Sayıştay Bulguları

ÖZET: Uygulama projeleri ile anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşmenin uygulanması sırasında önemli ölçüde proje değişikliğine gidildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, uygulama projesi yapılmadan ihaleye çıkılamaz ve proje disiplinine uyulması zorunludur. Ancak, işin ifası kapsamında öngörülemeyen durumlar ortaya çıkması halinde, idarenin projede değişiklik yapma yetkisi mevcuttur. Bu değişikliklerin […]

ÖZET: Anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde proje değişikliği ve iş artışı nedeniyle yapılan iş değişikliği sonucu oluşan artan ve azalan imalat bedellerinin yeni fiyat yapılmadan işin ilk sözleşmesinde yer alan pursantaj ödeme oranları veya yaklaşık maliyet bedelleri esas alınarak ödenmesinin mevzuat hükümleri ile Yüksek Fen Kurulu kararlarına aykırı olduğu tespit edilmiştir. YİGŞ’nin […]

ÖZET: Yapım işlerinde iş ve işyerinin korunmasına ilişkin sigorta yükümlülüklerinin yükleniciler tarafından yerine getirilmediği ve İdarece takip edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, yapımı yapılan işin sigortasız veya eksik teminatlı olarak sigorta edilmiş olabileceğini ve İdarenin bu durumdan zarara uğrama riskinin bulunabileceğini göstermektedir. Anılan düzenlere göre, yapım işlerinde işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar “inşaat […]

ÖZET: İdarece kabul edilmek şartıyla, piyasadan alınan yerel rayiçlere ilişkin fatura fiyatlarının yeni fiyat yapımında rayiç fiyat olarak esas alınması halinde, bu yerel rayiçlerin ilgili ticaret ve/veya sanayi odasınca onaylanmış olması gerektiğinden söz konusu oda onayı olmadan faturaya dayalı olarak piyasadan alınan fiyatların yerel rayiç olarak esas alınarak yeni fiyat yapımında kullanılmasının mümkün olmadığı değerlendirilmektedir. […]

ÖZET: Birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen yapım işlerinde, ön/kesin proje ile mahal listesinin mevzuata uygun olarak hazırlanmadığı ve bu projeler ihale dokümanına eklenerek ihaleye çıkıldığı tespit edilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde getirilen düzenleme gereği, yapım işlerinde uygulama projesi yapılmadan ön veya kesin proje üzerinden […]

ÖZET: İdarece süreklilik arz eden mal ve hizmet alımı ihtiyacının temel ihale usullerinden biriyle karşılanması gerektiği tespiti edilmiştir. İdarenin sürekli ihtiyacı olan kısımların direkt temin yöntemiyle karşılanmasının, kamu ihale Kanunu’nun 5’inci maddesindeki “temel ilkeler” ile aykırılık teşkil ettiği belirlenmiştir. Yılda birden fazla direkt temin yapmanın mümkün görülmediği sonucuna varılmıştır. İdarece direkt temin yönteminin kullanılmasında parasal […]

ÖZET: Belediye tarafından kendi şirketinden hizmet alımı gerçekleştirildiğinde, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesi kapsamında taraflar arasında sözleşme imzalanması zorunludur. Ancak yapılan incelemede bu madde kapsamında gördürülen hizmetlere ilişkin olarak Belediyenin kendi şirketinden yaptığı hizmet alımlarında herhangi bir sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. Belediye Meclisinin aldığı Karar gereğince, hizmet bedeli olarak asgari işçilik maliyeti […]

ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, Belediye adına tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespiti işlemlerinin tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Taşınmazlar üzerindeki Yönetmelik hükümlerine uygun olarak değerlerin belirlenmesi ve ilgili duran varlık hesaplarının güncel değerlerinin mali tablolarda gösterilmesi gerektiği bulunmuştur. Kamu İdaresince, rayiç değer tespiti yapılmayan taşınmazlara ilişkin değer tespit çalışmalarına başlandığı ve söz konusu çalışmaların halen devam ettiği […]

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatını Belediyeden almayan işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin tesis edilmemesi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Belediye Zabıta Yönetmeliği’nin hükümlerine aykırıdır. Bu durum, işyeri açma ve çalışma ruhsatını Belediyeden almayan işyerlerinin ilan ve reklam vergisi tahakkuk ve tahsilatı yapılmamış olmayı gerektirmektedir. Yapılan incelemede, […]