Su ve Kullanılmış Suların Uzaklaştırılması Bedellerinin Genel Kurul Tarafından Maliyetinin Altında Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İSKİ’nin su tarifelerini belirlerken kullandığı yöntemle ilgili olarak, İdare tarafından yapılan denetim tespiti sonucuna göre, su satışı ve kullanılmış suların boşaltılmasına ilişkin tarifelerin tespitinde maliyet üzerine belirlenen oranda kâr oranının eklenmesi yasal zorunluluktur. İSKİ Genel Kurulunca bu bedellerin daha altında olacak şekilde karara bağlandığı anlaşıldı. Yasa koyucunun belirlediği tarife tespit yöntemine uyularak tarifelerin Kanun’da […]

Günübirlik Kiralanan Evlerin Abone Tipinin Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu konusu yapılan husus İdare tarafından günübirlik kiralık olarak kullanılan yerlere ilişkin bilgilerin güncellenmesi ve bu verilerin ilgili kurumlarla yazışma suretiyle edinilmesi gerektiği, elde edilen veriler ışığında ilgili abonelik bilgilerinin fiili duruma uygun şekilde düzeltilerek eldeki bilgi ve veriler ışığında geriye dönük düzeltmelerin yapılması gerektiğini belirtmektedir. Günübirlik kiralık yer işleten kişi veya işletmelerin bir […]

2022 Yılı Su Tarifelerinin Kullanan Öder İlkesi ve Sosyal Adalet Gereklerine Uygun Olarak Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İSKİ abonelik hizmetleri tarife ve uygulama yönetmeliğinde işyeri, ticari ve mesleki bir faaliyetin icrasına tahsis edilen veya bu faaliyetlerde kullanılan yer olarak tanımlanmış işyerlerinin ferdi şantiye işyerleri, belediye iştiraklerine ait tüm hizmet binaları ve tesisleri de işyeri abone grubunda yer aldığı belirlenmiştir. İdare tarafından su tarifelerinin hazırlanarak Genel Kurula sunulması aşamasında, mevcut durumda işyeri […]

Elektrik Enerjisi Teşvikinden Yararlanmayan Atık Su Arıtma Tesislerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 89 adet atık su arıtma tesisinde elektrik enerjisi bedelinin bir kısmının geri ödenmesine ilişkin teşvikten yararlanmak için gerekli işlemler tamamlanmadığı tespit edilmiştir. Teşvik uygulamasından yararlanması gereken 24 tesise ait işlem süreçleri tamamlanmamıştır. Atıksu Arıtma Tesislerinin Teşvik Tedbirlerinden Faydalanmasında Uyulacak Usul ve Esaslara Dair Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde atık suların arıtılması için kullanılan elektrik enerjisi […]

Akaryakıt Alımı İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin akaryakıt alımı ihalesinde Ulusal Marker Kontrolü Giderleri ve Otomatik Taşıt Tanıma Sistemi ile bu sistemlerin her türlü demontaj, montaj ve onarımı dahil olmak üzere tüm giderler sözleşme bedeline dahildir. İdarenin tedarik edeceği akaryakıtı; Emniyet Genel Müdürlüğü, Sahil Güvenlik Komutanlığı ile Jandarma Genel Komutanlığı ekipleri nezaretinde ulusal marker kontrollerini yaptırarak temin etmesi gerekmektedir.

BULGU: Akaryakıt […]

İhaleler Kapsamındaki Geçici Teminat Mektuplarının Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 4734 sayılı Kanun kapsamında yapmış olduğu ihalelerin tamamında en iyi teklif veren ilk iki istekli tarafından sunulan geçici teminat mektuplarının muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kanun’un “Teminat olarak kabul edilecek değerler” başlıklı 34’üncü maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili hükümleri göre, ihale komisyonlarınca teslim alınamayan teminatlar saymanlık […]

Memur Kadrosundaki Personel İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: İSKİ’de memur kadrosunda bulunan personelin kıdem tazminatı karşılığı ayırdığı görülmüş ve bu durum büyükşehir bağlı idaresinin muhasebeleştirilmesi gereken bir hatadır. 372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı için belirlenen esaslar çerçevesinde ayrılan ve faaliyet dönemi içinde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatları karşılıkları ile ilgili olarak Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 282’inci maddesi hükme bağlanmıştır. Aynı Yönetmelik’in 330 […]

