Haklar Hesabı”, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Bu hesabın işleyişi ise 211’inci maddede düzenlenmiş olup, bütçeye gider kaydıyla edinilen hakların bir taraftan […]
ÖZET: Belediyenin bazı mal ve hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalmak amacıyla, kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri arasında saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı bulunmaktadır. Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde mal alımı, hizmet alımı ve yapım işlerinin bir arada ihale edilemeyeceği ve eşik […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’u Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hüküm altına alınmıştır. Belediyenin hesab ve mali tablolarında yapılan incelemede doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan mal alımlarının mevzuatta öngörülen %10’luk sınırı […]
ÖZET: İdarenin yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılması gereken bütün riskler (All Risk) sigorta poliçelerinde hatalı hususlar tespit edilmiştir. İş artışı ve süre uzatımı verildiği ya da cezalı olarak çalıştırılan hallerde sigorta poliçelerinin güncellenmediği, ayrıca poliçelerin Mevzuatın öngördüğü riskleri karşılamadığı belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9’uncu maddesi gereğince, işyerlerindeki her türlü araç, malzeme ve kıymetlerin sigortalanması […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde yer alan taksi plakaları il trafik komisyonları tarafından süresiz olarak tahsis edilmiştir. Ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 84’üncü maddesinde bu Kanun’la belediyenin sorumlu ve yetkili kılındığı görev ve hizmetlerle sınırlı olarak 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun uygulanmayacağı ifade edilmiştir. Toplu taşıma hakkının belediyenin görev, yetkisi ve imtiyazında olduğu anlaşılmıştır. Bu kapsamda […]
ÖZET: İdare tarafından ihale edilen yapım işlerinde kesin kabul tutanağının idarece onaylanmadığı halde geçici kabulden sonra kesin hakediş raporunun düzenlenerek yüklenicilere ödeme yapılması mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, kesin hesapların ve kesin kabul tutanağının idarece onaylanmasından sonra, bunlara ilişkin onay tarihlerinin sonuncusundan başlamak üzere en çok […]
ÖZET: 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’na göre Belediyenin sahibi olduğu güneş enerjisi santrali için Kurumlar Vergisi mükellefiyetinin tesis edilmemesi görülmüştür. Mevzuatın uygulanmasına ilişkin açıklamalar içeren 1 Seri No.lu Kurumlar Vergisi Genel Tebliği’ne göre, iktisadi kamu kuruluşlarının tüm iktisadi işletmeleri kapsadığı ve dernek veya vakfa ait bir iktisadi işletmenin varlığından söz edilebilmesi için dernek veya vakfa […]
ÖZET: İl Belediyesi’nin ihale dosyalarının incelenmesi ve yerinde yapılan denetimler neticesinde, beton parke taşı ile yol ve yaya yolu yapım işlerinde teknik şartnamelere göre yapılması gereken deneylerin yapılmadığı görülmüştür. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 17’nci maddesine göre; teknik şartnameler işin teknik ayrıntıları ve şartları ile projesini de kapsayan ihale dokümanına dahildir. İdare […]
ÖZET: Belediye sınırları içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı bedellerinin takip ve tahsilinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 27.12.2012 tarihli Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo ve Benzeri Gerecin Taşınmazlardan Geçirilmesine İlişkin Yönetmelik’e göre gerçekleştirilmelidir. Yönetmelik, geçiş […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmemesi sorunu ele alındığında, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesi gereği kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmelidir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248’inci ve 249’uncu maddelerinde de benzer düzenlemeler […]
ÖZET: İl Belediyesi’nin mülkiyetinde ve tasarrufunda bulunan taşınmazlar ihaleye çıkarılmadan işgal harcı ve yer kullanım bedeli alınmak suretiyle kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde, belediyelerin kiralama işlerinin bu Kanun’da yazılı hükümlere göre yürütüleceği hüküm altına alınmıştır. Denetim tespiti sonrasında Kamu İdaresi tarafından bulguda belirtilen hususlara yönelik çalışmaların başlatıldığı ifade […]
ÖZET: Belediyenin kira süresi biten taşınmazları yeniden ihale edilemezken aynı kişilere kiraya verilmesinin söz konusu olduğu tespit edilmiştir. 2886 sayılı Kanun’un “Kiralarda sözleşme süresi” başlıklı 64’üncü maddesinde, kiraya verilecek taşınmaz malların kira süresinin on yıldan çok olamayacağı belirtilmiş ve süre uzatımı ile ilgili herhangi bir hükme yer verilmemiştir. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun “Konut ve […]
ÖZET: Belediye ile Belediye Personel Şirketi arasında imzalanan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmesinin süresiz ve birim fiyat sözleşme usullerine aykırı olarak düzenlendiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanunun 62’nci maddesinin (e) bendinde değişiklik yapılarak belediyelerinde kendi bütçelerinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamayacağı hüküm altına alınmıştır.
Bu Kararname uyarınca, İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları […]
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen ve işgaliye bedeli alınmak suretiyle kullanılan bazı yerlerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faalite göstermesi üzerine yapılan denetim sonucunda 78 adet işyerinin aynı şekilde faalite gösterdiği tespit edilmiştir. Yetkili idarelerce işyeri açma ve çalışma ruhsatının alınması gerektiği, usulüne uygun olarak alınmayan ruhsatlar olmaksızın işyerlerinin açılamayacağı belirtilmektedir. Hesap ve işlemler […]
