Sayıştay Bulguları

ÖZET: Erzurum Su ve Kanalizasyon İdaresi (ESKİ) Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanmış olan Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinde uygulanacak tarifeler gruplandırılmıştır. Aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinde köy abone tarifesi uygulanacağı belirtilmiştir. İdarenin tasarrufundaki yeraltı veya yerüstü su kaynaklarından, tesislerinden, su taşıyan boru hatlarından veya su şube yolundan İdareden izin almadan sayaçsız olarak ya da sayacı […]

ÖZET: Erzurum ili sınırları içinde bulunan yeraltı ve kaynak sularının kiraya verilmesi sonucu tahsil edilen kira gelirlerinden ilgili ilçe belediyelerine pay aktarılmadığı tespit edilmiştir. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’a göre, kuyu açan kimsenin bulunan suyun ancak kendi faydalı ihtiyaçlarına yetecek miktarını kullanmaya yetkili olduğu belirtilmiştir. Maddenin devamında ise bu miktarı aşan sular ile sulama, […]

ÖZET: İlgili belediyenin su faturalarında yer alan bakım bedeli üzerinden hesaplanan Katma Değer Vergisi’nin eksik tahsil edildiği görülmüş, bu durum 1.471.778,51 TL tutarında abonelerden eksik tahsilat anlamına gelmektedir.
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, su ve atık su tesisleri bakım bedeli hizmeti (II) sayılı cetvelde sayıldığından KDV oranı %8, ancak bakım bedeli olarak alınan bedel […]

ÖZET: Su ve Kanalizasyon İdareleri tarafından abonelerden tahsil edilen bakım bedeline ilişkin katma değer vergisinin ilgili vergi dairesine beyan edilmediği tespit edilmiştir. Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde, Türkiye’de yapılan ticari, sınai, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetlerin yanı sıra her türlü mal ve hizmet ithalatının da katma değer vergisine […]

ÖZET: Erzurum Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde yapılan denetim resultinde, bazı abonelerden bakım bedeli alınmadığı görülmüştür. İdarenin tarifelerinde, su kullanımı olan bütün abonelerden her ay için her türlü bakım işleri mukabili abonenin tabi olduğu su satış tarifesi üzerinden 1 m3 su miktarı karşılığı bakım ücreti alınacağı belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Ek 2’nci maddesinde […]

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda iş artışı ya da süre uzatımı olan yapım işlerinde inşaat sigortalarının zeyilname ile bedelinin artırılması ve/veya sigorta süresinin uzatılmasının eksik olduğu tespit edilmiştir. Mevzuata göre yüklenicilerin işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar sorumlu olduğu ve bu süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını gibi doğal afetlere karşı inşaat sigortası […]

ÖZET: Yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan bütün riskler (All Risk) sigortalarında bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüş, ancak Yüklenici’nin işyerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu yapım işinin korunmasından sorumluluğu bulunduğu belirlenmiştir. Bu nedenle yüklenici, işe başlama tarihinden kesin kabul tarihine kadar sorumlu olarak, işyerlerindeki […]

ÖZET: İdarenin Sosyal Güvenlik Kurumuna idari para cezası, prim ve prime ilişkin borç sorgulamasını yapmadan ilgililerine hakediş ödemeleri yapılması hukuksal olarak geçersiz sayılır. Zira 696 sayılı KHK kapsamında işçi temin eden şirketlere yapılan hakediş ödemelerinden önce idarenin işverenin ve varsa alt işverenlerin Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçlarını sorgulaması zorunludur. Bu durumun amacı, işverenin veya alt […]

ÖZET: Büyükşehir Bağlı İdare’nin hakediş ödemelerinden önce vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapılmadığı görüldü. Hak sahibinin Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borçlarının bulunmadığına ilişkin belge aranmadan ödeme yapılan tespit edildi.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında getirilen zorunluluklara uymayan idarece, Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcun bulunduğu hâlde […]

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde, sermaye şirketi niteliğinde olan isteklilerin yasaklılık teyidinin eksiksiz yapılması gerektiği tespit edilmiştir. Mezkûr mevzuat hükmüne göre idarelerce yapılan incelemede, sermaye şirketi niteliğinde olan isteklilerin sermayesinin yarından fazlasına sahip ortakları ve hisseleri toplamı şirket sermayesinin yarından fazlasını teşkil eden ortaklarının yasaklılık teyidinin yapılmadığı görüldü. Sermaye şirketi niteliğindeki […]

ÖZET: İdare tarafından yeni birim fiyat tespit edilerek sözleşmeye dâhil edilen iş kalemleri için imalat miktarının belirlenmemesi nedeniyle revize birim fiyat uygulamasının gerçekleştirilemediği tespit edilmiştir. Mevzuat gereğince, yeni birime fiyat tespit edilerek sözleşmeye dâhil olan iş kaleminin projesine göre tespit edilip idare tarafından onaylanan miktarında %20’yi aşan artışın meydana gelmesi halinde revize birim fiyat uygulanması […]

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen ihalelerde alınan geçici teminat mektuplarının muhasebe birimine teslim edilmemesi tespit edilmiştir. Tip idari şartnameler ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, ihale üzerinde bırakılan isteklilere ait teminat mektupları ihaleden sonra saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine teslim edilmesi gerektiği hükme bağlanmıştır. Yapılan incelemede, geçici teminat mektuplarının muhasebe birimine […]

ÖZET: İdarenin bilgi güvenliği yönetim sisteminde bazı eksikliklerin bulunduğu anlaşılmıştır. Bilgi sistemlerinin sürekliliğini ve güvenilirliğini sağlamak için gerekli kontrol mekanizmaları geliştirilmeli, bilgi sistemlerine veri ve bilgi girişi ile bunlara erişim konusunda yetkilendirmeler yapılmalı, hata ve usulsüzlüklerin önlenmesi, tespit edilmesi ve düzeltilmesi için mekanizmalar oluşturulmalıdır. Bilgi güvenliği politikaları tanımlanmeli, yönetim tarafından onaylanmalı ve yayınlanarak çalışanlara ve […]