Belediyeler Tarafından Mükelleflerden Tahsil Edilerek İl Özel İdaresine Gönderilmesi Gereken Kültür Katkı Paylarının ve Bilgisinin İlgili Belediyelerden Düzenli Olarak Alınamaması (Sayıştay)

ÖZET: Bilecik il sınırları içerisinde yer alan ilçe ve belde belediyelerince mükelleflerden tahsil edilen emlak vergisinin %10’u tutarındaki kültür katkı payının İl Özel İdaresine gönderilmesinin bazı belediyelerce düzenli yapılmadığı görülmektedir. Mevzuat gereği, tahsil edilen kültür katkı payı il özel idaresi tarafından açılacak özel hesapta toplanır ve bu pay valinin denetiminde kullanılır. Kültür Katkı Payının gönderilmediği […]

Akaryakıt Alım İşlemleri İle İlgili Süreçlerde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdari şartnamede akaryakıt alımları ile ilgili düzenlemeler yapıldığı ancak bazı eksiklikler bulunduğu görülmektedir.
Tanker mühürlerinin numaralarının irsaliyedeki numaralarla karşılaştırılması, numune alma süreçlerinin standartlara uygun şekilde yapılması ve tankerin dolu/boş olarak tartılmasının hesabının düzgün bir şekilde yapılması gerektiği belirtildikten sonra,
Teknik şartnamede akaryakıt teslimindeki tankerlerin dolu ve boş olarak tartılacağı, tartım masrafının yükleniciye ait olacağı, bu yolla […]

İdareye Gönderilen Su Tahlil ve Analiz Ücretlerinin Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması ve Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İl Özel İdaresine gönderilen su tahlil ve analiz ücretlerinin muhasebe kaydının tutulmadığı ve ödenmediği görülmüş, bu durum 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirlenen görev ve sorumluluklar ile 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu’nda da yer alan tetkik ve tahlil bedellerinin karşılanması gereği uyarınca […]

İdarenin Ortağı Olduğu Şirketin Sermaye Değeriyle Muhasebe Kayıtlarında Yer Alan Tutarların Farklı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Bilecik İl Özel İdaresinin ortağı olduğu Sörmaş Söğüt Refrakter Malzemeleri Anonim Şirketi’ne ait sermaye tutarının 26.526.240,00 TL olarak bulunması ve aynı zamanda muhasebe kayıtlarında yer alan tutarın 758.170,00 TL’nin düşük olması tespit edilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241- Mal Ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının niteliğini açıklayan 181’inci maddesinde […]

Tahsisli Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İl Özel İdaresinin tahsisli olarak kullanılan taşınmazlar ile diğer kamu idarelerine tahsisli olarak kullandırdığı taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, mahalli idareler detaylı hesap planında belirtilen hesaplara göre kaydının yapılması gerekmektedir. İdarenin cevabı, diğer kamu kurumlarına tahsis edilen taşınmazlar ile idarenin tarafından tahsisli olarak kullanılan taşınmazların ilgili hesaplara kaydının yapıldığı belirtilmiştir. However, […]

Depolanan Madenin Muhasebe Kayıtlarının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bilecik İl Özel İdaresince yapılan açıklamada Osmaneli Belediyesi’ne ait 5.000 m3 malzemenin kamu işlerinde kullanılması için Belediyece alındığı belirtilmiş olsa da, Bilecik İl Özel İdaresi tüzel kişiliği ile Osmaneli Belediyesi tüzel kişiliği arasında herhangi bir ortak hizmet projesi olmadığı görülmüş olup, İl Özel İdaresinin mülkiyetinde olan ve yaklaşık 170.000,00 TL mali değeri bulunan malzemenin […]

Yapım İşlerine Ait Hakediş Ödemelerinde Sigorta Poliçelerinin Geçerliliğinin Teyidinin Yapılmaması ve İş Artışı Yapılan Yapım İşlerinde Bütün Riskler Sigorta Poliçe Tutarlarının ve Sürelerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Yüklenici tarafından sigortacıdan alınacak bir belgenin her hakedişin tahakkuka bağlanmasından önce idareye sunulmasının sağlanması gerekmektedir.
Bu belgeler, işlerin yürütülmesi sırasında yaşanabilecek sorunların çözüme kavuşturulabilmesi için önemlidir.

