Sayıştaya Gönderilmesi Gereken Bazı Belgelerin Mevzuatta Belirtilen Süre İçinde Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Başkanlığına gönderilmesi gereken mali tablo ve formların yasal süresi içinde gönderilmediği görülmüştür. Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştay’a Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar’ın 5’inci maddesinde hesap dönemi başında verilecek defter, mali tablo, bilgi ve belgelerin detayları yer almaktadır. Aylık olarak verilecek değişikliklerin en geç bir ay içinde bildirileceği, […]

Yevmiye Defterinde Geriye Dönük Düzeltme Kaydı Yapılması ve Boş Yevmiye Bırakılması (Sayıştay)

ÖZET: Yevmiye defterinde geriye dönük düzeltme kaydı yapmak ve boş yevmiye bırakmak mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği ile aykırıdır. Yapılan araştırmada, 186 adet yevmiyede geriye dönük kayıt yapıldığı ve bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığı görülmüş, bu durum kamu idaresinin mali tablolarına olan güven üzerinde şüpheye yer bırakabilmektedir. Geriye dönük işlem yapılması veya boş yevmiye […]

İşçilere Yıllık Sınırın Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait birimlerde görevli işçilerin yıllık 270 saatin üzerinde fazla çalışma yaptıkları görülmüştür. 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Fazla Çalışma Ücreti” başlıklı 41’inci maddesinde, ülkenin genel yararları ve işin niteliği veya üretimin artırılması gibi nedenlerle fazla çalışma yapılabileceği belirtilmiştir. Ayrıca, işçinin onayının alınması gerektiği ve fazla çalışma süresinin toplamının bir yılda 270 saatten fazla olamayacağı […]

İçme Suyu Şebekesine Verilen Su Miktarının Bir Kısmının Ölçülememesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin hizmet alanı çoğunlukla nüfusun yoğun olarak yaşadığı şehir merkezi ile ilçe merkezlerinde olmakla birlikte nüfus yoğunluğunun düşük olduğu kırsal alanlar da hizmet alanı içinde bulunmaktadır. İdarenin ölçüm sistemi kurmada doğru bir noktada bulunmakla birlikte henüz yeterli düzeye ulaşamadığını göstermektedir. Su tüketiminde tasarruf sağlanması kadar su şebekelerindeki kayıp ve kaçakların önüne geçilmesi de kıt […]

Abonelik İşlemlerinin Başlangıcında Alınan Güvence Bedellerinin İadesinde Alınan Döneme Göre Farklı Güncelleme Uygulaması Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Denizli Büyükşehir Belediyesi’ne ait su abonelik işlemlerinde güvence bedellerinin güncellenerek geri ödenmesi hususunda ihlal olduğu belirlenmiştir. Abonelik işlemleri için alınan güvence bedellerinin bir kısmının güncellenerek, diğerlerinin ise güncellenmeden ödenmesi süreci eleştiriye uğramıştır. Bu uygulama aynı kamu hizmeti için farklı tarifeler uygulandığı anlaşılmaktadır. İdare cevabında da referans verilen İnsan Hakları Eylem Planı’nda depozitoların güncelleme yapılarak […]

İlçe Belediyelerine Ait Çevre Temizlik Vergisi Paylarının Gönderilmemesi Nedeniyle Bütçe Emanetleri Hesabı’na Alınan Tutarların Kayda Alınış Sırasına Göre Ödenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 2022 yılı mali tablolarının incelenmesiyle ilçe belediyelerine ait çevre temizlik vergisinin Bütçe Emaneti hesabında takip edilmesi gereken borçlara ilişkin hatalı bir durum tespit edilmiştir. İdareye olan borçlar emanete alınma sırasına göre ödenmemektedir ve alacağın reel değeri düşmektedir. Bu durum Mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.
Kamu İdaresi cevabında, Kurumun 2014 yılında faaliyete başladığı ve DESKİ tarafından […]

Dönem İçinde Yapılan Hatalı Tahakkuklar Nedeniyle İptal Edilen Tahakkuk Miktarının Çok Yüksek Olması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 368 ve 369’uncu maddelerine göre, Devlet Muhasebesi Standartları Kurulu tarafından belirlenen uluslararası genel kabul görmüş muhasebe ilkelerine göre tahakkuk eden her türlü gelirin izlenmesi için kullanılan 600 Gelirler Hesabı’nda hatalı olarak tahakkuk ettirilen ya da tahakkuka bağlı olmadan tahsil edilen gelir kayıtlarının aynı takvim yılı içinde olmak şartıyla […]

