ÖZET: İdarenin ihale edilen arsa satışlarından kaynaklanan gelir kaybı meselesinde 5 sıra nolu arsa satışı örneği kullanılmıştır. Sözleşmenin imzalanması süresi normal akışında 23.09.2023 tarihinde bitmesi gerekirken, isteklinin tebellüğden kaçınması nedeniyle 88 gün sarkmış görünmektedir. Paranın değeri zaman kavramından bağımsız değildir ve ihale edilen arsa satışının gelecekteki bedeli bugünkü değerinden farklıdır.
İdarenin toplamda 19.369.379,31 TL kayba uğradığı […]
ÖZET: Yapım işlerinde revize birim fiyat uygulamalarına ilişkin olarak hatalı hesaplamalar yapıldığı görülmüştür. Mevzuatta yer alan formül ile revize birime fiyatın tespit edilmesi gerektiği ve resmi analiz ve rayiçler de kullanılarak hesaplanan birim fiyatla kıyaslandığında düşük olan tutar üzerinden ödeme yapılması gerekmektedir. Ayrıca o iş kalemine ait resmi analiz ve rayiçlerin bulunmaması halinde yeni birim […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından ayrılması gereken toplam dönüşüm gelirleri payı tutarı 354.585.632,58 TL’dir. Ancak yapılan incelemede, yatırım bütçesinden ve imar harçlarından ayrılan bir payın olmadığı görülmüştür. Yatırım bütçesinin %5’i ile imar harçlarının %50’si olarak hesaplanan payların toplam tutarı 195.234.926,67 TL’dir. Bu tutar, ayrılması gereken dönüşüm gelirleri toplam tutarından (354.585.632,58 TL) 159.350.705,91 […]
ÖZET: Kamu İdaresi Hesaplarının İlgili Usul ve Esaslar’a Uygun Olarak 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdare çerçevesinde; Idarenin, 17.09.2020 tarihli “Kamu İdaresi Hesapalarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar”ı uygulamaması, zamanında gönderilmemesi tespit edilmiştir. Mezkûr Usul ve Esaslar’ın 2’nci maddesinde, kamu idarelerinin denetime tabi olduğu […]
ÖZET: Mülkiyet hakkı sahibi bir girişiminin, kamu makamlarınca süresiz olarak verilen ticari plakalar ile şehir içi yolcu taşımacılığı hizmeti icra etmesine ilişkin iptal kararının ilanı sonrasında İdare’nin, hakkaniyet ve adalet ilkelerine uygun olarak geçiş sürecinde düzenlemeler yaparak gerekli önlemleri almaya yönelik bir yaklaşımı göstermemesinin ardından İdare’nin talebi üzerine Danıştay’ın 13. Dairesi tarafından başvurucunun mülkiyet hakkının […]
ÖZET: Muayene bacalarının dolgusunun stabilize dolgu malzemesi ile yapılması durumunda teklif edilen birim fiyatının %96’sı ödenecektir. Muayene bacasının dolgusunun kazıdan çıkan uygun malzeme ile geri dolgu olarak yapılması durumunda ise teklif edilen birim fiyatının %79’u ödenecektir. Yapılan incelemede, muayene bacalarının imalatında kullanılan stabilize dolgu malzemesi ve kazıdan çıkan uygun malzemenin geri dolgusu sonucunda yapılan ödemelerde […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi kapsamında bazı yapım işlerinin gerçekleştirildiği görülmüştür. Ancak, bu bent sadece yaklaşık maliyeti belli bir tutara kadar olan mamul mal ve hizmet alımları için kullanılabilecek olup, yapım işlerinin böyle kapsamında gerçekleştirilmesi mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Yaptırım olarak ise bu tür ihalelerin temel ihale usulleri olan açık […]
ÖZET: Temel endeks hesabında hatalı birim fiyatlar (YBF) tespit edilen kamu işinde, idarece belirlenen yeni birim fiyat tespitleri mevzuat hükümlerine uygun olarak yapılmalıdır.
Bu kapsamda, nakliye dahil resmi birim fiyatların 0,90 katsayı ile çarpılması, Ocak 2022 tarihli temel endeksin kullanılması gerektiği ve yapılacak olan YBF’lerde bu hususların dikkate alınması gerekmektedir.
Ayrıca, yapım işlerinde yeni birim fiyat tespitlerinin […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi’ne ait rapor, yapım işinde iş artışı/azalış gerekçe raporunda bazı hususların mevzuata uygun olmadığına dair bulguları içermektedir. Anahtar teslim Aile Akademisi Binası ve Çevre Düzenlenmesi işinde estetik amaçlı imalat değişikliğine gidildiği görülmüştür.
İhale mevzuatındaki düzenlemeler incelendiğinde, yapım işlerinde iş artışı yapılabilmesi için öngörülemeyen nedenlere dayalı olarak ortaya çıkması, […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260 Haklar Hesabını düzenleyen “Hesabın niteliği” başlıklı 210’uncu maddesi gereğince, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için 260 Haklar Hesabı kullanılmalıdır. Bilgisayar yazılımlarıyla ilgili program alım, bakım ve onarım adı […]
ÖZET: Kamu idaresinin 2023 yılı yevmiye kayıtları incelendiğinde, boş yevmiye kayıtları olduğu ve geçmişe yönelik işlem tesis edildiği görülmüştür. Yevmiye defterinde yapılan incelemeler neticesinde; 769 tane yevmiye numarasının boş bırakılarak muhasebe kayıtlarının yapılmaya devam ettiği, 10 tane yevmiyede ise geçmişe yönelik kayıt yapıldığı tespit edilmiştir.
Bu uygulamalar Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin temel muhasebe kavramları […]
ÖZET: Yapım işlerinde fiyat farkı hesaplamalarında imalat dönemlerine ait fiilen gerçekleştirilmiş olan imalat tutarları ile iş programında yer alan ödenek dilimleri karşılaştırılması yerine, hatalı olarak hesaplanan fiyat farklarının olduğu görülmüştür. Yüklenicinin kusuru nedeniyle herhangi bir aya ait iş programına uyulmadığı durumlarda, daha sonraki aylarda yapılacak imalatlarda, fiyat farkı hesabında iş programına göre gerçekleştirilmesi gereken ayın […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’ndan edinilen bilgiye göre, Büyükşehir Belediyesi’nin Bütçe Emaneti Hesabına kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında muhasebe kayıtlarına alınma sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat uyarınca, nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin muhasebe kayıtlarına alınması sırasına göre ödeneceği belirtildikten sonra, diğer kamu idarelerine ödenmesi gereken vergi, resim, harç, prim, fon kesintisi ve […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, mahsup döneme aktarılan avans ve kredilerin hesabının mevzuata uygun olarak kapatılmadığı ve sorumlu mutemetler adına alacaklar hesabına borç kayıtlarının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Ayrıca, bütçe hesaplarının çalıştırılması ve cari yıl içerisinde 834 Geçen Yıl Bütçe Mahsupları Hesabının kullanılmaması da rapor edilmiştir. Yönetmelik’e göre mahsup döneme aktarılan avans ve kredilerin hesabına ilişkin […]
ÖZET: Bulgu, Büyükşehir Belediyesi’nin gerçekleştirilen hakediş ödemelerinde Sosyal Güvenlik Kurumuna (SGK) idari para cezası, prim ve prime ilişkin borcu bulunan firmalardan yapılan kesintilerin 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabında muhasebeleştirilmediği hususudur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri uyarınca, SGK’ya idari para cezası, prim ve prime ilişkin borcu bulunan firmalardan yapılan kesintilerin 361 Ödenecek […]
