Mükerrer Bulgular

Sayıştay Denetim Raporunun Belediye Meclisine Sunulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılında Mersin Büyükşehir Belediyesi ve bağlı olduğu şirketin Sayıştay denetim raporları, Meclise sunulmamış olunduğu tespit edilmiştir. Mevzuata göre belediyelerin şirketlerle ortaklık kurması, sermaye artırımı veya ortaklıktan ayrılması gibi kararları Mecliste alınmalı ve bu kararlar hakkında da bilgilendirilmelidir. Sayıştay Denetim Yönetmeliği’ne göre denetim raporları ilgili mahalli idarelerin meclislerine bilgi ve gereği için gönderilmeliydi. Belediye […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mardin Büyükşehir Belediyesinin mülkiyetinde bulunan ve mezarlık olarak kullanılan alanların tapu kayıtlarında “arsa” olarak bulunduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 10’uncu maddesi uyarınca, kamu idarelerinin mülkiyetinde veya yönetiminde bulunan taşınmazlar için fiilen kullanılan durum esas alınarak tapuda cins tashihinin yapılması gerekmektedir. Yapılan incelemede, Belediyenin taşınmaz envanterinde bulunan bazı taşınmazların mevcut […]

→

Maddi Olmayan Duran Varlık Alımlarının Haklar Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 209’uncu maddesinde maddi olmayan duran varlıkların maliyet bedeli ile hesaplara alınacağı hüküm altına alınmıştır. Ancak, Büyükşehir Belediyesi tarafından herhangi bir fiziksel varlığı bulunmayan yazılım lisansları, harita, etüt, proje ve benzeri nitelikteki hak ve yetkilerin 260 Haklar Hesabında izlenmeyip doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir.
Tespit edilen tutar 5.299.869,50 […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tapuda kayıtlı taşınmazlarından bazılarının cins tashihinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesindeki cins tashihi tanımını karşılamaktadır. Aynı yönetmelikte taşınmazların cins tashihlerinin yapılması gerektiğinden bahsedilmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından, mevcut kullanım şekilleri ile tapuda yer alan bilgileri farklı olan taşınmazlar bulunduğu görülmüştür. […]

→

Belli Süreyi Gerektiren Mal, Hizmet ve Yapım İşleri Kapsamındaki Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemiyle bazı mal ve hizmet alımları ile yapım işleri yapılmış ancak sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.3 numaralı alt bendinde doğrudan temin yöntemiyle alımı yapılacak malın tesliminin veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye bünyesinde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinleri ve buna ilişkin olarak yapılan inceleme sonucunda, işçilerin birikmiş yearly ücretli izin sürelerinin bulunduğu görülmüş ve bu nedenle Belediye tarafından işverenlerden yıllık izni kullandırma yükümlülüğünün yerine getirilmemesi tespit edilmiştir.
4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde yıllık […]

→

Sermaye Taahhütleri Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin sahip olduğu şirketlere sermaye artırımı kararı alınmıştır. Ancak 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının kullanılmadığı ve sermaye taahhüt tutarları doğrudan 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. İdare tarafından sermaye artırım kararı alındığında, taahhüt tutarları 247 Sermaye Taahhütleri Hesabında kayıt altına alınmalı ve sermaye taahhütleri ödendikçe 241 Mal ve […]

→

Yapım İşlerine Ait Nihai Projelerin İdareye Teslim Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nde yürütülen yapım işlerinde nihai projeler (as built proje) Belediyeye teslim edilmemekte tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 11’inci maddesinde yükleniciye, işin bitmiş durumunu gösteren nihai projelerin hazırlanıp bedelsiz olarak idareye teslim edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Nihai projelerin hazırlanıp idareye teslim edilmesi hangi imalatların yapıldığının ve bu imalatların nerelere yapıldığı bilinmesi açısından önem arz […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan kadrolu işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır.
4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere […]

→

Haklar Hesabında İzlenmesi Gereken Alımların Doğrudan Gider Yazılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesinde 2023 yılı içerisinde bazı yazılım ve yazılım güncelleme alımlarının 260-Haklar Hesabına değil, 630-Giderler Hesabına kaydedilmesi tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine göre Haklar hesabına yapılan harcamalar, bir bedel karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaları izlemek için kullanılır.
Bu durum, […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Sözleşme Konusu Olmayan Hükümler ile Kanuna Aykırı Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinde yer alan düzenlemeler sosyal denge ödenmesine ilişkin olarak 4688 sayılı Kanun’la da ilgisi bulunmamaktadır. Sözleşmede toplu sözleşme dönemi ile sınırlı olarak uygulanacağı ve sözleşme süresinin hiçbir şekilde izleyen mahalli idareler genel seçimi tarihini geçemeyeceği hükmüne aykırılık oluşturur. Belediye ile sendika arasında imzalanan sözleşmede yer alan yeni […]

→

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: VASKİ Genel Müdürlüğünde kadrolu işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Anayasal bir hak olan yılın dinlenme hakkının ihlalidir. İşçilere yıllık iznin verileceği ve bu hakka karşı feragat edilemeyeceği 4857 sayılı İş Kanunu’nda hüküm altına alınmıştır. Yıllık ücretli izinlerin kullandırma yükümlülüğü, işverenin bir görevi olarak kabul […]

→

Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından mevduat hesaplarına tahakkuk eden faiz gelirinin net tutar üzerinden muhasebeleştirilmesi tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42’inci maddesi, Kurumsal muhasebenin temel ilke ve kurallarını düzenlemektedir. Aynı yönetmelikteki 8’inci maddenin üçüncü fıkrası gayri safilik ilkesini açıklayıp, gelir ve giderlerin netleştirilmeden kaydedileceğini belirtmektedir. Ancak idarenin hesaplarının bulunduğu bankalarca tahakkuk ettirilen faiz […]

→

Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Vadeli mevduat hesaplarına tahakkuk eden faiz gelirlerinin net tutar üzerinden muhasebeleştirilmesiyle ilgili denetim raporunda, Mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği belirlenmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Bilanço ilkeleri” başlıklı 8’inci maddesinde gayrisafi değerlerle gösterileceği belirtilmekte ve gelir/giderlerin netleştirilmeden kaydedileceği ifade edilmektedir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 102 Banka Hesabının işleyişinin açıklandığı 57’nci maddesinde faiz tutarlarının banka […]

→

Haklar Hesabına Kaydedilmeyen Bazı Alımların Olması (Sayıştay)

ÖZET: VASKİ Genel Müdürlüğü hizmetlerinde kullanılmak üzere satın alınan bilgisayar yazılım programları ve lisanslar ile mevcut yazılımların güncellenmesine yönelik bazı harcamaların yanlışlıkla 630 Giderler Hesabı’na değil, 260 Haklar Hesabına kaydı edilmemiş bulunmuştur. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Haklar Hesabı” başlıklı maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Maddede, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli […]

→
Önceki Sayfa
Sonraki Sayfa