Sayıştay Bulguları

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, Kurum tarafından ruhsat verilen, kiraya verilen ve ecrimisil alınan işyerlerinden bir kısmına ilişkin ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı görüldü. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri değerlendirildiğinde, belediye sınırları içerisinde yapılan her türlü ilan ve reklama ilişkin mükellefiyetin sağlanması gerektiği belirlendi. Ancak Kurum hesabında bir kısım işyerlerinin ilan […]

ÖZET: İdarenin süresi belli olmayan hakların süresiz olarak üçüncü kişilere verilmesi mümkün görülmemektedir. Anayasa Mahkemesi kararında da belirtildiği üzere idarenin bu hakları iptal etmesi gerekmektedir, ancak mağduriyet yaratmayacak öngörülebilir bir süre tanınarak başlatılmalıdır.
Danıştayın 2014/1735 ve 2014/2859 sayılı Kararlarında; toplu taşıma hatlarını işletme ve işlettirme imtiyazına sahip olan belediyelere imtiyaz hakkı bedeli veya kira ücreti ödemeden, […]

ÖZET: İdarenin görevine giren bir hizmetin süresiz olarak üçüncü kişilere verilmesi mümkün görülmemektedir. İdarenin süresi belli olmayan bu hakları kamu yararı ve kanunilik ilkeleri gereği iptal etmesi gerekmektedir. Ancak iptal süreci Anayasa Mahkemesi kararında da belirtildiği üzere hak sahiplerine mağduriyet yaratmayacak öngörülebilir bir süre tanınarak başlatılmalıdır.
Yapılan incelemede; muhtelif tarihlerde 1219 adet ticari taksi plakasının hak […]

ÖZET: Davacı kooperatifin il trafik komisyonu kararları ile kazanılmış haklarının bulunduğu iddiasına yönelik olarak, toplu taşıma hatlarını işletme ve işlettirme imtiyazına sahip olan belediyelere imtiyaz hakkı bedeli veya kira ücreti ödemeden, il trafik komisyonlarının verdiği kararların kazanılmış hak oluşturacağı iddiasıyla toplu taşıma hatlarının bedelsiz kullanımının mümkün olmadığı gerekçesiyle, ilk derece mahkemesi tarafından davanın reddine karar […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin 2022 yılı sayıştay denetim raporunda idare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin elektrik dağıtım şirketinden talep edilmemesi ve bu tesislerin elektrik dağıtım şirketine devredilmemesi tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesine göre enerji müsaadesi alınabilmesi için dağıtım tesisi, bağlantı hattı ve bağlantı noktasının tanımları yapılmış olması gerekmektedir. İhtiyaç sahibi […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesine aktarılması gereken hidrolik kaynaklara dayalı elektrik üretim lisans harçlarından dolayı takibin yapılmaması soruşturma konusu olmuştur. Araştırma ve incelemeler neticesinde, 492 sayılı Harçlar Kanunu uyarınca Hazine ve Maliye Bakanlığınca tahsil edilip %90’ı Büyükşehir Belediyesine aktarılması gereken bu harçların takip ve tahsili gerekli tedbirlerin alınacağını bildirdiği anlaşılmıştır.
Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında, özelleştirme bedeli, lisans […]

ÖZET: Kiraya verilen bazı taşınmazların elektrik, doğalgaz ve su aboneliklerinin devredilmemesi ve bu aboneliklere ait fatura bedellerinin Büyükşehir Belediyesi bütçesinden ödenmesine rağmen bazı kiracılardan kullanmış oldukları elektrik, doğalgaz ve su bedellerinin tahsil edilemediği tespit edilmiştir.
6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddelerinde kiracıların kira bedelini ve yan giderleri her ayın sonunda ve en geç kira süresinin […]

ÖZET: İdarenin kira gelirlerinin tahakkuku, tahsili ve takibine ilişkin işlemlerinin incelenmesi neticesinde, kiracılarına yazılı ihtarların yapılmadığı, kira borcunu geç ödemeyi veya ödememeyi alışkanlık haline getiren bazı kiracıların kira sözleşmelerinin feshedilmediği, taşınmazdan tahliyelerinin yapılmadığı ve beş yıllık kira süresini aşan kiracılar için yeniden kira bedelinin belirlenmesi için dava veya anlaşma yoluna gidilmemesi tespit edilmiştir. Mevzuatta öngörülen […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından ilçe belediyelerine tahsis edilen bazı taşınmazların asli görev alanları dışında kullanıldığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde, mahalli idarelere ait taşınmazların bedelli veya bedelsiz olarak devredebileceği ve tahsis edilebileceği belirtilmiştir. Ancak bu taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılması halinde, tahsis işlemi iptal edilir.
Yapılan incelemede, Mülkiyeti büyükşehir belediyesinde […]

ÖZET: Belediyeye ait taşınmazların çeşitli dernek, vakıf ve spor kulüplerine tahsis edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin (d) fıkrası ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı 47’nci maddesi gereği Belediyeler kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak sadece […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin otopark gelirlerinin ilçe belediyelerine aktarımı hususunda sorunlar bulunmuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin (f) bendinde büyükşehir belediyelerinin yetkileri arasında araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek sayılmıştır. Aynı Kanun’un 23’üncü maddesi ise büyükşehir belediyesinin gelirlerine ve bu gelirlerin ilçe belediyeleri ile paylaşılmasına dair düzenlemeler içermekte olup […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi yetki alanı içinde olan işletmelerin %46’sı 2022 yılında “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı” olmadan faaliyette bulunmuştur. Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7’nci maddesi, büyükşehir belediyesinin sorumluluğunda bulunan alanlarda işletilecek yerlere ruhsat verme yetkisini vermektedir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde ise, yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı […]