Sayıştay Bulguları

ÖZET: Kazanılmış bir hakkın varlığından söz edebilmek için, bu hakkın yürürlükteki hukuk kurallarına uygun olarak tesis edilen bir işlemle elde edilmiş olması gerektiği; toplu ulaşım haklarının ihale süreçlerine ve usullere uyulmaksızın devrinin mümkün olmayacağı; kazanılmış hakların da bu usullere tabi olmaksızın elde edilmiş olamayacağı, Anayasa Mahkemesi tarafından da onaylanmış; Danıştay’ın bu yöndeki müstakar kararları; toplu […]

ÖZET: İl Belediyesi’nin otopark hesabında toplandığı iddia edilen paraların amacından uzak olarak kullanıldığını tespit edilmiştir. İdarenin farklı mevduat hesaplarına aktarımlar yaptığı ve bu hesabta kullanılan paranın amacı dışında kullanıldığı görülmüştür. Bu durum, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37 ve 44’üncü maddelerine dayanılarak hazırlanan Otopark Yönetmeliği’nin “Otopark hesabından yapılacak harcamalar” başlıklı 13’üncü maddesinde belirlenen esaslara aykırılık teşkil […]

ÖZET: Bartın Belediyesi sınırları ve mücavir alanlar içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunan işletmelerin olduğu görülmüştür. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde anılan Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet gösterebilmesi için ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatının olması gerekmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun […]

ÖZET: Belediyenin hizmet sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetine yönelik saha kontrollerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddelerine aykırı olarak değerlendirilmektedir. İdare hizmet sınırları içerisinde faaliyet gösteren 888 kişinin ya da kuruluşun olduğu ve bu kişilere ilişkin ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti tesis edilememiştir. […]

ÖZET: Bartın Belediyesi mücavir alan sınırları içerisinde 5.772 aktif vergi mükellefinin bulunduğu tespit edilmiş ve bunlardan 1.245’inin çevre temizlik vergisi mükellefi olmadığını belirlenmiştir. Çevre temizlik vergisi mükerrer 44’üncü maddesinde belirtildiği üzere, belediye sınırları içinde yer alan ve belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden faydalanan tüm konut, işyerleri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu […]

ÖZET: Bartın İl Belediyesi’nin günün bir kiralanan ev ve benzeri tesislerin su abone türlerinin hatalı uygulandığı tespit edilmiştir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 3/B maddesine göre, vergilendirme yapılırken vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyeti esastır. Yine 213 sayılı Kanun’un 156’ncı maddesinde ticari, sınai, zirai veya mesleki bir faaliyetin icrasına tahsis edilen […]

ÖZET: Bartın Belediyesi sınırları içerisinde yer alıp tapuda mesken olarak gözüktüğü halde fiilen işyeri olarak kullanılan yerlerin su aboneliklerinin ticarethane üzerinden olması gerekirken mesken tarifesi üzerinden düzenlenip faturalandırıldığı görülmüştür. Bu durum, Vergi Usul Kanunu’nun 156’ncı maddesinde tanımlanan “işyeri” tanımına uygun değildir. İdare tarafından saha araştırma ve inceleme yapılırken, 564 aboneye ilişkin su faturalarının mesken tarifesi […]

ÖZET: İdare alacaklarına yönelik tahsilat ve takibat süreçlerinin etkin işlememesi görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesi göre idarenin kamu kaynağının elde edilmesinde görevli ve yetkili olması, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesi için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olması gerekmektedir.
İdare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip […]