İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtildikten sonra bu hakın kullanım şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; […]

Kamu İdaresinin Mülkiyetinde Bulunan Bazı Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazlar için cins tashihlerinin yapılmaması sorunu tespit edilmiştir. Mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtları arasındaki uyumsuzluğun giderilmesi amacıyla İdarenin gerekli işlemleri gerçekleştirmesi gerekir. Cins tashihinin tanımına göre, kamu idarelerine ait taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile kayıtlara alınması gereken işlemdir. […]

Kıdem Tazminatı Ödemelerinin Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına ilişkin hükümlerine aykırı olarak, işçiler için ayrılan kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebe kayıtları hatalı biçimde yapıldığı görülmüştür. İhtiyatlılık ve dönemsellik ilkelerine uygun olarak, mali yıl içerisinde emekliye ayrılacak işçilere ödenen kıdem tazminatları için ayrılmış tutarların 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında izlenmesi gerekmekteydi. Ancak yapılan […]

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izin haklarından faydalanma sorunu tespit edilmiştir. İş Kanununda işçilere yıllık ücretli izin hakkı verildiği ve bu hakkın kullandırılmamasının idari para cezasına yol açabileceği hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, yıllık ücretli izinlerin kullandırılmaması durumunda işten ayrılan işçilerin hak kazandıkları ancak kullanamadıkları yıllık izin sürelerine ait ücretin son ücreti üzerinden ödeneceği belirtilmiştir. […]

Kamu İdaresi Tarafından Tahsisli Kullanılan ve Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından diğer kamu kurumlarına tahsis edilen ve tahsisli kullanılan taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı 47’nci maddesinde kamu idarelerinin diğerlerine tahsis edebileceği hüküm altına alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde de bu kapsamda tahsis edilen veya tahsisli kullanılan taşınmazların nasıl muhasebeleştirileceği […]

Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutarlar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin brüt tutar üzerinden muhasebeleştirilmesi gerektiği, ancak net tutarlar üzerinden kaydedildiği tespit edilmiştir. Genellikle 39’uncu maddeye göre muhasebeleştirme hatalarının düzeltilmesi için yeni kayıtlar yapılması yeterli görülse de bu durumda olduğu gibi geçmiş döneme ilişkin hatayı düzeltici bir etkisi olmayan yeni kayıtların yeterli olmayacağı durumlarda, mevzuata uygun olarak yeniden […]

Kamu İdarelerince Belediyeye Tahsis Edilen Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin muhasebe kayıtlarında tahsisli taşınmazlar izlenmemesi nedeniyle 2023 yılı bilançosunda 250.03 Arazi ve Arsalar Hesabı, 252.03 Binalar Hesabı, 257 Birikmiş Amortismanlar Hesabı ile 500.12/13 Net Değer Hesabında taşınmazların gerçeğe uygun değerleri kadar hataya neden olunmuştur.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 250’ncü maddesinin (a) bendinin (5) numaralı alt bendinde, tahsise konu edilen taşınmazların kayıtlı değeri […]

Taşınmazlara İlişkin Formlar ile İcmal Cetvelinin Düzenlenmemesi ve Değer Tespit İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi’nde taşınmazlara ilişkin değerleme işlemlerinin tamamlanmadığı, formlar ve icmal cetvellerinin düzenlenmediği görülmüştür. Bu durum sonucunda, taşınmazların mali tablolarda Yönetmelik’te belirtilen değerler üzerinden izlenmediği ve muhasebe kayıtlarının fiili durumu yansıtmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’e göre taşınmazlar için Tapuda […]

Belediye Tarafından Kamu Kurumlarına Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İl Belediyenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların kamu kurumlarına tahsis edildiği halde muhasebe kayıtları yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği göre, bu hesap grubunun (25’li hesaplar) kurumca edinilen fiziki varlıklar ile bunlara ilişkin birikmiş amortismanların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Yönetmelik’e göre, tahsise konu edilen binaların kayıtlı değer üzerinden 252 Binalar Hesabına alacak, 500 Net Değer […]

Tahsisli Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettiği taşınmazların ilgili varlık hesaplarında izlenmediği görülmüş ve bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188, 189, 190, 191, 192 ve 193’üncü maddelerine aykırı bulunmuştur. Mevzuata göre tahsis edilen taşınmazlar için yardımcı hesaplar oluşturulup tesis edilmiştir ve bu hesabları kullanarak ilgili kamu idaresince takip edileceği belirlenmiştir.
Tahsisli […]

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği, yıllık ücretli izin hakkından […]

Belirli Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinde Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin doğrudan temin yöntemiyle yapmış olduğu ve belli süreyi gerektiren hizmet alımları ile yapım işlerinde yüklenici ile sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.3’üncü alt maddesinde, belli bir süreyi gerektirmesi durumunda sözleşme imzalanmasının zorunlu olduğu belirtmiştir. Yapılan […]

Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların değerini ve kullanım süresini artıracak şekilde yapılan harcamaların, ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine ilave edilmesi gerekirken, doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edildi. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde belirtilen limitleri aşan harcamalar için değeri artırıcı harcama sayılacağı hüküm altına alınmıştır. Hazine ve Maliye Bakanlığının 02.11.2023 tarihli Makam Oluru […]

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer alan bulguya göre, büyükşehir olmayan il kapsamında bir ilçenin belediyesinde paket program yazılım alımı gerçekleştirilmiştir. Ancak bu harcama 260-Haklar Hesabında izlenmediği ve doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Maddi olmayan duran varlıklar için amortisman oranı %100 olarak belirlenmiş olup, ilgili varlıklar için ayrılacak amortisman oranları amortisman ve tükenme paylarına ilişkin […]

Kıdem Tazminatı Ödemelerinin ve Karşılıklarının Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı sayıştay denetim raporlarında, büyükşehir olmayan il kapsamındaki ilçenin işçilere ödenen kıdem tazminatlarının ve karşılıklarının hatalı muhasebeleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, kıdem tazminatı hesapları ilgili mevzuat uyarınca belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan uzun vadeli kıdem tazminatları karşılıklarının izlenmesi için kullanılır. Yapılan uygulamaya göre 2023 yılında hesabın 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına […]