Kadroları teknik ve sağlık hizmetler sınıfında bulunanların ancak meslekleriyle ilgili üst öğrenimleri halinde zam ve tazm. hakkında (Hazine ve Maliye Bakanlığı)

T.C.
MALİYE BAKANLIĞIBütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü
Sayı :      64314391-110.01.12.03-[520-324]- U            19.01.2016
Konu : Zam ve Tazminat
ERZURUM VALİLİĞİNE
İlgi:         06.01.2015 tarihli ve 88915898-110.01.12.03-22 sayılı yazınız.
İlgi yazınız ve eklerinin incelenmesinden, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 19.09.2014 tarihli ve 55838 sayılı yazısında. Tapu Kadastro önlisans programları mezunlarının “Tekniker” unvanını kullanması uygun görüldüğünden, Teknik Hizmetler Sınıfına dahil “Teknisyen” kadrosunda görev yapmakta iken Gazi […]

İşyeri hekim ve uzmanlarına yapılacak ek ödemeye ilişkin (Hazine ve Maliye Bakanlığı)

T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü
Sayı : 45516914-110.11.04-[l 15462.928]— 5* f A ÎT ^2-0i3”
Konu: 6331 sayılı Kanun
İSTANBUL TEKNİK ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜNE
(Personel Dairesi Başkanlığı)
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununun 8 inci maddesi çerçevesinde çalıştırılacak işyeri hekimleri ve iş güvenliği uzmanlarına, anılan maddenin yedinci fıkrasına göre yapılacak ödeme hususunda intikal ettirilen tereddüte ilişkin Bakanlığımız görüşü aşağıda belirtilmiştir.
Bilindiği üzere, 6331 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinde, mesleki risklerin önlenmesi ve bu risklerden korunulmasına yönelik çalışmaları da kapsayacak, iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin sunulması için işverenin çalışanları arasından iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli görevlendireceği, çalışanları arasında belirlenen niteliklere sahip personel bulunmaması hâlinde, bu hizmetin tamamım veya bir kısmım ortak sağlık ve güvenlik birimlerinden hizmet alarak yerine getirebileceği; ancak, belirlenen niteliklere ve gerekli belgeye sahip olması hâlinde, tehlike sımfı ve çalışan sayısı dikkate alınarak, bu hizmetin yerine getirilmesini kendisinin de üstlenebileceği şeklinde bir düzenleme yapılmıştır.
Aym Kanunun 8 inci maddesinin yedinci fıkrasında da;
“Kamu kurum ve kuruluşlarındangili mevzuata göre çalıştırılan işyeri hekimi veya iş güvenliği uzmanı olma niteliğini haiz personel, gerekli belgeye sahip olmaları şartıyla asli görevlerinin yanında, belirlenen çalışma süresine riayet ederek çalışmakta oldukları kurumda veya ilgili personelin muvafakati ve üst yöneticinin onayı ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görevlendirilebilir. Bu şekilde görevlendirilecek personele, görev yaptığı her saat için (200) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı tutarında ilave ödeme, hizmet alan kurum tarafından yapılır. Bu ödemeden damga vergisi hariç herhangi bir kesinti yapılmaz. Bu durumdaki görevlendirmeye ilişkin ilave ödemelerde, günlük mesai saatlerine bağlı kalmak kaydıyla, aylık toplam seksen saatten fazla olan görevlendirmeler dikkate alınmaz. ”
denilmek suretiyle,kamu kurum veya kuruluşlarında ilgili mevzuatına göre çalıştırılan iş güvenliği uzmanı veya işyeri hekimi olma niteliğini haiz personelin asli görevlerinin yanında çalışmakta oldukları kurumda ya da diğer kamu kurum veya kuruluşlarında günlük mesai saatlerine bağlı kalınmak kaydıyla görevlendirilebilmesine ve aylık toplam seksen saate kadar ilave ödeme verilmesine imkan sağlanmıştır. Bir başka ifadeyle, söz konusu maddede; kamu kurum veya kuruluşlarında ilgili mevzuatına göre çalıştırılan personelin, iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi olma niteliğini haiz olması halinde günlük mesai saatleri içerisinde kendi göreviyle birlikte gerek çalışmakta oldukları kurum ve kuruluşların, gerekse diğer kamu kurum ve kuruluşlarının iş güvenliği uzmanı veya işyeri hekimliği görevlerini yürütebilecekleri ve asli görevlerine ilave olarak fiilen yürüttükleri bu görevleri nedeniyle, bir ayda seksen saati geçmemek üzere, görev yaptıkları süre kadar ilave ödeme alabilecekleri belirtilmiştir.
