Derneklere Taşınmaz Tahsisi Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İl Özel İdaresince il genel meclisinin kararı ile muhtelif derneklere bedelsiz taşınmaz tahsisi yapıldığı görülmüştür. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 64’üncü maddesinin (d) fıkrasına göre, il özel idaresi il genel meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda diğer kamu kurum ve kuruluşlarına taşınmaz […]

İdare Taşınmazlarının Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Süre Belirtilmeksizin Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İl Özel İdaresi, bazı kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazların tahsis süreleri mevzuatında belirtilen azami süreler dikkate alınmaksızın süresiz olarak belirlenmiştir. Mevzuata göre il özel idarelerinin, görev ve sorumluluk alanına giren konularda diğer kamu kurum ve kuruluşlarına 25 yılı geçmemek üzere taşınmaz tahsis edebilmeleri gerekmekteydi. Ancak incelenme neticesinde, Düzce Cumhuriyet Başsavcılığına 3 adet […]

İdarece Ödenmesi Gereken Su Tahlil ve Analiz Ücretlerinin Ödenmemesi ve Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarece ödenmesi gereken su tahlil ve analiz ücretlerinin ödenmemesi ve muhasebe kayıtlarına alınmaması nedeniyle il sağlık müdürlüğünce idare adına fatura edilen bedellerin 2017’den bu yana ödenmediği tespit edilmiştir. İnsani Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelik gereği, İl Sağlık Müdürlüğünce yaptırılarak idareye bildirilen su tahlil ve analiz fatura bedellerinin muhasebe kayıtlarının yapılarak içinde bulunulan yılın faaliyet […]

Bütçe İçi İşletmenin İşleyişine İlişkin Eksikliklerin ve Hataların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İl Özel İdaresi’nin bütçe içi işletmesinin işleyişinde bazı eksiklik ve hataların olduğu tespit edilmiştir. İşletmenin muhasebe işlemlerinin idarenin muhasebesinde tutulmaması, personelin giderlerinin kurum kazancının tespitinde dikkate alınmaması gibi hususlar mevcuttur.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine göre bütçe içi işletmelerde muhasebe işlemleri idarenin muhasebesinde tutulmalıdır. İşletmenin personelin giderlerinin kurum kazancının tespitinde dikkate alınarak, Kurumlar […]

Tahsisli Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilerek idarenin kullanımına verilenler, muhasebe kayıtlarında izlenmemektedir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 64’üncü maddesinin (d) bendine göre il özel idarelerinin kendilerine ait taşınmazları diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilecekleri belirtilmiştir. İdarenin, bu kaynakların tam ve doğru olarak raporlanmasını sağlamak amacıyla tahsis işlemlerini […]

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Envanter Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin taşınmaz işlemlerinin incelenmesi neticesinde; mevzuatında belirtilen süre itibariyle taşınmaz tapu bilgileri ile fiili durum uyumlulaştırılmasının yapılamadığı ve numaralandırma, dosyalama, cins tashihi ve yeniden değerleme işlemlerinin tamamlanamadığı tespit edilmiştir. Bu eksiklikler nedeniyle 2023 yılı mali tablolarında hatalı bilgi oluşmasına sebebiyet verilmiştir.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince, idarenin taşınmaz işlemlerinin tamamlanması gerekmektedir. […]

Yevmiye Kayıt İşlemlerinde Geriye Dönük İşlem Yapılması, Silinen Yevmiye Kayıtları ile Boş Yevmiye Kayıtlarının Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İl Özel İdaresinin muhasebe kayıtlarının incelenmesi neticesinde, geriye dönük kayıt yapıldığı ve silinen yevmiye kayıtları ile boş yevmiye kayıtlarının olduğu görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesinde muhasebe işlemlerinin, yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak kaydedileceği, buradan da usulüne göre büyük defter ve yardımcı defterlere […]

Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Yatırım Amaçlı Gönderilen Ödeneklerin Birliğin Cari Giderlerinde Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Çorum İl Özel İdaresi bütçesinden Köylere Hizmet Götürme Birliklerine 2023 yılı için yatırım amaçlı 9.949.000,00 TL gönderildiği ve bu tutarın 2.809.563,15 TL’sinin yatırım dışı harcamalarda kullanıldığı tespit edilmiştir. Yönetmelik hükümleri gereği il özel idaresi bütçesinden köylere hizmet götürme birliklerine ancak 18’inci maddede sayılan yatırımlar için ayrılan ödeneklerin aktarılması gerekmektedir. Bu aktarılan ödenekler de tahsis […]

İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görülmüştür. Bu durum, işçilere Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde belirtilen haklarını sağlamamaktadır. İş Kanunu’nun 53,56 ve 60’ıncı maddelerinde yıllık iznin işveren tarafından sürekli olarak verilmesi, izin sürelerinin belirlenmesi ve kullandırılma yükümlülüğünün yerine getirilmemesinin yaptırımları hükme alınmıştır. […]

İl Özel İdaresi Tarafından İl Genel Meclisi Kararı Olmadan Ortak Hizmet Projesine Girişilmesi ve Protokol Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İl Özel İdaresi tarafından 2023 yılında çeşitli birlikler ve meslek odaları ile Valilik, Belediye, Milli Eğitim Müdürlüğü ve Üniversitelerin proje karşılığı ödenek talep ettikleri projeler İl Genel Meclisi kararı olmadan protokole bağlandığı tespit edilmiştir.
Bu durum, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 64’üncü maddesinde hüküm altına alınmıştır. Madde göre, kamu kurum […]

Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İl Özel İdaresinin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde özel kanunlarında haczi caiz olmadığı gösterilen malların haczedilemeyeceği hüküm altına alınmıştır. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 7’nci maddesinde ise […]

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İl Özel İdaresinin tapuda kayıtlı taşınmazlarından bir kısmının cins tashihinin yapılmadığı tespit edilmiştir. İdarenin 04.10.2006 tarihli Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde tanımlanan cins tashihi işleminde, binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıdlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemi gerçekleştirilmektedir. İdarenin […]

Tahsisli Kullanılan ve Tahsis Edilen Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İl Özel İdaresinin mali tabloları ve muhasebe kayıtları ile tahsis edilen veya tahsisli kullanılan taşınmazlara ilişkin bilgi ve belgeler incelendiğinde, söz konusu taşınmazların 250 Arazi ve Arsalar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ve 252 Binalar Hesabının yardımcı hesap bazında kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir.
İl Özel İdaresince tahsis edilen veya tahsisli kullanılan taşınmazların detaylı […]

Hurdaya Ayrılan Taşınırlar İçin Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Çorum İl Özel İdaresi tarafından hurdaya ayrılan taşınırların için 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ve 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre hurdaya ayrılan taşınır malzemelerin 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına kaydının yapılması gerekmektedir. Yapılan incelemede, Çorum İl Özel […]

Maddi Duran Varlıkların Bir Kısmı İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Duran varlık grubunda kayıtlı binalar ve demirbaşlardan bir kısmı için amortisman ayrılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187, 202 ve 203’üncü maddelerine göre; bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılması gereklidir.
Yapılan incelemede, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı görülmüştür. […]