Sayıştay Bulguları

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen “Mevcut Reklam Ünitelerinin Kiraya Verilmesi ve Yeni Reklam Üniteleri Oluşturulması” işinde idarece belirlenmiş lokasyonlardan farklı yerlere konumlandırılan reklam ünitelerine ilişkin sorunlar tespit edilmiştir. İdari şartnameye ekli lokasyonlarla montaj yapılan lokasyonlar arasında önemli farklılıklar olduğu belirlenmiştir. Lokasyon değişikliklerinin kamu kurumlarından izin alınamaması sonucu idarenin onayıyla yapıldığı iddia edilebilir ancak ihale […]

ÖZET: İdare cevapının yerinde görülmediği belirlenmiştir. Zira, bahse konu gelir artışı nedeniyle tesisin işletilmesinden elde edilecek kardan İzmir Büyükşehir Belediyesinin alması gereken payın bu artışa uygun biçimde oransal olarak artırılmış olması gerekmekte iken, yapılan Ek Protokol hükümlerinde bu durumun göz ardı edilmiş olması nedeniyle İdare cevabı yerinde görülmemiştir. Además, idari yargının, ulaştığı sonuçların doğruyu gösterdiği […]

ÖZET: İzmir Hafif Raylı Sistemi 5. Aşama Üçyol – Buca Hattı Yapım İşi ihalesinde tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin komisyon ve İdare tarafından yürütülen iş ve işlemler, standard satın alma dokümanlarından olan Yapım Sözleşmelerinde Aşırı Düşük Tekliflerin Değerlendirilmesi Rehberine ve İhale Değerlendirme Formu ve Değerlendirme Rehberi’ne uygun görülmediği belirlenmiştir. Bu eksiklikler mahkeme kararında belirtilen çekincelerin de karşılanamamasına […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen Tam Adaptif Trafik Yönetim Denetim ve Bilgilendirme Sistemi Yapılması işinin önemli bir bölümünü oluşturan Elektronik Trafik Denetleme Sistemini, sistemin amaç doğrultusunda kullanılamadığı görülmüştür. Söz konusu sistemle ilgili olarak Emniyet Genel Müdürlüğü ile Belediye arasında ön protokolün ancak 04.11.2022 tarihinde yapıldığı tespit edilmiştir. Sistemin yüklenici tarafından İdare’ye teslim edildiği hali, […]

ÖZET: Tarım arazilerindeki tarım amaçlı yapıları düzenleyen imar plan notundaki parsel büyüklüğü şartı kaldırılmış ve tarımsal üretim dışında kullanılabilecek istisnalar ilgili Kanun’da belirtilmiştir. Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu’ndaki düzenlemelere uygun hale getirilmesi gereken Çevre Düzeni Plan Uygulama Hükmünün tarım arazilerinde yapılaşmayı artırabileceği değerlendirilmiştir.
Marjinal tarım arazileri, mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri, dikili tarım arazileri […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporunda belirtilen sonuçlar doğrultusunda, ilçe belediyelerinde 1/5000 ve 1/1000’lik imar planları yapma yetkisinin büyükşehir belediyesine devredilmesi nedeniyle nazım imar planlarıyla uygulama imar planlarının kontrollerinde eksikliklerin olduğu görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde ve 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Mekansal plan kademeleri” başlıklı 6’ncı […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi, engelli birey ve kadınlara istihdam katkısı sağlamak amacıyla imzalanan ortak hizmet protokolünde karşı tarafın yükümlülüklerini yerine getirmemesi yönündeki ihlal bulunmuştur. Protokolün 5’inci maddesinde Büfelerin yerleştirilmesi ve Belediyeden herhangi bir bedel talep edilmeksizin her yıl 24 adet akülü tekerlekli sandalyenin teslim edilmesi ve istihdam edilmesi gereken iki kişinin işe alınması yükümlülükleri belirlenmiştir. Yapılan […]

