Sayıştay Bulguları

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nde üç personelin unvan değişikliği sınavına girmeden dalgıç kadrosuna atandığı görülmüştür. Atamanın yapıldığı tarihte yürürlükte olan Yönetmelik’in “Görevde yükselme ve unvan değişikliğine tabi kadrolar” başlıklı 5’inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde dalgıç sayılmış, ancak sınav şartını taşımadıkları anlaşıldı. Kamu görevlilerinin ilk kez bir göreve atanırken ya da görevde yükselme suretiyle üst göreve atanırken […]

ÖZET: Anayasa Mahkemesi ve Danıştay kararlarında belirtildiği üzere kazanılmış hak, hakkın elde edildiği tarihteki düzenlemelere (mevzuata) uygun edilmesi halinde geçerlidir. Hakkın elde edildiği tarihteki düzenlemelere (mevzuata) uygun elde edilmeyen hak, kazanılmış hak olarak değerlendirilemez.
Kamu görevlilerinin ilk kez bir göreve atanırken ya da görevde yükselme suretiyle üst göreve atanırken söz konusu görevin gerektirdiği nitelikleri taşıması zorunludur. […]

ÖZET: İdari yargı, istikrarlı olarak koşullarını taşımadığı halde yapılan atamanın açık hata kapsamında olduğunu ve bu nedenle yapılan ödemelerin her zaman geri alınacağını karar vermektedir. Kamu idaresi cevabında, 12 personelin Büyükşehir Belediyesine devredildiği ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 74’üncü maddesi ile 5216 sayılı Kanun’un 18 inci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi gereği diğer kurumlardan […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi personeli olan … sicil numaralı VHKİ kadrosunda görevli kişinin Ege Belediyeler Birliğine görevlendirilmesinin hatalı olduğu görülmüştür. 5355 sayılı Mahallî İdare Birlikleri Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri incelenmiştir. Görevlendirme işleminde birlik genel sekreteri veya üst yönetici kadrosu kapsamında yer alması gereken personelin, Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni kadrosunda görevli olduğu […]

ÖZET: Hamdamsızlık isninden suçlu bulunarak mahkûm edilenin yargıtaydan beraat ettiği olayda; yargıçlar da mahkemede hazır bulundukları halde tanık olarak dinlenemedikleri için, hâkim ve savcının bu bakımdan mahkum olmaları gerektiği görüşü ile hakim ve savcının temyizleri reddedilmiştir.
Yapılan görevlendirmenin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na uymadığı, Kanuni dayanağının da bulunmadığı gibi, yapılan görevlendirmelerin tümü hukuken geçerli değildir.

BULGU: Belediye […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesinin kadrosunda görev yapan memurların diğer kamu kurumlarına geçici olarak görevlendirilmesinde 657 sayılı Kanun’un Ek 8’inci maddesine uyulmadığı tespit edilmiştir. Görevlendirme yapılanlar arasında “5442 sayılı İl İdaresi Kanununun amir hükümleri gereğince” şeklindeki ifadeler anlaşılamamıştır. Geçici görevlendirmelerin hangi Kanun’un hangi maddesine istinaden yapıldığı belirtilmemiştir. Büyükşehir Belediyesi kadrosunda görev yapan personelin ilk görevlendirildikleri tarihten günümüze […]