BULGU: Yapım İşlerine Ait Hakediş Ödemelerinde Sigorta Poliçelerinin Geçerliliğinin Teyidinin Yapılmaması ve İş Artışı Yapılan Yapım İşlerinde Bütün Riskler Sigorta Poliçe Tutarlarının ve Sürelerinin Güncellenmemesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – […]

Yapım İşlerine Ait Sözleşmelerin Tamamında Teminat Süresi ile Alakalı Maddenin Boş Bırakılması Sebebiyle Kesin Kabul Tarihinin Belirsiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından yapım işlerine dair sözleşmeler incelendiğinde, teminat süresinin yer alması lazım gelen 20.1.’inci maddenin boş bırakıldığı ve bu sebeple kesin kabulün ne zaman yapılacağının belli olmadığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine göre teminat süresi belirlenmeli ve bu şekilde de işe dair kesin kabulün hangi tarihte yapılacağı kesinleştirilmelidir. İdarenin yapım işi ihalelerine […]

Halk Kütüphanesi ve Çevre Düzenlemesi Yapım İşinde Mevzuata Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu ihale mevzuatına göre, yapım işi ihalelerinde yaklaşık maliyet hesabında amme idarelerince yayımlanan birim fiyatların esas alınmasının zorunluluğu bulunmaktadır. Yapım işine ilişkin yaklaşık maliyet hesabında, anılan Bakanlık birim fiyatlarından farklı olarak yüksek m2 birim fiyat rayicinin esas alınması ve bu sebeple daha yüksek bir maliyetin hesaplandığı görülmüştür. Mevzuat gereğince amme idarelerince yayımlanan birim fiyatlar […]

Anahtar Teslimi Götürü Bedel Teklif Alınmak Suretiyle İhale Edilen Tadilat-Tamirat Şeklindeki Yapım İşlerinin Ekseriyetinde Mevzuata Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarına göre, kamu idaresinin gerçekleştirdiği tadilat-tamirat işlerinin çoğunda mevzuata aykırılık tespit edilmiştir. Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle ihale edilen yapım işlerinde uygulama projesi/kesin proje olmaması ve teknik şartname hazırlanmamasına rağmen ihaleye çıkılması aykırılıktır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapım işlerinde uygulama projesi/kesin proje veya teknik şartnamenin hazırlanması zorunludur. […]

İhale Dokümanında Fiyat Farkı Verileceği Belirtilen Bazı Hizmet ve Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Ağırlık Oranları ve Bunlara Dair Endekslerin Belirlenmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: İhale dokümanında fiyat farkı verileceği belirtilen bazı hizmet ve yapım işlerinde fiyat farkı ağırlık oranları ve bu arada endeks/alt endeksin belirlenmediği tespit edilmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Fiyat farkı verilebilmesi” başlıklı 8’inci maddesine istinaden, fiyat farkına dair esaslar tespiti için kamu ihale kurumu teklifi üzerine cumhurbaşkanının yetkili olduğu belirtilmiştir. İhale vesaikinde fiyat […]

Garanti Öngörülen Bazı İhalelerde Kesin Teminat Mektuplarının Süresinin Garanti Süresinden Daha Kısa Olması (Sayıştay)

ÖZET: Batman İl Özel İdaresinin mal ve hizmet alımlarında garanti süresi belirlenmiş olan iki adet iş makinesi tamir bakım ve onarımı, 10 adet kent mobilyası mal alımı işlemlerinde, yüklenicilerden alınan kesin teminat mektuplarının garanti süresinden daha kısa müddetli olduğu tespit edilmiştir. Bu durumlar, mevzuata aykırı bulunmuştur. İdare tarafından yapılan incelemeler neticesinde, 4735 sayılı Kamu İhale […]

İhale İlanı ve İdari Şartnamede Müşterek Olarak Yer Alan Hususta İhale İlan Tarihinden Sonra Zeyilname ile Tashih Yapılmış Olmasına Rağmen Düzeltme İlanı Yapılmadan İhaleye Devam Edilmiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: İl Özel İdaresi tarafından yapılan ihale ilanı, zeyilname ile tashih edilmiş olmasına rağmen düzeltme ilanı yapılmadan ihaleye devam edilmesi nedeniyle mevzuata aykırıdır. Zeyilname tarihinden önce EKAP üzerinden ihale dokümanı indiren istekli olmaması ve düzeltme ilanı yapmaması, ihaleye devam edilebilmesi için zaruret teşkil etmemektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde, ilan yapıldıktan sonra ihale ve […]

Vasıta Kiralama Hizmet Alım İşinde Mevzuata Aykırılıklar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin vasıta giderlerinin asgari seviyeye indirilmesi için yakıt dahil olarak vasıta kiralamalarının yapılmaması gerekir. İhale kapsamında yabancı menşeli vasıta edinimi mevzuat tarafından yasaklanmış olmasına rağmen, ihale kapsamında 8 adet yabancı menşeli binek vasıta temin edilmiştir. Bu vaziyet mevzubahis hususta daha dikkatli olunacağı ifade edilmiştir. Mevzuata göre; hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtların menşei ve silindir […]

Yıllara Sâri Hizmet Alımında Mevzuatta Yer Alan Süre Şartına Riayet Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Batman İl Özel İdaresi tarafından ihale edilen “2024-2025 Yılları Muhtelif Miktarlarda Şoförlü ve Şoförsüz Taşıt Kiralama ve Servis Hizmeti Alım İşi”nin tedarik edildiği görülmüştür. Mevzuatta yer alan süre şartına riayet edilmemesi, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun “Gelecek yıllara yaygın hizmet yüklenmeleri” başlıklı 50’nci maddesinde belirtilen ilk mahalli idareler seçimini izleyen üçüncü ayın sonunu […]