Bazı Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Hesabında Yer Alan Akaryakıt Katsayısına Ait Yakıt Cinsinin Belirtilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu ihaleleri kapsamında bazı yapım işlerinde fiyat farkı hesabında kullanılan akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden sabit katsayısında belirtilmeyen yakıt cinsi (motorin, benzin vb.) tamamının motorin olarak hesaplandığı görülmüştür. Bu durum fiyat farkı ödemelerinde uyuşmazlığa neden olmakta ve idare tarafından sözleşmede belirtilmemesi durumunda akaryakıt katsayısına ait yakıt cinsinin belirlenmemesi fiyat farkı hesabında belirsizliğe neden olmaktadır. […]

Esnaf Odasına Mevzuata Aykırı Olarak Taşınır Hibe Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye ile esnaf odası arasında yapılan protokole istinaden Belediye tarafından kamyon hibe edilmesinin mevzuata uygun olmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde belirtildiği gibi dernek, vakıf ve birliklere yardım yapılabilmesi için kanuni bir dayanağın bulunması gerektiği anlaşılmaktadır. Ancak yapılan incelemede İdare tarafından esnafın zor durumda kalması gerekçesiyle alınan Büyükşehir […]

DSİ Tarafından Sondaj İzni Verilen Kuyularda Faydalı Tüketim Miktarını Aşan Kısım İçin İSU Tarafından Tespit, İzleme ve Ücretlendirme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Devlet Su İşleri (DSİ) tarafından sondaj izni verilen kuyularda faydalı tüketim miktarını aşan kısım için İdarece tespit, izleme ve suyun ücretlendirilerek gelir elde edilmesine yönelik işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. Yapılan denetim sonucunda, DSİ ile koordineli bir izleme sistemi kurulmadığı belirlenmiştir. 167 sayılı Yer Altı Suları Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesindeki hükme göre, sondaj kuyusu açan […]

Taşınır Mallara İlişkin Dönem Sonu İşlemlerin Mevzuat Hükümlerine Göre Yürütülmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait harcama birimlerinin yıl sonu ambar sayımlarını yapmadığı ve Harcama Birimi Taşınır Mal Yönetim Hesabı Cetvellerinin mevcut kayıtlar üzerinden düzenlendiği saptanmıştır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 32’nci maddesinde sayım zamanı, şekli ve tutarları ile ilgili düzenlemeler yapılmıştır. Aynı yönetmelikte taşınır mal yönetim hesabının yıl sonu sayımına ilişkin Sayım Tutanağı, Taşınır Sayım ve Döküm Cetveli, […]

Kaynak ve Yeraltı Sularından Alınan Gelirlerden İlgili Belediyeye Pay Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kocaeli ili dâhilinde bulunan kaynak ve yeraltı sularından alınan kira gelirlerinden ilgili belediyeye pay aktarılmadığı tespit edildi. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinin üçüncü fıkrası gereğince, kiraya verilen yer altı ve kaynak sularından elde edilen kira gelirinden; yer altı veya kaynak suyunun çıktığı yer, köy sınırları içinde o yerdeki köy tüzel kişiliğine […]

Belediyeye Ait Bazı Taşınmazların Usulüne Uygun Olarak Kiraya Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait bazı taşınmazların usulüne uygun olarak kiraya verilmediği ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre ihale yolu ile kiraya verilebileceği görülmektedir. Yapılan incelemede, bina, dükkan, ofis gibi 23 adet taşınmazın encümen kararıyla kiraya verme işlemine tabi tutulduğu anlaşılmıştır.
Belediyeler, belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki pek çok ihtiyacını karşılamak üzere kurulan kamu tüzel kişileridir. Ancak, […]

Bazı Yapım İşlerinde Sözleşmede Yer Alan Ödenek Dilimlerinin Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: some construction projects’ contract amounts were changed without a valid reason by the administration, which is against the principles of public procurement. According to the Public Procurement Law (4734), administrative bodies are responsible for ensuring transparency, equality, and fair competition in public tendering processes. The administration must also ensure that funds are used efficiently.
In […]

Mevduat Faiz Gelirlerinin Muhasebeleştirilmesinde Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir belediyesindeki bir kurum adına tahakkuk eden faiz gelirlerinden yapılan tevkifatın muhasebeleştirme işleminde hatalı uygulama olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 57’nci maddesi gereğince, faiz tutarlarının brüt olarak Gelirler Hesabına kaydedileceği ve tevkifat tutarının ise Giderler Hesabına borç kaydedileceği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemede, bankaya aktarılan faiz tutarlarının brüt […]

