ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine uygun olarak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin gerçekleştirilmesi hususunda ihmal edildiği tespit edilmiştir. Açık ihale usulü ile karşılanması gereken ihtiyaçlar, kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. Bu durum Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırıdır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 35 inci maddesinde açık ihale usulü ile […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerine ilişkin bazı hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. Bu uygulamalardan biri, yüklenicilerin sigorta primlerinin ilk taksitini ödemesinin ardından geri kalan taksitlerin ödenmemesi ve bu nedenle all risk sigorta poliçelerinin yürürlükte olmadığının kontrolünün sağlanmamasıdır.
Diğer bir uygulama, yapım işleri Genel Şartnamesinde belirtilen bedellerin hesaplama yöntemlerinin takip edilmemesi […]
ÖZET: Sakarya’daki Toptan Sebze ve Meyve Halinden alınacak gelirlerin tahsil edilememesi büyükşehir belediyesi tarafından yapılan idari başvurunun reddedilmesi ve ardından iptal davası açılması gerektiği belirlenmiştir. Halin özel hal statüsüne geçirilmesiyle birlikte, yüklenici firma tarafından yarısı alınan rüsum geliri için idari yargı yoluna başvurulmuştur. Sözleşmede açıkça tamamının alınacağının belirtildiği ve özel hal statüsünde olsa dahi bu […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında hatalı bilgi bulunduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından bedelsiz olarak diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredilen taşınmazların değerleri üzerinden muhasebe kayıtlarına alınmamış, hukuksal zorunluluklara aykırı bir durum ortaya çıkmıştır. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesinde belediyelerin kendilerine ait taşınmazları bedelli veya bedelsiz olarak devredebileceği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ndeki tapuda kayıtlı taşınmazlarda cins tashihinin yapılmamasına dair bir durum tespit edilmiştir. İdarenin bazı taşınmazlarının mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının farklı olduğu görülmektedir. Bazı taşınmazlar tarla, bağ, bahçe, çeşme gibi kullanımlara sahipken arsa olarak kullanılıyor iken diğer taraftan bazı arsalar bina olarak kullanılmaktadır. Bu durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği ve tapuda kayıtlı […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenecek ek karşılık priminin hatalı olarak 333 Emanetler hesabında muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mevzuata göre bu tutarın tamamının 329 Diğer çeşitli borçlar hesabında izlenerek sosyal güvenlik kurumlarına ödenmesi gerekmekteydi. Ancak İdare tarafından bunun yerine 1.512.000,00 TL tutarındaki ek karşılık primlerinin tamamı 333 Emanetler hesabına kaydedilmiştir. Bu durumun etkisiyle İdarenin […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin hakediş ödemelerinden yapılan sosyal güvenlik prim borcu kesintilerinin emanetler hesabında takip edildiği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat hükümlerine göre, belediyelerin hak sahiplerinin sosyal güvenlik kurumu adına idari para cezası, prim ve prime ilişkin borçlarının olup olmadığının sorgulaması ve var ise bu borçları keserek sosyal güvenlik kurumu’na veya Kurumun bildirdiği banka hesabına aktarması gerektiği […]
ÖZET: İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ilişkin bazı işlemlerin Sözleşmelere ve Yapım İşleri Genel Şartnamesine uygun olmadığı görülmüştür. Yüklenicilerin işyerlerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu iş için işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması vb. risklere […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi’ne ilişkin verilerin incelenmesinden ortaya çıkan bir durumun sonucudur. İdarenin 359 adet taşınmazının kiralama konusu edildiği, kiracıların vadesinde kira ödemesine rağmen bazıları tarafından ödenmeyen ve takip aşamasına geçilen 131 adet kiracı bulunduğu görülmüştür.
Hukuki olarak 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 62’nci maddesine göre kiracının taahhütlerini yerine getirmemesi üzerine […]
ÖZET: Anayasa Mahkemesi Kararı çerçevesinde, ihalesiz ve süresiz olarak verilen yolcu taşıma imtiyazının iptal edilmesi ile ilgili karar verildi. Bu karar doğrultusunda, idarenin kamu makamlarının takdir yetkisinin önceden belirlenmiş ve öngörülebilir bir koşul veya ölçüt dikkate alınmadan kullanılabileceği yönündeki yorumları, mülkiyet hakkı kapsamında korunması gereken bir menfaati bulunduğu kabul edilen başvuruculara öngörülemez bir şekilde şahsi […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin ihale yöntemi ile gerçekleştirilen mal alımları ve belediye şirketinden yapılan hizmet alımlarına ilişkin hakediş ödemelerinde, Sosyal Güvenlik Kurumuna idari para cezası, prim ve prime ilişkin borçlarının bulunup bulunmadığı hususunda sorgulama yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 90’ıncı maddesinin ikinci fıkrasına ve Sosyal Güvenlik Kurumu […]
ÖZET: Mal alımları ile yapım işlerinin Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekiyordu. Açık ihale usulü ile karşılanması gereken ihtiyaçların kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmemesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırıydı. Bu durumdan dolayı kamu idaresinin gerekli hassasiyet göstermesi gerektiğini ifade etti.
BULGU: Mal Alımları ile Yapım İşlerinin Kısımlara Bölünerek Doğrudan Temin Yöntemi […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ndeki işçilerin yıllık ücretli izin hakları mevzuata uygun olarak kullandırılmamış ve bu durum emeklilik veya iş akdi sona erme durumlarında yüksek tutarlarda ödeme yapılmasına neden olmuştur. Anayasal bir hak olan yıllık iznin kullandırılmaması durumunda, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 103’üncü maddesi gereğince idari para cezası uygulanmaktadır. Yapılan incelemede, birikmiş izinlerin azami üç yıl içerisinde […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin bütçesindeki Temsil ve Tanıtma Giderleri ödeneklerinin yanlış olarak farklı harcama birimlerine konulduğu görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 508’inci maddesi gereğince, bu kapsamda bulunmayan hallerde Hazine ve Maliye Bakanlığınca genel bütçe kapsamında yapılan düzenlemelerin esas alınacağı belirtilmiştir.
Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’ne göre, temsil ve tanıtım giderlerinin konu, […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından 2022 yılında yapılan mal alımlarında bütçeye konulan ödeneklerin %10’u tutarındaki sınırın Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanunun 21/f ve 22/d maddeleri kapsamında gerçekleştirilen bu alımlarda, yıllık bütçe hesabına konulan toplam ödeneklerin %10’u dikkate alınmıştır. İdare tarafından aynı Kanun’un 62’nci maddesine göre uygulama yapılacak olan mal […]