ÖZET: İZELMAN’ın Büyükşehir Belediyesine ödenecek payının hesabında hata yapıldığı ve Belediyenin haklarının korunmamış olduğu iddiası üzerine yapılan incelemeler neticesinde, İZELMAN tarafından Büyükşehir Belediyesine ödenen tutarın hesabında KDV’siz olarak üç aylık toplam alınmakta ve bulunan tutarın %30’u hesaplanıp bu tutara KDV eklenmekteydi. Ancak, Belediye payı otoparktan elde edilen gelirin gider düşülmeksizin her üç ayda bir %30’u […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesinin şirketine devrettiği otoparkın faaliyete geçirilmemesi nedeniyle gelir kaybı oluştuğu görülmüştür. 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesinde Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyeti veya tasarrufundaki otoparkları işletebileceği belirtilmiştir. Kemeraltı Açık Otoparkının şirkete devrine ilişkin Meclis kararı alınmıştır ve protokolde otoparktan elde edilen gelirin gider düşülmeksizin her üç ayda bir %30’unun ödeneceği belirtilmiştir. Protokolün 3’üncü maddesinde yer tesliminden […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesinin şirketine devrettiği otoparklar ve yol kenarı park yerlerinden kişilerin ücretsiz yararlanmasına yönelik 4736 sayılı Kanuna aykırılık tespit edilmiştir. Şirket, 782 kişiye sürekli olarak otoparklardan ücretsiz yararlandırma amacıyla kart verilmiştir. Bu durumun gelir kaybına neden olduğu belirtilmiştir. Mevzuata göre belediyeler ile şirketlerinin indirimli veya ücretsiz hizmet vermeleri mümkün değildir. Şirketin bu aykırılık nedeniyle […]

ÖZET: 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde ihale üzerlerinde kalan kişilerden gerekli işlemleri yapmayanların geçici teminatının gelir olarak kaydedildiği, bu kişilerin ayrıca ihale yasaklısı ilan edilmelerine yönelik bir işlem yapılmadığı görülmüştür. Bu durum, ihale yasaklısı ilan edilecek olan isteklilerin ihalelere katılmaktan yasaklanarak kamu idaresinin gelecekteki ihalelere katılması engellenmesi anlamını taşımaktadır. Dolayısıyla, üzerine ihale […]

ÖZET: Aliağa ve Foça ilçelerinde hizmet veren plakaların tahditli olması, tahditli ticari araç plaka sahiplerinin çalışma sürelerinde bir sınırlama bulunmadığının kabul edildiği belirtilerek bu uygulamanın böyle sürdürüldüğü ifadesi dile getirilmiştir. Ancak her bir hak sahibinin bu hakkı nasıl elde ettiğinin incelenmesi gerektiği ve 5216 sayılı Kanun öncesi Belediye sınırları içinde tahdit (sınırlama) uygulaması olan yerlerde […]

ÖZET: Kamu idaresi cevabında belirtilen Güzergâh İzin Belgesinin Belediye tarafından belli bir bedel karşılığında süreli olarak düzenlenmesi ve her yenileme döneminde “Güzergah İzin Belgesi Harcı” alınmasının sürenin bitmesi gereken 21.08-02.10/2019 tarihleri ile iptal edildiği 18.02.2022 tarihinde kadar kişilerden her hangi bir bedel alınmamasının karşılığı değildir. İkisi birbirinden farklıdır. Söz konusu hatların ihale ile 10 yıllığına […]

ÖZET: Belirli bir sayıda ihale bedeli olan projeler ile ilgili sözleşmelerin süresi 10 yıldır. Her sözleşmede, aylık 200 bilet hizmet bedeli için ödemede bulunulacaktır. İhale bedellerinin büyük çoğunluğu peşin ve eşit taksit olarak ödenecektir. Aylık ödemeler ile ilgilendirme sözleşme maddeleri 3’dür. Konuya göre bazı sözleşmelerin ihale bedeli farklıdır, ancak aylık 200 bilet hizmet bedeli için […]

ÖZET: Bergama Belediyesi tarafından ihale edilen ve süreleri dolan sekiz adet hat hakkının hatların süresi ve şartları da belirtilerek 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda öngörülen imtiyaz, kiralama ve ruhsat usullerinden biri seçilerek ve/veya 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu da göz önüne alınarak ihale yoluyla verilmesi sağlanmalıdır. İdarenin de bunu uygulaması zorunludur. Ancak bu tarihten sonraki her […]