Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, kamu idaresinin haczedilemeyen gelirlerini ayrı banka hesabında izlemede başarısızlığı görülmektedir. 2004 sayılı İcra İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde haczi caiz olmayan malların belirlenmesiyle ilgilidirken, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirlerin ve vergi, resim, harç gelirlerinin haczedilemediği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, kamu idaresince vergi, resim, harç […]

Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Alımlarda Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı bütçesinde kamu ihale kurulu uygun görüşü alınmadan parasal limitler dahilinde yapılan mal ve hizmet alımları yıllık toplamının %10’undan fazlasını aşan harcamalar tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, bütçeye bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unun aşılması ve kamu ihale kurulundan önceden […]

Parasal Limit Dahilinde Yapılan Alımlarda Yasaklılık Teyidi Yapılmaması ve Doğrudan Temin Alımlarının Elektronik Kamu Alım Platformuna Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesinde sayma usulü ile belirlenen ihtiyaçların ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin usulüne başvurularak yerine getirilebileceği belirtilmiştir. Yapılan incelemede parasal limit dahilinde yapılan alımlarda, Kamu İhale Kurumunun internet sayfasındaki yasaklılar listesindeki kişi ya da firmanın kontrol edilip onay alınmadığını görülmüştür. Bu kapsamda gerçekleştirilen doğrudan […]

Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname kapsamında işçi statüsünde çalıştırılan personele ilişkin belediye şirketinin hakediş ödemelerinde Sosyal Güvenlik Kurumu primi ve vergi tutarlarının eksik ödenmesi tespit edilmiştir. Kamu İdaresinin sermayesinin tamamı kendisine ait olan şirketinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet satın alması karşılığı yapılan ödemeler net ücret, bireysel emeklilik […]

Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcı Alınmasına Esas Takibin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyelerce izne bağlı iş yerlerinin ulusal bayram günlerinde faaliyet göstermesine ilişkin bir takibin yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde belirtilen “Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı” ile ilgili olarak kamu idaresinin takdirini etkilemiştir.
Ayrıca, 7033 sayılı Sanayinin Geliştirilmesi ve Üretimin Desteklenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına […]

Belediye Meclisine Ait Olan Ücret Tarifesi Belirleme Yetkisinin Belediye Encümenine Devredilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin meclisince belirlenen ücret tarifelerinin devredildiği görülmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin Görev ve Yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde, ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için ücret tarifesinin belirlenme yetkisinin belediye meclisinin uhdesinde olduğu belirtilmiştir. Aynı Kanun’un “Ücrete Tabi İşler” başlıklı 97’nci maddesinde ise, bu Kanun’da harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak […]

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir belediyeleri sınırları içinde yer alan ve ilçe belediyelerinin tasarrufunda ve/veya sorumluluğunda olan yerlerden geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsiline ilişkin herhangi bir işlem yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanarak yürürlüğe giren Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo ve Benzeri Gerecin Taşınmazlardan Geçirilmesine İlişkin […]

İndirimli Emlak Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İndirimli Emlak Vergisi Kanunu’nun Birinci Kısmı’nın İkinci Bölümü’nde muafiyet ve istisna hükümlerine yer verilmiştir. Cumhurbaşkanı Kararı ile bina vergisi oranının sıfır olarak uygulanacağı belirlenmiştir. 44 seri numaralı Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği’ne göre, hiçbir geliri olmadığını taahhüt eden mükelleflerin indirimli vergi oranından yararlanabilmeleri için gelir vergisine tabi hizmet karşılığı elde edilen herhangi bir gelirinin […]

Kiraya Verilen İş Yerlerinden Çevre Temizlik Vergisi Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Kamu İdaresince kiraya verilen 9 adet iş yerinden çevre temizlik vergisi alınmamış bulunmuştur. Bu durum, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesi ile çelişmektedir. Kanuna göre, belediyeler sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik […]

Eğlence Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarına göre, 2022 yılında büyükşehir ilçedeki zabıta müdürlüğünden alınan iş yeri listesi ve Kamu İdaresinin eğlence vergisi tahakkuk kayıtlarının karşılaştırılması, mücavir alan sınırları içinde 39 adet işletmenin eğlence vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmediğini göstermiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 21’inci maddesinde, biletle girilen sinema salonları, tiyatro salonları, spor müsabakaları ve konser gibi eğlence […]

Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Olmayan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi sınırları içinde faaliyet yürüten iş yerlerinden ilan ve reklam vergisi mükellefiyetleri olduğu halde çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmeyenler görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. İlgili maddeye göre, mükellefiyet binanın kullanıma başlanmadan itibaren başlar. […]

İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Ordu Defterdarlığı Fatsa Vergi Dairesi Müdürlüğü’ne göre, 5850 faal iş yeri içerisinde 5441’inin ruhsat alma zorunluluğu bulunduğu tespit edilmiştir. Bu işletmelerin tamamı Kamu İdaresinden ruhsat alarak faaliyet göstermesi gerektiği bilinmektedir. Denetimler sonucunda, aktif olarak faaliyette bulunan ruhsatlı iş yeri sayısının 5190 olduğu görülmüş ve 1626 iş yerinin ruhsatsız faaliyete devam ettiği anlaşılmıştır. Bu durumlar […]

İdari Para Cezalarına İlişkin Alınan Encümen Kararının Mali Hizmetler Müdürlüğü Tarafından Tahsil ve Tahakkukunun Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Encümeni Kararı ile verilen para cezalarının Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından tahakkuk ve tahsilinin yapılmaması konusunda eksiklikler görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nda belediyenin hak ve menfaatlerini korumanın belediye başkanının görev ve yetkisinde olduğu belirtilmiştir. Belediye başkanı ve harcama yetkisi verilen diğer görevlilerin, bütçe ödeneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasından sorumlu […]

Ruhsat Alma Zorunluluğu Bulunmayan İş Yerlerinin Çevre Temizlik Vergisi ile İlan ve Reklam Vergisi Mükellefiyetinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin mülki sınırları içerisinde yer alan ve iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarından muaf tutulan avukatlık büroları, serbest muhasebeci mali müşavirlik büroları gibi yerlerden bazılarına çevre temizlik vergisi ve ilan ve reklam vergilerinin tahakkuk ettirilmediği görülmüştür. Yapılan incelemede, 129 adet iş yerinden 122 tanesinin iş yeri çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin bulunmadığı tespit edilmiştir. […]

Organize Sanayi Bölgesindeki İş Yerlerinin Çevre ve Temizlik Vergisi Mükellefiyetlerinin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Organize Sanayi Bölgesinde (OSB) faaliyette bulunan iş yerlerinin çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin bulunmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde, belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Yapılan incelemede 36 adet iş yerinden 14 adet iş yerinin çevre temizlik […]