Taşınmazların İcmal Cetvellerinin Mevzuata Uygun Olarak Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Fırat Üniversitesi tarafından hazırlanması gereken taşınmaz icmal cetvellerinin mevzuata uygun olmadığı tespit edildi. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7’nci maddesinde belirtilen şartlara uygun olmayan icmal cetvellerinin, tapuda kayıtlı, tapuya geçmedeki ve orta mallar için farklı şekillerde düzenlendiği görüldü. Ayrıca genel hizmet alanları için hazırlanan icmal cetvellerinde de eksiklikler tespit edildi. Mevzuat gereği […]

Taahhüt Hesaplarının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü muhasebe kayıtlarının incelenmesi neticesinde, sözleşmeye dayanılarak taahhüt hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum “Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği (Sıra No: 31) Döner Sermayeli İşletmeler Detaylı Hesap Planı”nın 5’inci maddesinin birinci fıkrasının “b) ’98’ Taahhüt hesapları” başlıklı bendinde belirtilen hükme aykırıdır. Yapılan incelemede Üniversite Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü birimleri tarafından imzalan […]

Haklar Hesabına Kaydedilmesi Gereken Tutarların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından ekonomik değer taşıyan haklar mevzuata uygun olarak muhasebeleştirilmemiş ve doğrudan giderleştirilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 192’nci maddesinde “maddi olmayan duran varlıklar” hesabının kullanım amacı açıklanmıştır. İlgili hesap grubunda yer alan 260-Haklar Hesabı, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesinden sorumludur. 47 sıra numaralı Amortisman ve Tükenme Payları Genel […]

Üniversitenin Kullanımı İçin Alınan Bilgisayar Yazılımları ve Lisans Alımlarının Haklar Hesabına Kaydedilmeden Doğrudan Gider Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, üniversite tarafından gerçekleştirilen bilgisayar yazılımı ve lisans alımları Hakkında tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 260 Haklar Hesabının niteliğine dair hükümleri göz önünde bulundurularak yapılan incelemede, söz konusu alımların doğrudan giderleştirilmesinin doğru bir işlem olmadığı belirlenmiştir. Yapılan hatalı işlemler, 2021 yılı mali tablolarını etkilemiş ve 260 Haklar Hesabı […]

Yerine Getirilmesi Belli Bir Süreyi Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre döner sermaye bütçesinden doğrudan temin ile gerçekleştirilen bakım onarım hizmet ve yapım işlerinin incelenmesi sonucunda, belirli bir süreyi gerektiren bazı bakım, onarım ve tadilat işlerinde sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, alımı yapılacak mal teslimi veya hizmet alımı ya […]

Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlık Hesabına Kaydedilmeden Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin sahip olduğu binaların hizmet kalitesinin yükseltilmesi ve kullanım süresini artırmak için Yapı İşleri Daire Başkanlığı tarafından yapılan harcamaların ilgili maddi duran varlığın değerine ilave edilmemesi nedeniyle 2021 yılı dönem sonu bilançosunda 252 Binalar Hesabındaki tutarlar gerçek değerinden daha az görülmektedir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamalar” başlıklı […]

Değer Artırıcı Harcamaların Varlık Hesaplarına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından mevzuatla belirlenen belli tutarı geçen masrafların varlığın maliyetine eklenmek yerine gider kaydedilmek suretiyle muhasebeleştirildiği görülmüş, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 27’nci maddesinde maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini artıran her türlü maliyetin ilgili maddi duran varlığın kayıtlı değerine ilave edileceği belirtilmiştir. İdare tarafından limit üstü harcamaların giderleştirilmeye devam edilmesi, […]

Kiralanan Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Özel Maliyetler Hesabına Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiracı sıfatı ile kullanılan hizmet binaları için yapılan değer artırıcı harcamaların önemli bir kısmının 264-Özel Maliyetler Hesabı’na kaydedilmediği, doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 264-Özel Maliyetler Hesabı’nın niteliğine ilişkin 198’nci maddesinde bu hesabın kiralanan gayrimenkullerin geliştirilmesi veya ekonomik değerinin kalıcı olarak arttırılması amacıyla yapılan giderler ile bu gayrimenkullerin kullanılması için […]

Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin hizmet alım suretiyle çalıştırdığı işçilere ilişkin ayrılması gereken kıdem tazminatı karşılıklarının ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat hükümlerine göre izleyen yılda ödenmesi beklenmeyen kıdem tazminatlarının borç ve gider karşılıkları hesabında takip edilmesi gerekmekteydi. İdarenin gönderdiği cevapta, 2022 yılı itibariyle 472-Kıdem Tazminatı Karşılığı ve 630-Giderler Hesapları kullanılmak suretiyle kıdem tazminatı karşılığının ayrıldığı ifade edilmiştir. Ancak 2022 […]

Sosyal Denge Sözleşmesinde Sosyal Denge Tazminatı Ödenmesinin Dışında Başka Konulara İlişkin Düzenlemelerin Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin değrlendirmesinde yer alan hususlara katılmak mümkün değildir. Sosyal denge sözleşmeleri, kendiliğinden çok çeşitli sosyal ve mali hakları düzenleyen ya da düzenlemesi gereken bir metin değildir. İşçi dışındaki çalışanların sosyal ve mali haklarının iç mevzuatımıza uygun olarak düzenlendiği metin, 4688 sayılı Kanun uyarınca dönemler itibariyle akdedilen Toplu Sözleşmelerdir. İdarelerin mali durumu, görev yapılan birim […]

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından, mevcut kullanım şekli ile tapu kaydı farklılık gösteren taşınmazlar olmasına rağmen cins tashih işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. Mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının uyumlu hale getirilmesi amacıyla 13.09.2006 tarih ve 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde tanımlanan cins […]

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi’nde taşınmazların cins tashihlerinin yapılmaması sorunu ele alınmıştır. “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik”‘in 10’uncu maddesinde kamu idarelerince taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda, taşınmazlar mevcut kullanım şekli ile kayıtlara alınır. Kamu idareleri taşınmazların cins tashihinin yapılması için […]

Peşin Ödenen Giderlerin Dönem Ayırıcı Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 144. maddesi uyarınca 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabının içinde bulunulan dönemde ortaya çıkan ancak gelecek aylara ait olan peşin ödenmiş giderler ile duran varlıklar ana hesap grubundaki gelecek yıllara ait giderler hesabında kayıtlı tutarlardan tahakkuk zamanına bir yıldan az süre kalanların izlenmesi için kullanılacağı ve 217. maddesinde […]

Üniversitenin Mülkiyetindeki Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazların cins tashihinin yapılmaması konusundaki denetim raporunda, kamu idaresinin mülkiyetindeki taşınmazların mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık gösterdiği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde cins tashihi tanımı yer almaktadır.
Arsa ve arazi olarak kayıtlı taşınmazlar üzerinde binalar bulunmasına rağmen tapu kayıtlarının arsa ve […]

Üniversite Tarafından Diğer Kamu İdarelerine Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Fırat Üniversitesi tarafından kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazların Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak muhasebe kayıtlarında gösterilmediği tespit edilmiştir. Mezkûr Yönetmelik’in 250 Arazi ve Arsalar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı171’inci maddesinde arazi ve arsaların kamu idarelerinin her türlü arazilerini ile bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmektedir. Yapılan incelemede, Üniversite tarafından başka […]