Abone Bilgilerindeki Eksiklikler Nedeni ile Kurum Alacaklarının Takibinde Güçlük Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: KASKİ’nin Abone Bilgi Yönetim Sisteminde kayıtlarda eksikliklerin giderilmediği saptanmıştır. 181.146 abonede Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası ve/veya vergi kimlik numarası bulunmamaktadır. Bu durum, icrai işlemler yoluyla alacakların takibini güçleştirmektedir.
2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’na göre takip talebinde borçlunun adı, soyadı, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası veya vergi kimlik numarasının bulunması gerekmekte. KASKİ’nin Abone Bilgi Yönetim Sisteminde […]

Taşınmaz Form ve İcmal Cetvellerinin Tam ve Doğru Bir Şekilde Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin taşınmaz form ve icmal cetvellerinin tam ve doğru bir şekilde tutulmaması sonucu kamu idaresi tarafından yürütülen denetimte, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uyumlu bir kayıt şeklinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Anılan Yönetmeliğin 7’nci maddesinde kayıt şekli ve taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanması için formların mali hizmetler birimine gönderileceği hüküm altına alınmıştır. […]

Mülkiyeti İdareye Ait Olmayan Taşınmazlar Üzerinde Tesislerin Bulunması ve Faaliyet Yürütülmesi (Sayıştay)

ÖZET: KASKİ Genel Müdürlüğü’nin su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmesi amacıyla kurulmuştur. İdarenin toplamda 2.261 adet taşınmazı bulunmaktadır ve bu taşınmazlar üzerinde tesisler kurularak hizmet verilmekteydi. Denetim sonuçlarına göre, özellikle taşra bölgesindeki tesislerin bir kısmının başka kişi, kurum ya da hazine adına kayıtlı yerler üzerinde bulunduğu anlaşılmıştır. Bu alanlarda da ihtiyaç nedeniyle faaliyet gösterildiği tespit edilmiştir. […]

Şirketlerdeki Sermaye Payları ile Mali Tablolardaki Tutarlar Arasında Uyumsuzluk Olması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, büyükşehir belediyesinin tamamına sahip olduğu veya ortağı olduğu şirketlerdeki sermaye tutarları ile mali tablolarda kayıtlı sermaye tutarlarının arasında uyumsuzluk bulunduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile ilgili “Hesabın niteliği” başlıklı 181’inci maddesinde, mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden […]

Yeni Birim Fiyat Uygulamasına İlişkin Hükümlerin Tam Olarak Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İçinde bulunduğumuz mevzuat hükümlerine göre yapım işlerinde yeni bir iş kalemi yaptırılması veya bir iş kalemi miktarında %20’yi aşan artışın meydana gelmesi halinde, iş kaleminin fiyatı formüller ile hesaplanacak ve resmi rayiçler ile kıyaslanarak ödeme yapılacaktır. Su idarelerinin yetkisi bulunmamaktadır. Resmi analiz ve rayiçlerin bulunmaması halinde ise yeni birim fiyat tespit edilecek ve söz […]

Merkezi İdare Vergi Gelirlerinden Alınan Payların Tahakkuk Kaydının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu, büyükşehir belediye sınırları içinde yapılan merkezi idare vergi gelirleri tahsilâtı toplamının yüzde 6’sının ve ilçe belediyelerine ayrılan payların yüzde 30’unun büyükşehir belediye payı olarak ayrılmasına ilişkin 5779 sayılı Kanun’da belirtilen esaslara uygun bir şekilde gönderilmemesi olarak ifade edilmektedir. Bu kapsamda, 2023 yılı içerisinde merkezi idare vergi gelirlerinden aktarılan pay toplamının 5.064.596.370,34 TL olduğu […]

Kurum Tarafından Kullanılan Sondaj Kuyularının Bir Kısmının Ruhsatsız Olarak Faaliyet Göstermesi (Sayıştay)

ÖZET: KASKİ tarafından kullanılan yeraltı sularının temin edildiği sondaj kuyularının bir kısmının DSİ’den gerekli ruhsatlandırma yapılmadan faaliyet gösterdiği görülmüştür. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un ilgili maddelerine göre, su temini maksadıyla açılan kuyular için belge alınması gerekmektedir. Anılan Kanun’un 8’inci maddesinde; maddede açıklanan nitelikte su tedariki amaçlı kazıların yapılması veya kuyuların açılması için Devlet Su […]