Su Abonelerinden Tahsil Edilmeyen Yüksek Tutarlarda Alacak Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından yüksek tutarda su aboneliği alacağının olduğu görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri göre, üst yöneticiler kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan sorumludurlar. Mali hizmetler birimi kamu gelirlerinin tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumludur. İdare tarafından gelirlerin toplanması sorumluluğu kapsamında, vadesi […]

Derneklerle Yapılan Ortak Hizmet Projesi İş Birliği Protokollerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Bilecik Belediyesi ile bazı dernekler arasında imzalanan ortak hizmet projesi iş birliği protokollerinde planlamalar, beklenen faydalar ve hedefler hakkında detaylı bir iş programının bulunmadığı görülmüştür. Belediye tarafından destek alan 13 adet derneğe aylık kira yardımları yapılmaktadır. Ancak imzalanan bu iş birliği protokollerinde genel ifadeler dışında proje çıktıları ile ilgili izleme ve değerlendirmenin yapıldığına dair […]

Belediye İtfaiye Yönetmeliği’ne Göre Bulundurulması Gereken Araçların Belediyede Mevcut Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bilecik Belediyesinin itfaiye teşkilatında bulundurması gereken araçlar bulunmamıştır. Belediye İtfaiye Yönetmeliği’ne göre, 50.000-100.000 nüfus olan yerlerde en az 1 adet kurtarma aracı, 4 adet itfaiye söndürme aracı, 1 adet merdivenli araç, 1 adet çift kabinli pikap ve 1 adet hizmet aracı bulunması gerektiği belirtilmiştir. Bilecik ilinin nüfusu esas alınarak yapılan hesaplamada ise 1 adet […]

Personel Giderlerinin Yasal Sınırı Aşması (Sayıştay)

ÖZET: Borçka Belediyesinin 2023 yılı personel giderleri yasal sınırı aştığı tespit edilmiştir. Belediye bütçesinden ödenen toplam personel gideri, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın yüzde otuzunu aşmaktadır. Bu durum, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul […]

Bazı İşyerlerine Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuku ve İşyeri Su Aboneliği Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bilecik Belediyesi mücavir alanında yer alan avukatlık/hukuk, mimarlık/mühendislik ve mali müşavir büroları gibi işyerlerinden alınan çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı, buralara mesken aboneliği yapıldığından su bedellerinin de işyeri tarifesinden hesaplanmadığı görülmüştür. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 156’ncı maddesinde iş yeri tanımı yapılmış ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’mun Mükerrer 44’üncü maddesinde işyeri […]

Bütçe İçi İşletmenin Bütçeleştirme ve Muhasebeleştirme İşlemlerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Borçka Belediyesi’nin bütçe içi işletmesi olan İktisadi ve Sosyal Tesis İşletmesinde, bütçeleştirme ve muhasebeleştirme işlemlerinin mevzuatta belirtilen şekilde yapılmadığı görülmüştür. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği hükümlerine uygun değildir.
Yönetmelik gereği, bütçe içi işletmenin iktisadi ve ticari işleri için nakit sermaye olarak kullanılacak ödenek idarenin bütçesinde I. düzey 08-borç verme ekonomik kodunda gösterilmeli […]

Binaların Tapu Kayıtlarında Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında olan bazı arazi ve arsaların üzerine yapılan binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığı görülmüştür. Bu durum Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10’uncu maddesine aykırıdır. Maddede, kamu idarelerince taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda, taşınmazlar mevcut kullanım şekli ile kayıtlara alınacak ve cins […]

Taşınır Mal Yönetmeliğince Yapılması Gereken Bazı İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından taşınır mal yönetmelği çerçevesinde yapılması gereken bazı işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 34’üncü maddesinde taşınır mal yönetim hesabının hazırlanması gerektiği ve ilgili cetvel ve tutanakların tutulmasının zorunluluğu belirtilmiştir. Belediye tarafından yılsonlarında sayım yapılmadığı ve en son düzenlenen taşınır işlem fişi sıra numarasını gösterir tutanak düzenlenmediği nedenle de taşınır mal yönetimi […]

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi incelemesinde, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının mevcut durumu yansıtmadığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204’üncü maddesinde; yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde, malzeme, işçilik ve genel giderlerin izlenmesi için kullanılan hesaptır. 205’inci maddede ise tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin […]

Taşınmazların Kayıtlı Değerleri Yerine Satış Bedelleri Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, il belediye tarafından ihale edilerek satılan taşınmazların kayıtlı değer yerine satış bedeli esas alınarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189’uncu maddesinde belirtilen düzenlemeye uygun değildir. Düzenleme göre, taşınmaz satışlarına ilişkin muhasebe kayıtlarında kayıtlı değer ile satış bedeli arasındaki olumlu fark 600-Gelirler Hesabında, olumsuz […]

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Belirlenmemesi Nedeniyle Herhangi Bir Tahsilatın Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Arhavi Belediyesinin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine belediye gelir tarifesinde yer verilmemiş, dolayısıyla söz konusu gelir kaleminin takip ve tahsilinin yapılamadığı görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Tanımlar ve Kısaltmalar” başlıklı 3’üncü maddesine göre; Geçiş […]

Taşınmaz Kayıt İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi raporunda, Belediyede Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’te belirtilen taşınmaz kayıt işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği tüm taşınmaz kayıt işlemleri 31.12.2017 tarihine kadar tamamlanması gereken olmasına rağmen, Belediyenin taşınmaz kayıt işlemlerinin tamamlanmadığı ve mali tablolarda hatalı yer alduğu görülmüştür.
Rapora göre Belediyede 1.092 adet taşınmaz […]

Bütçede Sokak Hayvanları İçin Ayrılması Gereken Ödeneğin Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Arhavi Belediyesi’nin sokak hayvanları için ayrılması gereken bütçe kaynağının 2023 yılında ayrılmadığı tespit edilmiştir. Belediye, büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyeler gibi sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanların bakımını ve rehabilitasyonunu sağlamakla sorumlu tutulmuştur.
7332 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’nun geçici 4’üncü maddesi, belediyelerin kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında […]

Kasa Hesabı Yerine Banka Hesabının Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Arhavi Belediyesi tarafından yapılan tahsilatlar 100 Kasa Hesabına kaydedilmediği vezneler üzerinden gerçekleştirilen işlemlerin net tutarlar üzerinden 102 Banka Hesabında izlendiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 49’uncu maddesinde kasa hesabı üzerinden yapılacak işlemler, “Hesabın işleyişi” başlıklı 51’inci maddesinde ise kamu idareleri vezneleri tarafından yapılan tahsil veya tediye işlemlerinin kasa hesabı kullanılarak muhasebeleştirilmesi […]

Amortisman Ayırma İşlemlerinde Hata Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İl Belediyesi’nin 251 ve 252 hesaplarında kayıtlı varlıklar için ayrılması gereken amortisman tutarları hatalı olarak ayrılmış, bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmamış, bazıları için ise hatalı hesaplanarak ayrıldığı tespit edilmiştir. Bu durum faaliyet sonuçlarının yanı sıra bilançoda da yanlış gösterilmesine neden olmuştur.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25 maddi duran varlıklar hesabıyla ilgili maddelerinde […]