Sayıştay Başkanlığı

ÖZET: Sayıştay raporunda kamu idaresinin mülkiyetindeki taşınmazların, dernek ve vakıflara mevzuata aykırı olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesinde taşınmaz tahsisi ile ilgili düzenlemeler yer almakta ve kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları, birbirlerine veya köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebilmeleri düzenlenmiştir. Bunun dışında dernek ve vakıflara taşınmaz […]

ÖZET: İdare adına kayıtlı taşınmazların bazılarının cins tashihi işlemlerinin yapılmaması nedeniyle mevcut kullanım şekli ve tapu kayıtlarının uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik’te taşınmazların cins tashihinin yapılması için gerekli işlemlerin yapılacağı belirtilmiştir. Yapılan incelemede, tapuda idare adına kayıtlı olan arsa ve tarlalar üzerinden örneklem suretiyle seçilen taşınmazlardan cinsi arsa veya tarla olan bazı taşınmazların fiili durumda […]

ÖZET: İdare tarafından hazırlanması ve kamuoyuna duyurulması gereken Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporunun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Bu rapor, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesine uygun olarak, mali yılı bütçesinin ilk altı ayında gerçekleşen sonuçlar, ikinci altı aya ilişkin beklentiler ve hedefler ile faaliyetleri hakkında bilgiler içermelidir. İdarelerin bu raporu hazırlamakla […]

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına ilişkin kurallara uyulmaması nedeniyle, 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında yer alan bazı alacakların takibinin yapılmadığı görülmüştür. İdarenin 2023 yılı hesab ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde 297.705,26-TL alacağın takip ve tahsil işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahkemece bu hususta gerekli işlemlerin yapılması gerektiği belirtilmiştir.

BULGU: Kişilerden Alacaklar Hesabında Yer […]

ÖZET: Bursa Büyükşehir Belediyesine devredilmesi ile ilgili yapılan işlemler, 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Alt yapı hizmetleri” başlıklı 8’inci maddesine dayanılarak hazırlanan Yönetmelik değişikliğine aykırılık içermektedir.
Devredilen yetki ve sorumluluklar ile ilgili olarak Belediyelerin, belediye meclisi kararlarıyla kendilerine verilen yetki ve sorumluluklarını bir başka mercie devretme veya devralma yetkileri bulunmamaktadır.
Altyapı kazı izinleri ve harçları konusunda Mevzuatta […]

ÖZET: Katı atık toplama ve süpürme işlemleri için taşıt kiralanmasında İdarece yakıt dahil kiralandığı görülmüş, ancak 237 sayılı Taşıt Kanunu ve Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller doğrultusunda hareket edilerek yakıt hariç araç kiralanması gerektiği tespit edilmiştir. Yapılan incelemeler neticesinde, Katı Atık Toplama, Süpürme ve Taşıma İşlemleri için ihale kapsamında, çöp kamyonu, […]

ÖZET: İdare tarafından nakit yetersizliği nedeniyle bütçe emanetlerine alınan tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında mevzuatta öngörülen sıralamaya uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 249’uncu maddesindeki hükümlere aykırı olarak, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmeyen tutarların ilgililere ödenmesi gerektiğinin altını çizilmesi gerekmektedir. […]

ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımı ve fiyat farkı verildikten sonra sigorta bedeli ve süresi güncellenmemesi hata olarak görülmektedir. İş artışı, fiyat farkı ve/veya süre uzatımı verilmesine rağmen sigorta poliçesinin zeyilname ile değiştirilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle yapım işlerinde süre uzatımı verilmesi durumunda sigorta poliçesinde süreye ilişkin zeyilname, iş artışı ve fiyat farkı verilmesi durumunda ise […]

ÖZET: İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen uygulanabilecek azami muafiyet oranlarının üzerinde oranlar belirlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmamakla birlikte karşılaşabileceği riski artırmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili hükmünde belirtildiği üzere tüm riskler için uygulanabilecek muafiyet oranının azami %2 olması gerektiği vurgulanmaktadır. […]

ÖZET: İdarenin araçlarından kaynaklanan hesap verme sorumluluğu ve mal yönetiminde etkililik ve sorumluluk ilgili 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci ve 48’inci maddeleri kapsamında incelenmiştir. İdare adına tescilli veya kiralama kapsamında edinilen araçların kullanımının takibi için araç takip sisteminin kurulmadığı tespit edilmiştir. Söz konusu sistemin eksikliği, araçların amaçlarına uygun şekilde kullanılıp kullanılmadığının […]

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde ulusal bayram gününde faaliyet gösteren işyerlerinden tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcı alınmaması, gelir kaybına neden olmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un hükümleri uyarınca, ulusal bayram gününde faaliyet gösteren işyeri mükelleflerinin tatil günlerinde çalışma ruhsat harcını İdareye ödemesi gerekmektedir. Ancak, […]

ÖZET: İdare tarafından yetki ve görev sınırları içinde faaliyetine devam eden 1938 adet işyeri için ruhsatlandırma yapıldığı ancak Emlak Şefliğinden elde edilen bilgilerden halihazırda çevre temizlik vergisine tabi 4291 aktif işletmenin bulunduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, çevre temizlik vergisi mükellefi olan en az 2.353 aktif işyerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunduğu görülmektedir. […]

ÖZET: “17 Şubat 2023 tarihinde ihale edilen ‘Nilüfer İlçesi sınırları dahilinde bitümlü sıcak karışım asfalt kaplama ve yama yapılması’ işinin teknik şartnamesinde Karayolu Teknik Şartnamesine atıf yapılmaması ve yüzey düzgünlüğü testinin yapılması gerektiği” tespit edilmiştir. İdare, bulguımıza katıldığını belirterek raporda yer alan denetim bulgusuna ait, yürürlükte bulunan Teknik Şartname ve Teknik Şartnamede belirlenen deney, test […]

ÖZET: Mahalli idarelerde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için yapılan ödemelerin usulüne uygunluğu önemlidir. Keles Belediyesi ile Belediyenin Personel Şirketi arasında hizmet alım sözleşmesinin imzalanmaması ve ödemelerin hesaplanmasında şirket ile sendika arasındaki toplu iş sözleşmesi dikkate alınmış olması, bu tür işlerde sözleşmenin imzalanmasının gerekliliğini göstermektedir. 696 sayılı KHK, Kamu İhale Kanunu, 2018/11608 sayılı BKK ve […]

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir.
Elektronik Haberleşme Kanunu’ndaki düzenlemelere göre, işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisi çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapabileceği; anlaşma yapmaya ve geçiş hakkına ait […]