Ayrıca belirtilen düzenleme; ilgililere gerekli niteliklere sahip olmaları halinde kendilerine verilebilecek ilave görev karşılığında ayda seksen saati geçmemek üzere ek ödeme verilmesine ilişkin olup, kuruluların belirtilen durumdaki personelini bizatihi iş güvenliği veya işyeri hekimliği hizmetlerini yürütmek üzere görevlendirmesi de her zaman mümkün bulunmaktadır. Dolayısıyla böyle bir durumda asli görevin yanında ilave bir işin yürütülmesi de söz konusu olamayacağından herhangi bir şekilde ek ödeme yapılmasına da imkan bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı Sanatlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunda2/l/2014 tarihli ve 6514 sayılı Kanun ile bazı değişiklikler yapılmış ve bu kapsamda Kanunun 12 nci maddesinin üçüncü fıkrasında;
“ Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan ve yöneticilik görevi bulunmayan
tabipler ile aile hekimleri, kurum ve kuruluşlarındaki çalışma saatleri dışında ve kuramlarının izniyle aylık otuz saati geçmemek üzere iş yeri hekimliği yapabilir. Döner sermayeli sağlık kuruluşları ise kurumsal olarak işyeri hekimliği hizmeti verebilir. Tabipler, iş yeri hekimliği eğitimi alma ve iş yeri hekimliği belgesine sahip olma şartı aranmaksızın 10’dan az işçi çalıştıran az tehlikeli iş yerlerinin iş yeri hekimliği görevini yapabilirler. Bu maddenin uygulamasına ve işyeri hekimliğine ilişkin esaslar Sağlık Bakanlığınca belirlenir. ”
hükmüne yer verilmek suretiyle, kamu kurum ve kuruluşlarında yöneticilik görevi bulunmayan tabiplerin, kamu kurum ve kuruluşları dışındaki yerlerde mesai saatleri dışında ve aylık otuz saati geçmemek üzere işyeri hekimi olarak çalışabilmelerine imkan sağlanmıştır.
Buna göre;
1- Kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan tabiplerin;
a) Görev yapmakta oldukları kamu kurum ve kuruluşlarında veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarında işyeri hekimliği görevini yürütmek üzere mesai saatleri içerisinde ve asli görevlerini aksatmamaları kaydıyla ve aylık seksen saati aşmamak üzere,
b) Kamu kurum ve kuruluşları dışında işyeri hekimliği görevini yürütmek üzere mesai saatleri dışında aylık otuz saati aşmamak üzere,
usulüne uygun olarak alınmış onaylarla görevlendirmelerinin,
2- Kamu kurum ve kuruluşlarında gerekli niteliklere sahip personelin, bizatihi iş güvenliği uzmanlığı veya işyeri hekimliği görevini yürütmek amacıyla görevlendirilmeleri halinde 6331 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin yedinci fıkrasında belirtilen ilave ödemeden yararlandırılmalarının mümkün bulunmadığı, buna karşılık ilgililerin asli görevlerinin yanında ilave olarak bu işleri yürütmek üzere görevlendirilmeleri halinde ise söz konusu ödemeden yararlandırılabilecekleri,
3- 6331 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin yedinci fıkrası uyarınca usulüne uygun olarak yapılan görevlendirmelerde onay tarihinden önceki döneme ilişkin olarak ödeme yapılmaması şartıyla ilgililerin, fiilen görev yaptıkları çalışma saatleri karşılığında anılan fıkrada belirtilen ilave ödemeden, söz konusu Kanunun ilgili hükümlerinin kamu kurum ve kuruluşlar bakımından belirlenen yürürlük tarihleri de dikkate alınmak suretiyle, ayda seksen saati geçmemek üzere görev yaptıkları süre kadar yararlandırılmalarının,
mümkün olduğu değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
İsmail İlhan HATİPOĞLU
Bakan a.
Genel Müdür

Açık çalışma mahallerinde çalışan personele arazi tazminatı ödenip ödenmeyeceği (Sayıştay)

T.C. Sayıştay 6. Dairesinin 18.12.2014 tarihli ve 166 nolu Kararına ilişkin 148 nolu İlam:

 

