Atık Sahiplerince Ödenmesi Gereken Evsel Katı Atık Bertaraf Hizmeti Ücretlerinin Eksik, Hatalı Hesaplanması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresince yapılan evsel katı atık tarifesi hesabatının bazı teknik konularda 2023 yılının sonuna kadar bitirmesi gerekliliğidir. Çalışmalar bittikten sonra maliyetlerin ilgililere yansıtılmasını engelleyecek herhangi bir hüküm yoktur. İdarenin görevinin bu sebepleri bertaraf etmek olduğu değerlendirilmektedir.
Sonuç olarak; 2017-2021 yılları arasında toplam 106.590.124 TL katı atık ve bertaraf hizmeti ücreti ilgili Birliğe ödenmiş olup, bu […]

Diğer İhale Yöntemleri İle Yapılması Gereken Bazı İşlerin Pazarlık Usulüyle Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından bazı işlerin pazarlık usulüyle yapılması halinde Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri ile örtüşmediği görülmüştür. İdare tarafından bazı ihtiyaçların temin edilmesinde kabul edilebilir gerekçe olmamasına rağmen pazarlık usulünün tercih edildiği ve bu ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla […]

İşletme Hakkı Şirketlere Devredilen Taşınmazların Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazlardan bazıları, meclis kararı ile belediyeye ait şirketlere devredilmiştir. Ancak, hizmet imtiyaz varlıkları hesabında bu taşınmazların takip edilmemesi tespit edilmiştir. İdareye ait Mevzuat hükümlerine göre, hizmet imtiyazına konu olan sosyal tesisler ve otopark gibi taşınmazlar işletme süresinin başladığı tarihten itibaren ilgili varlık hesaplarından çıkarılıp 256 Hizmet imtiyaz varlıkları […]

Hesaplanan Katma Değer Vergisi Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre Büyükşehir Belediyesi’nin hesaplanan katma değer vergisi hesabının hatalı kullanılması tespit edilmiştir. İdarenin ticari, sınai ve mesleki faaliyet kapsamına girmeyen, kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetlerine yönelik olarak 391 Hesaplanan katma değer vergisi hesabının kullanıldığı ve bu hesabta yer alan tutarların bütçe ile ilişkilendirilmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe […]

Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM YEREL-SEN) arasında imzalanan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinin incelenmesi sonucunda, sözleşmede sosyal denge tazminatına ilişkin olmayan düzenlemelere yer verildiği görülmüştür. 4688 sayılı Kanun’un 32’inci maddesinde mahalli idarelerle imzalanan sözleşmenin Kanun’un uygulanması bakımından toplu sözleşme sayılamayacağı açıkça belirtilmiştir. Sosyal denge tazminatı ödemesi dışında ve yasal düzenlemelere aykırı […]

Toplu Taşıma Hizmetlerinde Mevzuatta Yer Almayan Kişiler İçin İndirimli Tarife Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyesinin toplu taşıma hizmetlerinden yararlanan bazı kişilere mevzuata aykırı olarak indirimli tarife uygulanma hakkı verdiği tespit edilmiştir. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesi, kamu kurumlarına ücretsiz veya indirimli mal ve hizmet temini yasaklar. Sadece öğrenci ve basın kimlik kartı sahiplerine toplu taşım hizmeti için indirim uygulanabilir. Belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler de […]

Ticari Nitelikteki Plakaların İhalesiz ve Süresiz Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Ulaştırma Koordinasyon Merkezi (UKOME) tarafından yapılan ihalelerle ilgili olarak, Tekirdağ il sınırlarında toplam 1224 adet taksi, 1371 adet minibüs, 2866 adet personel servisi ve 857 adet öğrenci servisin kullandırıldığı tespit edilmiştir.
Aralık 2022 tarihli kararla UKOME tarafından bu plakaların yeniden ihale edilmesi gerektiği kararı alınmıştır.
Bu kararlar daha sonra iptal edilmiştir.
Yine aynı Kanun’un 8 ve 9’uncu […]

Kirasını Sözleşmede Belirtilen Sürelerde Ödemeyen Kiracıların Sözleşmelerinin Feshedilmeyerek İhale Yasaklısı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait taşınmazların kiracılarından bazılarının kira bedellerini sözleşme süresi içinde ödemedikleri halde sözleşmelerinin feshedilmediği ve ihale yasaklısı yapılmadıkları tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 62’nci maddesindeki hükümler ve İdare ile Kiracılar arasında yapılan sözleşmelerin değişkenliği göz önünde bulundurulunca, kira borcunun ödenmemesi halinde kesin teminatın gelir kaydedilmesi ve sözleşmenin feshedilmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Bu […]