İdarenin Yüklenicisi Olduğu İhalelerde Uygulanan Cezai İşlemlerin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin yüklenicisi olduğu ihalelerde kesilen cezalar hatalı muhasebeleştirilmiştir. İdarenin yükümlülüklerinde meydana gelen azalış veya artışların gayri safilik ilkesi gereğince 600-Gelirler Hesabı ile 630-Giderler Hesabı kullanılarak muhasebe kayıtlarına alınması gereken durumlarda, ihalelerden kesilen cezalar münhalı alt yüklenicilere uygulandığında, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin yaptığı muhasebeleştirme hatalı olmuştur. Bu durum sonucunda, ceza uygulanan alt yüklenicilerin alacakları […]

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımındaki Taşınmazların Cins Tashihi ile Rayiç Değer Tespit Çalışmalarının Tamamlanmaması ve Buna Bağlı Olarak Muhasebe Bilgilerinin Güncellenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımındaki taşınmazların cins tashihi ile rayiç değer tespit çalışmalarının tamamlanmaması ve bunlara bağlı olarak muhasebe bilgilerinin güncellenmemesi, 2022 yılı itibariyle devam eden bir süreç olarak belirlenmiştir. İdare tarafından yapılan açıklamalara göre, taşınmazların cins tashihi işlemleri yürütülmüş ve bazı taşınmazlar için tapu kaydı düzeltilmiştir. Ancak teknik problemler nedeniyle bazı taşınmazlar için […]

Fiber Optik Kablo Hatları ve Altyapı Kurulumuna İlişkin (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Büyükşehir Bağlı İdare tarafından fiber optik kablo ve altyapı hatlarının kurulumu için yapılan harcamaların 630-Giderler Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Ancak, bu durum Mevcut Mevzuat gereğince uygun değildir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 190’ıncı maddesinde, herhangi bir işin gerçekleşmesini sağlamak veya kolaylaştırmak için yeraltında veya yerüstünde inşa edilmiş her türlü […]

Sosyal Denge Sözleşmesinde Sosyal Denge Tazminatı Ödenmesinin Dışında Başka Konulara İlişkin Düzenlemelerin Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: Sosyal denge sözleşmelerinin, işçi dışındaki kamu çalışanlarının sosyal ve mali haklarını düzenleyen ya da düzenlemesi gereken bir metin olmadığı tespit edilmiştir. 4688 sayılı Kanun’un 28, 29, 31, 33 ve 34’üncü maddelerine göre akdedilen Toplu Sözleşmeler, bu kapsamda olanların sosyal denge tazminatını düzenleyen metinlerdir. Sosyal denge sözleşmesinin yeni bir sendikal hakkın kullanımını içermediği ve hukuk […]

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin olduğu görüldü. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği, 56’ncı maddesinde yıllık iznin sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu, 59’uncu maddesinde işçinin hak kazanıp da kullanmadığı yıllık izin sürelerine ait ücretin, […]

İşçilere Limitin Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılında büyükşehir bağlı idaresinin işçilerine limitin üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. Mevzuat uyarınca işçilerin bir yılda 270 saatten fazla çalışma yapması yasaktır. Yapılan incelemede, fazla çalışma sınırı olan ikiyüzyetmiş saatin otuziki işçi açısından aşıldığı görülmüştür. İdare tarafından yapılan açıklamada, şoförlerin hastalık ve benzeri nedenlerle devamsızlıklarında yolcu mağduriyeti yaşanmaması için planlananın üzerinde fazla […]

İdarenin Geçmiş Yıllarda Almış Olduğu Araçlara Ait Taksitlerin Vadesinde Ödenmemesi ve Kurdaki Artıştan Kaynaklı Olarak Ekstra Maliyete Katlanması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin 4 farklı araç alımı işinde toplam 193.461.966,97 TL ilave maliyete katlanması nedeniyle Denetleme Raporu hazırlanmıştır. Raporda, taksit ödemelerinin normal ödeme vadesinden önce gerçekleştirilmesinin kurdaki artıştan dolayı İdareye ek maliyet getirdiği belirtilmiştir. İdarenin bulguda sözü edilen borçların 2012-2017 yıllarına ilişkin taksit ödemelerini içerdiği ve bu yıllar içinde ödenmesi gereken taksitlerin vadesinde ödenmediğinden ödeme planının […]

Borç Stokunun Borçlanma Sınırının Üzerinde Olması (Sayıştay)

ÖZET: – İdare tarafından özetle;
– 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinden bahsedilerek bulguda; bir buçuk katı uygulamasının bağlı kuruluşları kapsayıp kapsamadığına dair Tekirdağ Büyükşehir Belediyesine bağlı Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün 23.01.2023 tarihli ve E-28669153-841.99-6677 sayılı yazı ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’ndan görüş istediği,
– Bu görüşe göre […]