Arazi Tazminatı
Denetçi sorgusunda yer alan; …Belediyesi Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğünde görevli bir kısım personele, Bakanlar Kurulunca yayımlanan 17.06.2006 tarih ve 2006/10344 sayılı “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar”ın ilgili hükümlerine aykırı olarak fiilen arazide çalışmadıkları halde arazi tazminatı ödenmesi […]

Büyük yatırım projelerinde fiilen çalışma görevi bulunmayan mühendise özel hizmet tazminatının ödenemeyeceği (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesinin 25.11.2014 tarihli ve 94 nolu Kararına ilişkin 86 nolu İlam:

 

Özel kalem Müdürlüğünde çalışan Mühendis ……….’nın maaşı ödenirken Özel Hizmet Tazminatının hatalı hesaplanması sonucu ………. TL kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
17.04.2006 tarihli ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında devlet memurlarına ödenecek zam ve tazminatlar düzenlenmiştir. Karar’a ekli 2 sayılı […]

Encümen kararı ile memur personele, Devlet Memurlarına uygulanan aylık katsayının (25.000) gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunan miktarda iki kez ikramiye ödemesi yapılması (Sayıştay)

Sayıştay 5. Dairesi 13.11.2014 tarihli ve 86 nolu Kararı

 

Encümen kararıyla 33 memur personele, Devlet Memurlarına uygulanan aylık katsayının (25.000) gösterge rakamı ile çarpımı sonucu bulunan miktarda iki kez ikramiye ödemesi yapılması sonucu ……….TL kamu zararına neden olunduğu hususu ile ilgili olarak,
Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Toplu İş Sözleşmesi ve Toplu Sözleşme Hakkı” başlıklı 53. maddesinde “İşçiler ve […]

Vekalet görevini yürüten personele yapılan ek ödemenin hangi şartlarda yapılabileceği (Sayıştay)

Dairesi
5

Karar No
84

İlam No
104

Tutanak Tarihi
6.11.2014

 

Şef Vekilliği görevini yürüten ……… Müdürlüğü’nde görevli İcra Memuru görev unvanlı 5. derece kadrolu ……….’ a ek ödemenin fazla ödenmesiyle ilgili olarak;
2.11.2011 tarihli ve 28103(Mükerrer) Sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış olan Kamu Görevlilerinin Mali Haklarına İlişkin çeşitli düzenlemeler sağlayan 666 Sayılı K.H.K. ile 375 Sayılı K.H.K. nın uygulanmasına açıklık getiren 161 Sayılı Devlet […]

Vekalet görevini yürüten personele ödenen özel hizmet tazminatı ve ek ödeme (Sayıştay)

Dairesi
5

Karar No
84

İlam No
104

Tutanak Tarihi
6.11.2014

 

………. Müdürlüğü görevini vekaleten yürüten Bilgisayar İşletmeni ………….. ‘in;
A) Özel hizmet tazminatının fazla ödenmesiyle ilgili olarak;
05.05.2006 Tarih ve 26159 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara ilişkin Kararın “Vekalet” başlığını taşıyan 9 ncu maddesinde:
657 Sayılı Kanunun 86 ncı maddesi uyarınca:
1)
a) Kurumlarınca bir göreve kurum içinden veya diğer kurumlardan vekalet […]

Zabıta Müdürlüğü kadrosuna usulsüz atanan personele özel hizmet tazminatı, gösterge, ek gösterge ve ödemenin fazla ödenmesi (Sayıştay)

Yılı
2013

Dairesi
5

Karar No
75

İlam No
37

Tutanak Tarihi
16.9.2014

 

Asaleten atanma şartlarını taşımadığı halde ……tarih ve ……sayılı atama onayı ile Zabıta Müdürlüğü kadrosuna atanan ……….’ya, bu usulsüz atama dolayısıyla özel hizmet tazminatı, gösterge, ek gösterge ve ödemenin fazla ödenmesi sonucu toplam ………. TL tutarında kamu zararına neden olunduğu konusuyla ilgili olarak;
Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin […]

Fiilen müdürlük görevi yapmayan personele, bu kadroya ait zam ve tazminatların ödenmesi (Sayıştay)

Yılı
2012

Dairesi
6

Karar No
130

İlam No
303

Tutanak Tarihi
16.9.2014

 

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda:
Denetçi sorgusunda, Belediyede müdür kadrolarında yer alan kişilere fiilen müdürlük görevi yapmadıkları halde bu kadroya ait zam ve tazminatların ödenmesinin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 152’nci maddesinin “Tazminatlar” başlıklı ikinci bölümünde yazılı hükümlere, 05.05.2006 tarih ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının “Görevin Fiilen Yapılması” başlıklı 6’ncı […]

