Sayıştay Bulguları

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi sınırları ve mücavir alan içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet yürüten işletmelerin tespit edilmesi durumunda, belediyenin gelir kaybı oluşmakta ve işyeri açma izni harcı tahsil edilememektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesinde bu durumun düzenlendiği görülmekte, ayrıca İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in […]

ÖZET: Belediyenin taşınmazlarının incelenmesi sonucunda kira süreleri sona eren bazı taşınmazların aynı kişilere aylık ecrimisil bedeli karşılığında kullandırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ihale usulleri çerçevesinde yürütülmesi gereken taşınmazların üçüncü kişilere kiralanması işlemlerine aykırıdır.
Hüküm altına alınan mevzuat maddeleri gereğince, belediyenin taşınmazlarının kiralanması için yetki belediye meclisine ve encümenine verilmiştir. 2886 sayılı […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin bazı alımlarını ihale usullerine aykırı olarak gerçekleştirdiği saptanmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri ihlali ile karşılaşılmıştır. Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde idarelerin saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtilmiştir. Anılan Kanun’un “Pazarlık usulü” başlıklı 21’nci maddesinin (f) bendine göre, yaklaşık […]

ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine göre yapım işlerinde yüklenicinin ihale dokümanında belirtilen süre ve şartlara uygun olarak işyerlerindeki her türlü aracı, malzemeyi, ihzaratı, iş ve hizmet makinelerini, taşıtları ve tesislerini oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı […]

ÖZET: Belediyeye ait bazı binaların yapı kullanma izin belgelerinin olmaması tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 30’uncu maddesi gereğince, yapının tamamen bitmesi halinde tamamının veya kısmen kullanılması mümkün kısımları için inşaat ruhsatını veren belediyeden izin alınması gereklidir. Yapılan incelemede Belediyeye ait 20 adet taşınmazın yapı kayıt belgesi alındığı ancak yapı kullanma izin belgelerinin halen olmadığı […]

ÖZET: Van Büyükşehir Belediyesi’nde 2022 yılı kapsamında yapılan incelemeler neticesinde, kira alacaklarından tahsilatı süresi içinde yapılamayanlara yıl sonu itibariyle gerekli faiz tahakkuk işleminin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde, bir ekonomik değer yaratıldığında, başka bir şekle dönüştürüldüğünde, mübadeleye konu edildiğinde, el değiştirdiğinde veya yok olduğunda muhasebeleştirilmesi gerektiği belirtilmektedir. […]

ÖZET: Trabzon Büyükşehir Belediyesi tarafından lehine irtifak hakkı tesis edilen vakfın, öğrenci kontenjanının yetersiz olduğu görülmüştür. Bu vakıf, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığı tarafından müştereken belirlenen şartları sağlayanlar lehine, kırk dokuz yıl süre ile bedelsiz irtifak hakkı tesis edilebilir. İrtifak hakkı ise, öğrenci yurdu yapılması maksadıyla tesis edilebilir.
Yapılan incelemelerde, ilgili […]

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi’nde yapılan imalatların kısa sürede bozulduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinin yerinde yapılan fiziki denetimlerde, bazı imalatların fen ve sanat kurallarına uygun yapılmaması, hileli malzeme kullanılması ve benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyan genel hükümlere göre yükleniciye ait olacağı belirtilmiştir.
Yapım İşleri Genel […]

ÖZET: Trabzon Büyükşehir Belediyesi’ne ait Hamamizade İhsanbey Kültür Merkezi’nden bazı kurum ve kuruluşlara ücretsiz olarak faydalandıkları tespit edilmiştir. Gelir Tarifesinde yer alan ücretlerin alınmadığı görülmüştür. 2022 Yılı Gelir Tarifesine göre, kültür merkezi kullanım ücretleri belirlenmiştir. Ancak bazı kurum ve kuruluşların ücretsiz olarak faydalandığı saptanmıştır.
Kamu Kurum Ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri İle Bazı Kanunlarda […]

ÖZET: Vergi Usul Kanunu’nun 103’üncü maddesinde ilanen tebliğ yolunun hangi durumlarda uygulanacağı belirtilmiştir. Bu maddeye göre, muhatabın bilinen adresinin bulunmaması, adrese gönderilen mektubun geri gelmesi veya başka nedenlerle posta ile tebliğ yapılmasına imkân bulunmaması hallerinde ilanen tebliğ yoluna gidilebilir.
Ayrıca, Vergi Usul Kanunu’nun 101’inci maddesinde bulunan addressin tanımlamaları yapılmıştır. Maddenin ikinci fıkrasına göre, ilgililerin işyeri adreslerine […]

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan ve kiraya verilen bir taşınmazın kira bedeli yersiz olarak indirilmiştir. İdarenin kararına dayanak oluşturan herhangi bir durum bulunmamaktadır. 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, kamu kurum ve kuruluşlarının yaptıkları kira sözleşmeleri de aynı hükümlere tabi olacaktır. İlgili Kanun’un 339’uncu maddesi uyarınca, kira […]