İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesi ile İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilere yıllık ücretli izin verilmesini ve işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğunu hükme bağlar. Yönetmelik ve idari para cezası […]

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: MARSU’da çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı tespit edilmiştir. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesi ile 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53, 56 ve 60’ıncı maddeleri çerçevesinde yıllık ücretli izinlerin kullandırılma yükümlülüğü vardır. Bu Kanun’a göre işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu, sözleşmenin sona erdiği tarihteki ücreti […]

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite ve üniversite döner sermayesi birimlerinde kadrosu olan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı görülmüştür. Anayasa’nın 50’nci maddesinde “Dinlenmek çalışanların hakkıdır” ifadesine yer verilmiştir. Bu sebeple, işçiler için dinlenme hakkı güvence altına alınmıştır.
4857 sayılı İş Kanunu’nun 53, 56, 57 ve 58’inci maddeleri gereğince, işçilere yıllık ücretli izin verilirken, bu izinden vazgeçilemez ve işveren tarafından […]

İşçi İzinlerinin Kanun’a Uygun Şekilde Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi’nde işçi izinlerinin kanun’a uygun şekilde kullandırılmadığı tespit edilmiştir. İş Kanun’u’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve bu haklardan vazgeçilemeyeceği, yılık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu ifade edilmektedir. Ayrıca Yıllık Ücretli İzin Yönetmeliği’nde toplu izin uygulamasına ilişkin düzenleme […]

Çalışan İşçiler İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’ndan elde edilen sonuçlar, kurumun mali tablolarının incelenmesiyle işçilere kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum işveren tarafından çalışanlara yapılan bir ödemedir ve kanunlarda belirlenen asgari çalışma süresi dolması durumunda ödenmesi gereken tazminattır.
İhtiyatlılık ilkesi gereği, ilerde doğması muhtemel riskler için karşılık ayırmak suretiyle gerekli önlemi almak zorunludur. Tutarları saptanamayan ya da […]

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na göre kamu görevlisine ödenen sosyal denge tazminatı sözleşmesinde sadece sosyal denge tazminatının tutarını düzenlemek amacıyla yapılan sözleşme ile yetkili sendika arasında imzalanmıştır. Ancak, sözleşmede sosyal haklara ilişkin düzenlemelere yer verilmiştir. Anayasa’nın 128’inci maddesinde, toplu sözleşme hükümlerinin saklı olduğu ve mali ve sosyal haklarla sınırlandırıldığı belirtilmiştir. […]

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin mülkiyetinde, yönetiminde ya da kullanımında bulunan taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı anlaşılmıştır. Yönetmelik gereği, bu tür taşınmazlarda tapu kaydının mevcut kullanım şekli ile farklılık göstermesi durumunda cins tashihi yapılması ve kayıt tesis edilmesi gerekmektedir. Cins tashihinin yapılan olması zorunludur, ancak bu işlemler için gerekli belgeler ve malî yükümlülükler kullanıcılar tarafından karşılanır. Üniversite yönetimi […]

Vadeli Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Akdeniz Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen muhasebeleştirme işlemlerinin yanlış uygulandığı tespit edilmiştir. Faiz gelirlerinin net tutar üzerinden muhasebeleştirilmesi yerine, Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bu gelirleri brüt tutar olarak kaydetmesi gerekir.
Bu durum, Döner Sermaye İşletme Yönetmelik’in “Gayrisafilik ilkesi” başlıklı 54’üncü maddesinde belirtildiği gibi gayrisafi olarak kaydedilmesi gereken gelir ve giderlerin doğru uygulanmamasından kaynaklanmaktadır. […]

Taahhüt Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nün ihale edilen işlerde sözleşmeli bedellerin ilgili taahhüt hesaplarında izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun Geçici 11’inci maddesi ve Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 597’nci maddesine dayalı olarak hazırlanan Döner Sermayeli İşletmeler Genel Tebliği’nin “Yeni açılan nazım hesaplar” başlıklı 5’inci maddesinde taahhüt […]

Bilgisayar Yazılımlarına İlişkin Alım ve Güncelleme Bedellerinin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260-Haklar Hesabını düzenleyen maddesinde belirtilen hükümlere uygun olarak bilgisayar yazılımları ile ilgili program alım, bakım, onarım ve destek hizmeti alımlarının 260-Haklar Hesabına kaydedilmesi gerektiği, doğrudan giderleştirilmesinin ise hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Amortisman ve Tükenme Paylarına ilişkin 47 sıra No.lu Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği’ne göre 260-Haklar Hesabında […]

Yapım İşlerine Ait Nihai Projelerin Haklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinin geçici kabulü sonrasında yükleniciler tarafından sunulan nihai projeler (as-built) 260-Haklar Hesabında izlenmemektedir. Bu durum, yapım işinin bitmiş durumunu gösteren ve uygulama sırasında yapılmış değişiklikleri içeren projelerin idareye teslim edilmesi ve bedel tespitinin yapılması suretiyle 260 Haklar Hesabında izlenmesi gereken maddi olmayan duran varlıklar hesabının bir parçası olması gerekmektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi […]

Belli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımları İçin Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun doğrudan temin düzenlemesine uymayan bir durum belirlenmiştir. İlgili madde uyarınca, malın teslimi veya hizmetin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda alımın sözleşmeye bağlanması zorunludur. Ancak bu durum, Trafo, jeneratör, soğutma ve asansör gibi işlerde sözleşme yapıldığı ancak genellikle 1 haftayı geçmeyen sürelerde tamamlanan işlemlerde böyle bir düzenleme […]

Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerinin İlgili Maddi Duran Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına ilişkin 204’üncü maddesinde, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin […]

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun olarak kullandırılmamasına ilişkin bir bulgu ortaya konulmuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği, yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği ve yıllık izin sürelerinin iş sözleşmeleri ile artırılabileceği; 56’ncı maddesinde yıllık iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. Yıllık ücretli izinlerin yürütülen işlerin niteliğine göre […]

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Çukurova Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesinde, işçi statüsünde istihdam edilen personel için ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat hükümleri gereği, 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabının kullanılması suretiyle karşılık ayrılması ve karşılığında 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabının kullanılması, faaliyet dönemi içerisinde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatlarının ise 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabına aktarılması gerekmektedir. […]