Teknik Hizmetler Sınıfında Görev Yapmayan Personele Arazi Tazminatı Ödenmesi (Sayıştay)

Yılı
2013

Dairesi
6

Karar No
125

İlam No
21

Tutanak Tarihi
11.9.2014

 

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;
Denetçi tarafından …. Belediyesi teknik hizmetler sınıfında görev yapmayan bazı çalışanlara arazi tazminatı ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;
05.05.2006 tarih ve 2006/10344 sayılı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı’nın “Esas alınacak sınıf, kariyer, kadro ve görev unvanları” başlıklı 3’üncü […]

Kalkınmada öncelikli bölgelerde görev yapacak personele ödenecek zam ve tazminatlara ilişkin (Hazine ve Maliye Bakanlığı)

T.C.
MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü
Sayı : 64314391.115520-296 Konu : Zam ve Tazminat
GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞINA(Strateji Geliştirme Başkanlığı)
İlgi: 30.05.2014 tarihli ve 51647338.045/1701 sayılı yazınız.
îlgi yazınızın incelenmesinden, 5393 sayılı Belediye Kanununda 6360 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler sonucunda yeni Büyükşehir olan illere bağlı bazı ilçelerin sınırlarında değişiklikler nedeniyle “Kalkınmada Öncelikli Yörelerde” görev yapan […]

Müdür yardımcısı, eşiti veya daha üst idari görevlerde bulunanlardan araştırmacı kadrosuna atananların zam ve tazminatları ile ek ödemelerine ilişkin yazı (Hazine ve Maliye Bakanlığı)

T.C.
MALİYE BAKANLIĞIBütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü
Sayı : 45516914.115456-7 20/3/2014*2504 Konu : 375 sayılı KHK’nin geçici 11 inci maddesi
MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE
Bakanlığımıza yapılan başvurulardan, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin, 20/2/2014 tarihli ve 6525 sayılı Kanun ile değiştirilen geçici 11 inci maddesinin uygulamasında tereddüde düşüldüğü anlaşılmış olup, tereddütlerin giderilmesi ve uygulama birliğinin sağlanması amacıyla aşağıdaki açıklamaların yapılması […]

Sözleşmeli Personel Ücreti, Programcı ve Çözümleyici Zam ve Tazminatları (Hazine ve Maliye Bakanlığı)

T.C.
MALİYE BAKANLIĞIBütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü
Sayı : 80755325/
Konu : Sözleşmeli Personel Ücreti, Programcı ve Çözümleyici Zam ve Tazminatları
03.03.1 4*          1 8 1 7
MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE
İlgi:     16/1/2014 tarihli ve 83993637-105.02.01/443 sayılı yazınız.
İlgi yazınızda, 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 32 nci maddesi uyarınca, anılan Kararnameye ekli (II) sayılı cetvelde belirtilen pozisyonlarda sözleşmeli olarak istihdam edilen personelin […]

Büyükşehir belediyesi bağlı idarelerinde görevli müfettişlere ödenecek özel hizmet tazminatına ilişkin (Danıştay)

8. Daire  1996/969 E.  1998/2177 K.

Temyiz İsteminde Bulunan : … Genel Müdürlüğü
Vekili : Av….
Karşı Taraf : …
İstemin Özeti : .. Genel Müdürlüğünde müfettiş olarak görev yapan davacının, hakkında bağımsız genel müdürlük müfettişlerine uygulanan tazminatlar yerine belediye müfettişlerine uygulanan tazminatların ödenmesine ilişkin işlem ile daha önce uygulanan tazminatın kesintiye tabi tutulmasına ilişkili işlemin iptali ve işlemler nedeniyle uğramış […]

Belediye Personeline ilişkin ileriye dönük yükümlülüklerin izlenmesi (Sayıştay)

2013 yılı Sayıştay Denetim Raporları

472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı ile 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına hiç kayıt yapılmadığı görülmüştür.
Mahalli idareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 291‟inci maddesinde;
“Hesaplanan kıdem tazminatı karşılık tutarları bu hesaba alacak, 630 Giderler Hesabına borç kaydedilir.” denmektedir. 
Aynı yönetmeliğin 249‟uncu maddesinde de 372 nolu hesapla ilgili olarak;
“Vadeleri bir yılın altına düşen ve faaliyet […]