Geliştirme Alanı Vasfı Taşımayan Bölgelerde Yapılacak Binalardan Teknik Altyapı Bedeli Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından geliştirme alanı olup olmadığına, hali hazırda yeni bir yol inşası yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın büyükşehir belediyesi tasarrufundaki yollara cephesi olan yerlerde yapılacak yeni binalardan meclis kararı ile belirlenen hesaplamaya göre “Stabilize Yol Teknik Altyapı Bedeli” tahsil edildiği tespit edilmiştir. İmar Kanunu’nun 23’üncü maddesinde yapı ruhsatı alınırken yol ve kanalizasyon yapımı için “Teknik Altyapı […]

Yapım İşi Sözleşmelerinde İş ve İş Yerlerinin Korunmasıyla İlgili Mevzuat Düzenlemelerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işleriyle ilgili sözleşmelerde fiyat farkı ödenmesi nedeniyle poliçedeki sigorta bedelinin artırılması ve güncellenmemesi ile sigorta primlerinin ödendiğine dair belge alınmaması hataları tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 9’uncu maddesinde sigortaya esas bedellerde artışa bağlı olarak poliçenin güncellenmesi gerektiği ve bu durumun belgelenmesinin zorunluluğu belirtildiği görülmüştür. İdareye ödendiğine dair sigorta primlerinin kanıtlanması ve ilk […]

İmtiyaz Devri Yapılmak Suretiyle Verilen Entegre Katı Atık Yönetimi Tesislerinin Yapımı ve İşletilmesi İşine Ait Alacakların Tahsil Edilememesi (Sayıştay)

ÖZET: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi, imtiyaz devri yapılmak suretiyle verilen entegre katı atık yönetimi tesislerinin yapımı ve işletilmesi işine ait alacakların tahsil edilememesi nedeniyle denetim raporunda tespit edilmiştir. İdare, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 35 (a) maddesine göre “Kapalı teklif Usulü” ile ihaleye çıkarak en iyi fiyat veren firmayla imtiyaz sözleşmesi imzalamıştır.
İmzalanan imtiyaz sözleşmesinde; İmtiyaz Hakkı […]

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı İçin Fazla Amortisman Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi raporunda, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224’üncü maddesinde belirtilen 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının çeşitli nedenlerle kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıklara ilişkin mevzuatta öngörülen tutarlardan fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. İdare hesapları üzerinde yapılan incelemede, 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve […]

Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre Büyükşehir Belediyesi adına tapuda kayıtlı taşınmazların değer tespiti yapılmamış ve ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmemiş. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve Kontrol İşlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde taşınmaz kayıt ve kontrol işlemlerinin miktar ve değer olarak takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınması gerektiği belirtilmiş. Maddenin devamında, tapuda kayıtlı olan […]

Hurda İşlemlerinin Yürütülmesini Sağlayacak Hurda Yönetim Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi’nde hurdaya ayrılan taşınırların yönetimini ilgilendiren bazı bulgular ortaya çıkarılmıştır. Taşımlır Mal Yönetmeliği uyarınca, ekonomik ömrünü tamamlamış olan veya tamamlamadığı halde teknik ve fiziki nedenlerle kullanılmasında yarar görülmeyen taşınırlar, üretim sırasında elde edilen kırpıntı, döküntü ve artık parçalar, komisyon tarafından değerlendirilip harcama yetkilisinin onayı ile hurdaya ayrılma […]

Sosyal Denge Sözleşmesinde Mevzuata Aykırı Hükümlerin Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi ile BEM-BİR-SEN (Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası) arasında akdedilen Sosyal Denge Sözleşmesinde mevzuata aykırı hükümlerin yer aldığı tespit edilmiştir. Sözleşmede sosyal denge tazminatı dışında, toplu sözleşmelere ilişkin hüküm bulunmasına rağmen kamu görevlilerine ait taban aylığının %1’i oranında sendika üyesi kamu görevlileri ve taban aylığının %2’si oranında sendika üyesi olmayan kamu […]