Sayıştay Bulguları

ÖZET: İthal edilen yapım işlerinde all risk sigortasına ait sürenin başlangıç ve bitiş tarihi ile sigorta bedelinin Sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesine uygun olmadığı tespit edilmiştir. Yüklenicinin, işe başlama tarihinden kesin kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı […]

ÖZET: İlgili kamu idaresince su satışı gelirinde 391-Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı’nın, tahakkuk aşamasına göre değil tahsilat aşamasında kullanılması tespit edilmiştir. Su dağıtım ve kullanımlarında bedellerinin tahakkuk ettirilmesi anında katma değer vergisi açısından vergiyi doğuran olay meydana gelmektedir. Dolayısıyla 391-Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabı’nın da bu aşamada kullanılması gerektiği anlaşılmaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]

ÖZET: Afyonkarahisar Belediyesi’ne ait ilçe belediyesinde, çevre temizlik vergisi tarifesinin belirlenmesi için bina derecelerinin oluşturulmaması nedeniyle bazı mükelleflerden eksik vergi alınması görülmektedir. Bu durum, kamu idaresince çevre temizlik vergisinin mevzuatın öngördüğü biçimde tarh ve tahakkuk ettirilmediği anlamına gelmektedir.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi uyarınca, işyeri ve diğer şekillerde kullanılan binalar için ayrı bir […]

ÖZET: Afyonkarahisar Belediyesi sınırları içerisinde işletmelerin vergi mükellefiyeti oluşturulmadan yürütülen serbest meslek faaliyetleri tespit edilmiştir. Bu işletmeler mali müşavirlik, avukatlık ve mimarlık gibi serbest meslek faaliyetlerini icra etmektedirler. 3572 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun göre iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verme yetkisinin Belediyelerde olduğu ve hangi iş yerlerine bu Kanun hükümlerinin […]

ÖZET: Kamu İdaresinin yetki alanındaki işyerlerinin kontrolü sırasında, bazı işletmelerinde işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunmadığının tespit edilmesi üzerine başlatılan denetim kapsamında, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesinde belirtilen usülün ihlal edildiği görülmüştür. Denetime konu işletmelerde bulunan yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan faaliyette […]

ÖZET: İdareye ait Asfalt Şantiyesi Üretim Tesisinin kurumlar vergisi mükellefiyetinin tesis ettirilmemesi görülmüş, ancak 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’na göre asfalt üretim tesisi bir iktisadi kamu kuruluşu olarak kabul edilmektedir. İktisadi kamu kuruluşlarının kazanç amacı gütmemeleri, faaliyetlerinin kanunla verilmiş görevler arasında bulunması, tüzel kişiliklerinin olmaması ve bağımsız muhasebelerinin bulunmamasının mükellefiyetlerini etkilemeyeceği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe […]

ÖZET: Taksi durağı yerlerinin bedel alınmaksızın kullandırıldığı tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve Tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde, işgal edilen taşınmazın idarenin talebi üzerine, bulunduğu yer mülkiye amirince en geç 15 gün içinde tahliye ettirileceği belirtilmiştir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümlerinin, belediye taşınmazları […]

ÖZET: Kamu İdaresine ait bir taşınmazın otopark yapımı ve işletilmesi işinde kiracı tarafından sözleşme ve teknik şartnameye aykırı yapı inşa edildiği belirlenmiştir. İşin Genel Kira Sözleşmesinin 1’inci maddesinde zemin kat açık otopark ve bodrum kat kapalı otopark yapılması öngörülmüşken, kiracı bu durumu ihmal ederek yüzme havuzu, spa ve fitness salonu inşa etti. Bu durum Emlak […]

ÖZET: Bulgu: İdari ihale ile kiraya verilen spor kompleksi alanının işin sözleşme ve teknik şartnamesine aykırı yapılar inşa edilmesidir.
Arama Sonuçları: İşe ait sözleşmenin 9’uncu maddesinde, mukavelenin işletmecinin akde muhalefetinden dolayı Belediye tarafından fesih edilmesi halinde mukavelenin yürürlükten kalkacağı, 26’ncı maddesinde ise sözleşmenin 26 genel, 18 teknik maddeden ibaret olduğu ve şartlardan birinin ihlal edilmesi durumunda […]

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bazı taşınmazların kira bedellerinin güncellenmemesi ve emsal kira bedellerine uygun olarak değil TÜFE artış oranına göre belirlenmesi hatalıdır. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanun’un 344. maddesine göre, ilk 5 yıl boyunca kira bedelleri TÜFE artış oranını geçmemek koşuluyla sözleşmede belirlenen oranda artırılabilir. Ancak 5 yıldan uzun süreli veya beş yıldan sonra […]

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi, Covıd-19 salgınından kaynaklanan Genelge kapsamında belediyenin mülkiyetinde olan kiraya verilen işyerlerine ait kira bedellerine indirim uygulandığı görülmüştür. Bu kararın 7244 sayılı Kanunun “ç” bendinde belirtilen esaslara uygunluğunu incelemek için yapılan araştırma neticesinde, bütün işyerlerinin kira bedellerinde indirim yapılması mümkün görülmemektedir. Çünkü pandemi sürecine bağlı olarak kiraya […]

ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların protokol ile dernek ve vakıflara tahsis edildiği tespit edilmiştir. Mevzuat gereği, belediyeler kendi mülkiyetlerindeki taşınmazları sadece asli görev ve hizmetlerde kullanmak üzere kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilir. Ancak, kamu kurum ve kuruluşları dışındaki dernek ve vakıflara tahsis yapılamayacaktır.
Sayıştay Genel Kurulu Kararı’na göre, belediyeler taşınmaz tahsisinde kamu hizmetinin ve […]

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği uyarınca, kamu idaresince kullanılmak üzere satın alınan demirbaş niteliğindeki bazı varlıkların muhasebe kayıtlarına ilk madde ve malzeme olarak kaydedilmesi doğru değildir. Yapılan incelemede, müdürlüklerde kullanılmak üzere edinilen ısıtıcı, klima, raf, dolap, askılık, zücaciye, ip kamera ve telefon gibi demirbaş niteliğindeki varlıkların satın alındığı ancak söz konusu varlıkların 255-Demirbaşlar […]