Sayıştay Bulguları

ÖZET: Mesleki Yeterlilik Kurumu’nun mali haklarına ilişkin hükümlerinin ilga edildiği görülmektedir. Anayasa Mahkemesi’nin 9/11/2022 tarihli ve 2018/123 E. 2022/138 K. sayılı Kararı ile, 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 257’nci maddesi iptal edilmiştir. Bu maddeyi ilgilendiren düzenlemeler anılan kararnamenin 257’nci maddesi ile yapılmış iken iptal kararı verilmiştir. İptal kararının yürürlüğe girmesinden sonra dokuz ay geçmiş olup, halen […]

ÖZET: Mesleki Yeterlilik Kurumu’nda görevden alınmış dört personele üst düzey kadronun maaşının ödenmesine ilişkin hatalar bulunmuştur. Bu personeller, görevden alınmadan önce uzmanlık kadrosuna atanmıştır. 375 sayılı KHK’nin ek 35’inci maddesinde üst kademe kamu yöneticisi olarak atanacakların Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nde gösterilen şartları taşımaları gerektiğine ve bu kişilerin görevden alınmaları halinde maaşlarının iki yıl süreyle sınırlı olmak üzere […]

ÖZET: İhale dosyasında yüklenicinin Kurum ile 19.12.2022 tarihinde sözleşme imzaladığı ancak çalıştıracağı alt yüklenicilerle bu tarihten sonra sözleşmesi imzalamış olduğu tespit edilmiştir.
Yüklenici, planlanan tarihten daha önce sözleşme imzalamıştır ve yapılan incelemelerde yüklenici ile alt yüklenicilerin yapmış oldukları sözleşmelerin tarihlerinin 19.12.2022 tarihinden sonra olduğu görülmüştür.
Teknik Şartname’ye göre firmanın Kurum ile sözleşme imzalamadan önce alt yüklenici sözleşmelerini […]

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu’na göre bulgulara ilişkin durumun sorunun etkin bir şekilde çözümü adına önemli olduğu değerlendirilmektedir. Bulgu Adı ve Yıl/Yıllar başlıklı listede yer alan hususların yerine getirilmemesi, kuruma karşı hukuki ihtilafların artması, maden sahaları ile ilgili ihalelerde taban ihale bedeli belirleme konusunda objektif standartların olmaması, ruhsatı hükumden düşen ve terk edilen […]

ÖZET: Genel Müdürlüğün iznine tabi maden ruhsat sahiplerinin ruhsat sahalarında üçüncü kişilerle yaptığı rödövans sözleşmelerinde tip sözleşme veya şartname bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu sözleşmelerin farklı içeriklerde olduğu ve iş sağlığı ve güvenliği, çevreye etki ve uyum, halk sağlığı gibi konularda asgari standartların aranması gerektiği belirlenmiştir. Diğer ilgili kurumlar ile iletişim kurularak tip bir sözleşme metni […]

ÖZET: Radyoaktif minerallerin, radyoaktif maddelerin, nadir toprak elementleri ve nadir toprak minerallerinin Devlet eliyle aranıp işletilmesine ilişkin yasal düzenlemeler yapılması gerektiğine dikkat çekildi. Mevcut uygulamada ihale ilanlarında 4. Grup madenlerden x veya y maden türüne dair kısıtlayıcı bir hüküm getirilmemesine rağmen, bu tip ilanların aslında uranyum ve toryum madenleri ile ilgili olduğunu belirtildi. Bu durumun […]

ÖZET: Maden sahalarının ihalelerinde taban ihale bedelinin belirlenmesinde ve tesis şartlı ihalelerde puanlama sisteminde kritik bir eşik değer bulunmaktadır. Bu durum, Maden Tetkik Arama Genel Müdürlüğü tarafından üretilen raporların ve saha ile ilgili yapılacak araştırmaların kullanılması konusunda standartlar ve mevzuat bulunmamaktadır. Sonuç olarak, kamu yararı olmadığı ve hukuki ihtilaflara neden olacağı gerekçeyle bu eksikliklere dikkat […]

ÖZET: Maden faaliyetleri ile ilgili izin taleplerinin MAPEG tarafından reddedildiği ve bu red kararlarına karşı açılan davalarda mahkemelerce yetersiz gerekçe gösterildiği görülmektedir. Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 168’inci maddesinde tabii servetlerin ve kaynakların aranması ve işletilmesi hakkı Devlete ait olduğu ve Devletin gerçek ve tüzelkişilere devredilebileceği belirtilmektedir. 3213 sayılı Maden Kanunu’nun “Madencilik faaliyetlerinde izinler” başlıklı 7’nci maddesinde […]

ÖZET: Toplu Sözleşme Kanunu’nun açık hükmüne aykırı olarak sahada görev yapan avukatların da koruyucu giyim malzemesi yardımı aldıkları, ancak sahada görev almayan personele bu imkan sunulmadığı, bunun yerine PTT Kart üzerinden kontrolsüz bir şekilde personel tarafından KGM dışında giyim malzemesi teminine yarayacak bir kaynak transferinin gerçekleştiği belirtildi. Bulguda detaylıca anlatılan hatalı uygulamanın önlenmesi adına, Toplu […]

ÖZET: Kurumda benzer hataların ve aynı içerikli hukuk davaları kaynaklı bütçesel yükün devam etmesi sonucunda yapılan denetimlerde idari para cezası işlemlerinin usul ve esaslara göre açık şekilde kusurlu olduğu tespit edilmiştir. İhale edilmemesi gereken sahalar ihaleye konu edilmesinin ardından yapılan ruhsat iptallerinden kaynaklanan davalar nedeniyle ilgililere yüksek miktarlı ödemeler yapılmaya devam etmiştir.
Maden Kanunu kapsamında muhataplara […]

ÖZET: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Maden Sahalarındaki İş Sağlığı ve Güvenliği Konusu Başta Olmak Üzere Kritik Konularda İletişimin Geliştirilmesi İhtiyacının Bulunması. 2023 yılı denetim raporlarında, Kurum ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı arasındaki bildirim-geri bildirim verilerinin orantısız şekilde gerçekleştiği görülmüştür. 3213 sayılı Maden Kanunu’nda “iş sağlığı ve güvenliği” konusu sadece üç yerde geçmektedir […]

ÖZET: Maden sahalarındaki rehabilitasyon çalışmalarının maliyetini karşılayacak yeterli kaynak sağlama ve değer yönüyle muhafaza etme anlamında gerekli mevzuat ve idari tedbirlerin alınmasının uygun olacağı düşünülmektedir. 3213 sayılı Maden Kanunu kapsamında maden sahalarındaki rehabilitasyon çalışmaları için alınan çevre uyum bedellerinin, maliyetleri karşılayacak miktar ve işleve sahip olmadığı görülmüştür. Yönetmelik’te “madencilik faaliyetlerinin” tanımında madenin aranması, üretime yönelik […]

ÖZET: Sondaj hizmet alımları için ihale dokümanlarında belirlenen usulün Tip Sözleşmelerin “süre uzatımı verilecek haller ve şartları” başlıklı maddesinde açıklanması uygun olur. Ayrıca, sondaj sayısının derinliği ve konumu ile ilgili uyumsuzluğun giderilmesi için gerekli önlemlerin alınması gerektiği belirtilmektedir.
Bu durumlar neticesinde ihale dokümanında belirlenen şartlardan farklı şekilde gerçekleşen sondaj hizmet alım işlerinin kabul edilmesi ve değişikliğe […]