Kamu Kurumlarından Olan Vadesi Geçmiş Su Alacaklarının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre kamu kurumlarından olan vadesi geçmiş su alacaklarının tahsil edilememesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri ile Borçlar Kanunu hükümlerinin uygulanması gerektiği savunulmaktadır. İdarece yapılan incelemelerde kamu kurum ve kuruluşlarından 694 tanesinin 2022 yılı sonu itibariyle gecikme cezası hariç toplam 4.581.136,10 TL ödenmemiş borcu bulunduğu görülmüştür.
Bu […]

Taşınmaz Formları ve İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun taşınmaz kayıtlarının Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun yapıldığı görülmeyerek, denetim raporunda kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceği belirtilmiştir. Bu doğrultuda 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik çıkarılmıştır.
Ayrıca, taşınmaz icmal cetvellerinin hazırlanmamış olması yönetmeliğe aykırı bir uygulama […]

696 sayılı KHK Kapsamında Belediye Şirketinde İşçi Statüsünde Çalıştırılan Personel İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, 696 sayılı KHK ile belediye şirketinde işçi statüsüne geçirilen personelin kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. Bu personel için ödenen kıdem tazminatlarının doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 330’uncu maddesine göre, hesaplanan kıdem tazminatı karşılık tutarları 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı’na izlenmelidir. Yapılan incelemede, 696 sayılı […]

Yatırım Avansları Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 206 ve 207’nci maddelerinde yer alan hüküm gereği, 259 Yatırım Avansları Hesabı yurt içi veya dışından sözleşmeye dayanılarak edinilen maddi duran varlıklarla ilgili olarak verilen yatırım avanslarının izlenmesi için kullanılacaktır. Devlet Malzeme Ofisinden yapılan mal alımları için önceden ödenen mal bedellerinin hatalı olarak 259 hesabına kaydedildiği görülmüştür. Bu […]

Mali Tablolar Arasında Uyumsuzluk Bulunması ve Kesin Mizan ile Tahakkuk Servisi Kayıtlarının Farklı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri İle Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar’a göre mahalli idarelerin birleştirilmiş veriler defterini yılı takip eden ocak ayı sonuna, sayılan diğer mali tabloları ise şubat ayı sonuna kadar hazırlayarak Sayıştaya sunmaları gerekmektedir. Kurumun 2023 yılı şubat ayı sonu itibariyle Sayıştaya sunduğu mali tablo ve birleştirilmiş […]

Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına Kayıtlı Alacaklar İçin Tahakkuk Eden Gecikme Zammı ve Faizlerin Mali Tablolarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabı’na ilişkin maddelerinde belirtilen hükümler çerçevesinde vadesi geçmiş alacaklara ilişkin tahakkuk etmiş gecikme zamları ve faizlerinin muhasebe kayıtlarında izlenmemesi sonucu Kurumun alacakları mali tablolarda gerçek değerinden 22.348.389,32 TL daha az görünmektedir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Varlıklara ilişkin ilkeler” başlıklı 9’uncu […]

Taşınmazların Cins Tashihi İşlemlerinin Yapılmamış Olması Nedeniyle Mevcut Kullanım Şekli ve Tapu Kayıtlarının Uyumlu Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idarelerinin envanterinde olan taşınmazların bazılarının mevcut kullanım şekli ve tapu kayıtlarının uyumlu olmadığı tespit edilmiştir. Cins tashihi işlemi “Binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda tapu kayıtlarının mevcut kullanım şekli dikkate alınarak düzeltilmesi işlemi” olarak tanımlanmıştır. Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde, kamu […]

Borçlarını Zamanında Ödemeyen Taşınmaz Kiracıları Hakkında Yasal Süreçlerin İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İSTANBUL SU VE KANALİZASYON İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (BUSKİ) tarafından kiraya verilen taşınmazların kira tahakkukları incelenmiştir. Söz konusu tahakkuk ve tahsilat durumuna dair 2022 yılına ait rakamlar tablo haline getirilmiştir. Yapılan incelemeler neticesinde, kiracılar tarafından yapılan ödemelerin yaklaşık %44’sinin geri alınmadığı görülmektedir.
BUSKİ’nin ihale yönetmeliği de incelenerek, kiracılara verilen sözleşmelerde hukuki süreçler yerine getirilmediği tespit edilmiştir. […]