ÖZET: Büyükşehir belediyeleri, ilçe belediyeleriyle birlikte hafriyat yönetimi ve bertarafı ile ilgili yönetim planını hazırlamakla yükümlüdür. Ancak yapılan incelemelerde ilçe belediyeleri tarafından belirlenen hafriyat döküm alanlarında, ilgili il müdürlüğü yazısı dayanak alınarak, atık üreticilerinden ücret tahsil edildiği tespit edilmiştir. İlaveten bu alanlara dökülen miktara ilişkin hem Büyükşehir Belediyesi tarafından hem de ilçe belediyesince bir kontrolünün […]

ÖZET: Cezalı hal rüsumu uygulanan eylemlerle ilgili olarak ilgilisine Kanun’un 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendine göre de idari para cezası verilmelidir. Cezalı hal rüsumu alma ile idari para cezası farklıdır. Niteliği itibariyle farklı olduğu için Kanun’un iki farklı maddesinde düzenlenmiştir. Mal sahibi aynı zamanda taşıyan veya depolayan ise bu takdirde idari para cezasına muhatap […]

ÖZET: Bulgu, 2022 yılında Büyükşehir Belediyesi’nin Sebze ve Meyve Ticareti ve Toptancı Halinde İki İşyerinin Kira Artışının Hatalı Yapılmasıdır. Buca yerinde bulunan iki işyerinin kira artışlarının 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’a aykırı yapıldığı görülmüştür.
Kira artışları ilk kiraya verildiği yıldan itibaren üretici fiyatları […]

ÖZET: Su ürünleri halinde bulunan işyerlerinin kira artışında üretici fiyatları endeksi oranında arttırılması ve tahakkukların buna göre düzeltilmesi gerektiği, ancak kamu idaresince bu durumun uygulanmaması 5957 sayılı Kanun’un 11’inci maddesinin birinci fıkrasına aykırı bulunmuştur. 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu’nun 26’ncı maddesinin yürürlükten kaldırıldığı ve bu Kanuna aykırı hükümlerinin uygulanmayacağı belirtilen “Yürürlükten kaldırılan ve uygulanmayacak hükümler” […]

ÖZET: İlçe Belediyesinden kamulaştırılan Teos Yazarlar Evi ve Araştırma Merkezinin ilçe belediyesi tarafından kullanıldığı, taşınmazın bir bölümünde bulunan restoranın da ilçe belediyesinin şirketi tarafından işletildiği görülmüş ve henüz herhangi bir ecrimisil tahakkuk ettirilmemiştir. Bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde belirtilen yükümlülüğü çerçevesinde uygun görülmemiştir. Kamulaştırılan […]

ÖZET: Belediye tarafından yap işlet devret modeli ile yaptırılan şehirlerarası otogar işletmesi sözleşmesinin bitiş süresi yaklaştığı için Belediyeye devri için gerekli tespitlerin yapılması gerekmekte. Sözleşme süresince alt kiracılık ilişkisinin kurulması ve bu süreleri aşacak şekilde alt kiracılık ilişkisinin kurulduğu tespit edilmiştir. Yatırımcı tarafından tesisin tamamının boşaltılarak Belediyeye teslim edilmesi öngörülmektedir. Alt kiracılarla yapılan sözleşmelerin bir […]

ÖZET: Belediyelerin spor kulübü derneklerine bedelsiz olarak protokol ile taşınmaz tahsisi yapması mümkün değildir. Amatör spor kulüplerine yapılabilecek ayni ve nakdi destekler 5393 sayılı Kanun’un 14’üncü maddesinin (b) bendinde belirtilmekle birlikte, yapılan bu tahsis işlemi amatör spor kulübüne ayni ve nakdi yardım olarak değerlendirilemez. Büyükşehir Belediyesi’ne ait spor tesislerinin kamu yararı için kullanılması gerektiği ve […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazlardan kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilenlerde süre belirtilmediği görülmüştür. Belediyenin çeşitli kurumlara tahsis ettiği 175 adet taşınmazdan 48’inin tahsis kararında süre belirtilmiş iken, 127 adedinin tahsisinde süre belirtilmemiştir. Belediye meclis kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda kamuya devir veya tahsis edilebilecek taşınmazlar için […]