Sayıştay Bulguları

ÖZET: Bulgu, Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmaz tahsislerinde anlaşma yapmamasıdır. İdarenin mülkiyetinde bulunan taşınmazların diğer kamu idarelerine anlaşma yapılmadan tahsis edildiği görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Diğer hükümler” başlıklı 28’inci maddesinde ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde, belediyelerin meclis kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda […]

ÖZET: Belediyenin yetki ve imtiyazları arasında taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek ve sınırlı aynî hak tesis etmek sayılır. Ancak bu hizmetlerin yerine getirilmesinde kullanılan taşınmazlar için Belediyeler tarafından herhangi bir kira, ecrimisil vs. gelir tahakkuk ettirilmemişidir. 2020 ve 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporunda da açıklandığı üzere, kamu kaynağının […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin tasarrufundaki Katlı Otoparkın işletme hakkının 5216 sayılı Kanuna göre şirkete devredildiği görülmektedir. Ancak protokolde süre belirtilmemesi ve kira artışı hatalı yapıldığı tespit edilmiştir. Protokolün 3’üncü maddesinde yer alan her yıl kira bedeline Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Üretici Fiyat Endeksi (ÜFE) oniki aylık ortalamalara göre değişim oranı esas alınarak artış yapılacağı hükmüne göre […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesine ait taşınmazların kira artışlarına ilişkin uygulama hatası yapıldığı görülmüştür. Sözleşme maddesinde yer alan endeksin hesabında, 6098 sayılı Kanun’un 344’üncü maddesine göre belirlenecek endeks ile kıyaslama yapılması gerekmektedir. Ancak bu hata yapılmış ve sözleşmede belirlenen endeksin uygulanması halinde, daha yüksek bir artışın yapılması doğru değildir. İlgili kamu idaresi cevabında, gerekli işlemlerin başlatılacağı ifade […]

ÖZET: Sözkonusu davada, kiracıları tacir olanlara verilen taşınmazların 01.01.2019 tarihinden 01.07.2020 tarihine kadar olan kira artışı artışları TÜFE oranında olacaktır. Geçici 2’nci maddenin yürürlükten kalktığı tarihten itibaren, yani 01.07.2020 tarihinden sonra ise 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun 339’uncu maddesinde konut ve çatılı işyeri kiralarına ilişkin hükümler uygulanacaktır. Anlaşmaya göre kira artışı hesaplanmalı, şayet artış bir […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait şirketine 103 adet ekmek satış büfesinin ihale yapılmaksızın üçüncü kişilere verildiği görülmüştür. Büyükşehir Belediye Meclisi, bu büfelerin işletilmesini şirketlere devretmiştir. Ancak, şirket bu büfeleri dilekçe üzerine ve sözleşme yapmak suretiyle üçüncü kişilere devetmektedir. Bu durum 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesine uygun düşmemektedir. Meclis kararıyla şirkete işletmesi devredilen büfelerin şirket tarafından işletilmemesi […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi hesablarının incelenmesi sonucunda ilçe belediyelerinden alınması gereken çevre temizlik vergisi payının takibinin yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri göre, ilçe belediyeleri tahsil ettikleri çevre temizlik vergisinin yüzde yirmisini (süresinde ödenmeyen çevre temizlik vergisinin gecikme zammıyla birlikte tutarının) takip eden ayın yirminci günü akşamına […]

ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan zeytin ağaçlarının atıl halde bulundugu, bazıları üçüncü şahıslar tarafından kullanıldığı ve tarımsal ürün elde edilmeyen tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanunun “Tanımlar” başlıklı 2’nci maddesinde kamu kaynağı borçlanma suretiyle elde edilen imkânlar dahil kamuya ait gelirler ve taşınır-taşınmazlar tanımı yapılmıştır. Yıl sonu itibariyle İdare tarafından yapılan sayımda 37.574 adet zeytin ağacının kamu […]

ÖZET: Bazı İlçe Merkezlerinde ve Yerleşim Alanlarında Nazım İmar Planının Bulunmaması nedeniyle Büyükşehir Belediyesi’nde denetim yapılmıştır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’na göre büyükşehir belediyelerinin görevleri arasında nazım imar planını yapmak, yaptırmak ve onaylamak, ilçe belediyelerinin nazım plana uygun olarak hazırlayacakları tatbikat imar planlarını onaylamak ve uygulanmasını denetlemek yer almıştır. İmar Kanunu’nun 5’inci maddesinde nazım imar […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nde avans verilmesini gerektirecek şartlar oluşmadığı halde alımlar için avans verilerek ödemelerin gerçekleştirildiği ve bu harcamalarda ihale mevzuatı hükümlerine uyulmayarak avansın genel bir uygulamaya dönüştürüldüğü görülmüştür. İvedi veya zorunlu giderler için avans vermek veya kredi açmak suretiyle ön ödeme yapılabileceği ve verilecek avansın üst sınırlarının merkezî yönetim bütçe kanununda gösterileceği hükmüne yer verilmektedir. […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi iştiraki BELBİM AŞ yerine, İstanbul Personel Yönetim AŞ (İSPER) tarafından sosyal yardım kartları temin edilmiştir. İSPER AŞ’nin belirdiği ihtiyaç karşılanmaksızın doğrudan temin usulü ile satın alınabileceğine ilişkin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesi dikkate alındığında, bu durum kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanımı açısından sorunlu bulunmuştur. İSPER AŞ’nin kâr dâhil satması […]

ÖZET: Bulgu, Belediyenin emanet hesaplarında tutulan asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılması gerektiği ve bu tutarların yüklenicilere iade edilmeden gelir hesablarına alınmadan general bütçeye gelir kaydedileceğidır.
5510 sayılı Kanun’un geçici 68’inci maddesinde, işverenlerce sigortalıları çalıştıranlar için asgari ücret destek priminin hesaplanması ve bu tutarın genel bütçeden karşılanması gerekmektedir.
Genelge’de zikredilen idareler ise, 4734 sayılı Kamu İhale […]

ÖZET: İlk derece mahkeme kararları ilgili oldukları konuya münhasır olduğu için genel hüküm oluşturmamaktadır. Belediye Kanunu’ndaki düzenlemeler dar gelirli ailelere/öğrencilere yardım yapılmasını değil, yardımların yapılması usulünün mevzuata aykırı olmasıdır. Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu tarafından yapılan burs ödemeleri de yardıma muhtaç ve başarılı öğrencilere verilmektedir. Aksi halde farklı kavramsallaştırmalar ile Kanun’un söz konusu düzenlemesinin […]