ÖZET: Belediyanın çalışan işçilerinin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu ve bu haklar ile şartlarının kanunla düzenleneceği hüküm altına alınmıştır.
4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli […]
ÖZET: Belediyeye ait taşınmazlar çok uzun süre önce kiraya verilmiş ve bu tarihten sonra hiç ihale edilmemiş, kira sözleşmeleri de uzatılmıştır. Bu durum 5393 sayılı Belediye Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 6098 sayılı Borçlar Kanunu hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. Taşınmaz kiralama işlemlerinde 2886 Sayılı Kanununa uyulmadığı görülmektedir. Belediyeye ait taşınmazlar on yıllık uzama […]
ÖZET: Belediyenin genel aydınlatma kapsamında bulunan yerlerdeki elektrik abonelikleri ticarethane abone grubunda bulunmakla birlikte bu yerler genel aydınlatma kapsamındadır.
Bu nedenle, belediyenin ilgili birimleri tarafından gerekli teknik ve altyapı çalışmaları ile projelendirme işlemleri yapılarak, devre engel teşkil eden elektrik kullanım yerlerine ayrı abonelik tesis edilmesi gerekmektedir.
Ayrıca, dağıtım şirketlerinin sorumluluğu kapsamında bulunan genel aydınlatma tesislerinin belli kalite […]
ÖZET: Sayıştay ilamlarıyla kamu zararına karar verilen tutarların muhasebe kayıtlarına alınmaması denetleme sonuçları arasında yer almıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71’inci maddesindeki “Kamu zararından doğan alacakların muhasebe kayıtlarına alınması” başlıklı 9’uncu maddeye göre, Sayıştay ilâmları ile bildirilen kamu zararından doğan alacaklar, ilâmın idareye ulaştığı tarihten itibaren beş iş günü içerisinde takibe […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir.
5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’na göre işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisi çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapabilirler. Yönetmelik’te işletmeci ve geçiş hakkı […]
ÖZET: Kamu idaresinin 2886 sayılı Kanun’a göre yaptığı taşınmaz kiralama ihalelerinde tespit edilen tahmini bedelin mevzuata uygun belirlenmediği görülmüştür. İdareler, işin özelliğine göre gerektiğinde tahmini bedeli veya hesabında kullanılacak fiyatları belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturmak zorundadırlar. Ayrıca, tahmin edilen bedel, bunun dayanaklarının da eklendiği bir hesap tutanağında gösterilir ve […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet yürüten işletmelerin bulunduğu tespit edilmiştir. 3572 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinde Belediyenin yetkili olduğu belirtilmiştir. Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyerinin açılamayacağı hükme alınmıştır. Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğu […]
ÖZET: İnkaya Mahallesi Mesire Alanında Muhtelif Binaların Yapılması İnşaat İşinde, Belediyenin işin yapılacağı yer ile ilgili gerekli mülkiyet, kamulaştırma ve imar işlemlerini tamamlamadığı tespit edilmiştir. İhale öncesinde yer teslimine yönelik gerekli çalışmaların zamanında yapılmamasından kaynaklı olarak süre uzatımı ve fiyat farkı verilmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinde, yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aştığı görülmüştür. Anılan Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendinde; “Bu Kanunun 21 ve […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi ve Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan 47 sıra numaralı Amortisman ve Tükenme Payları Tebliği gereğince, dayanıklı taşınırlar için yapılan harcamaların bir varlığın satın alınması veya değerinin artırılması için yapılan harcamalar olarak kabul edileceği ve kayıtlı değere eklenmesi gereken harcama türü olduğu belirtilmiştir. Yapılan incelemeler neticesinde, 16 […]
ÖZET: Belediyenin kamu idaresine sunduğu cevaptan, varlıklarından bazıları için hiç amortisman ve tükenme payı ayrılmasından kaynaklandığı anlaşılmaktadır. Ayrıca, varlık tutarından fazla amortisman payının ayrılmış olması nedeniyle 2023 yılı bilançosunda hataya neden olunmuştur. Kurum tarafından varlıkların amortisman ve tükenme paylarının Amortisman ve Tükenme Payları konulu 47 Sıra Numaralı Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği hükümlerine uygun olarak […]
ÖZET: Bulgu: İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetvelindeki Tutarlar ile Mali Tablolarda Yer Alan Tutarların Uyuşmaması.
Denetim Raporu’nda, taşınır hesaplarının bilançodaki tutarları ile İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetvelindeki tutarların birbiri ile uyumlu olmadığı görülmüştür. Taşınır kayıtlarını tutmak ve mali yılsonunda Taşınır Yönetim Hesabını düzenlemekle yükümlü kılınan kamu idarelerinin, taşınır mal yönetim hesabının harcama […]
ÖZET: İlgili denetim raporuna göre, belediyede yapım işlerinde kullanılan rayiçlerin Ticaret ve/veya Sanayi Odasına onaylanmış uygulama ayına ait rayiçler yerine piyasa fiyat araştırması yöntemi ile tespit edildiği; onaylanmamış rayiçlerin yeni birim fiyat olarak kullanıldığı ve ödemelere esas alındığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22’nci maddesinin (ç) bendine göre, ticaret ve/veya sanayi odasınca onaylanmış uygulama ayına […]
ÖZET: Yapım işlerinin kabul komisyonlarında teknik elemanlar görevlendirilirken, idarede işin niteliklerine uygun personelden faydalanılması zorunludur. Ancak, ilgili idarenin içinde yeterli sayıda veya işin özelliğine uygun nitelikte teknik eleman bulunmaması halinde, 4734 sayılı Kanun kapsamında kamu kurum ve kuruluşlarından teknik eleman görevlendirilebilir. Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği’ne göre bu komisyonlarda görevlendirilecek personelin tamamının teknik elemanı […]
ÖZET: Belediyeler tarafından sabit ve mobil haberleşme altyapı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerecin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi görülmüştür. 05.11.2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda “Geçiş Hakkı”, “Geçiş Hakkı Sağlayıcısı” ve “İşletmeci” tanımlamaları yapılmıştır. Bu Kanun’un 22’nci maddesinde geçiş hakkının kapsamı belirlenmiş, işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının […]
