YİKOB - Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlıkları

ÖZET: Kamu idaresinin cevabı, ilgili harcama birimleri konuyla ilgili uyarılmış olup, doğrudan temin limitinin altında kalmak kaydıyla ödemelerin kısımlara bölünerek ödenmesi uygulamasının mevzuaten uygun olmadığını belirtmektedir. Bu hususun doğruluğu, hesapların sonraki dönemde incelenmesiyle teyit edilebilecektir. Hizmet alımları ile yapım işlerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelere uygun olarak gerçekleştirilmesi gerekmekte ve açık ihale usulü […]

ÖZET: Kamu idaresi tarafından yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, bütçeye bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unun aşıldığı tespit edilmiştir. Anayasa Mahkemesinin 4734 sayılı Kanun’a aykırılık teşkil ettiği hususunda kararı bulunmaktadır. İdarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamaz olduğu düzenlenmiştir. Bu durum, kamu idaresinin ihale işlemlerinde uyulması […]

ÖZET: İzmir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından yapılan bazı yapım işlerinde geçici kabul heyeti tarafından düzenlenmiş olan geçici kabul tutanağında yer almayan kusur ve eksikliklerin yüklenicinin nam ve hesabına yaptırıldığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi 41’inci maddesinde bu tip uygulamalar için cezai müeyyide uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Geçici kabul eksikliklerinin tam olarak tespit edilmemesi […]

ÖZET: İzmir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde iş eksiliş bedellerine ihale tenzilatı oranında indirim uygulandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22’nci maddesinde; ilgili şartnamenin 12’nci maddenin 4’üncü fıkrasında belirtilen proje değişikliği şartlarının gerçekleşmesi halinde, işin yürütülmesi aşamasında idarenin gerekli görerek yapılmasını istediği ve ihale dokümanında ve/veya teklif kapsamında […]

ÖZET: İzmir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığınca yapılan temsil, tören, ödüllendirme, tanıtım ve protokol hizmetlerine ilişkin giderlerin kapsam ve miktarını belirleme vali ve kaymakamın takdirine bağlıdır. Ancak ilgili Usul ve Esaslar kapsamında alınan yemek ve konaklama hizmetlerine ilişkin Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği gereği ödeme emrine eklenen faturalarda miktar kısmı boş bırakılmış ya da […]

ÖZET: Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı bütçesi, Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine aykırı olarak metin kısmı olmadan hazırlanmıştır. 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 273’üncü maddesi ile büyükşehir belediyelerinin bulunduğu illerde valiye bağlı olarak kamu tüzel kişiliğini haiz ve özel bütçeli Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıkları kurulmuştur.
Yönetmelikte, “Bütçe, bir metin ile eki cetvellerden oluşur. Bütçe metninde; gelir tahminleri […]

ÖZET: Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı (YİKOB) harcama yetkililiğinin mevzuata uygun olarak oluşturulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi gereğince üst yöneticinin hesap verme sorumluluğu, Sayıştay denetimi sonucunda düzenlenen Mali Denetim Raporu ile Raporun yetkili merciler ve kamuoyuyla paylaşılması suretiyle gerçekleşir. YİKOB’ın harcama yetkilisinin vali yardımcısı olarak […]

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 475’inci maddesinde yer alan Kiraya Verilen Duran Varlıklar Hesabı ile Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı Hesabının kullanılmaması, bulgu konusu olarak ortaya çıkmıştır. Bu hesabın işleyişi başlıklı 476’ncı maddeye göre, kiraya verilen duran varlıkların kayıtlı değerleri üzerinden bu hesaplarda takip edilmemekte ve Başkanlığın mali tablolarında da yer almamaktadır. Kirada verilen […]

ÖZET: Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı’nın muhasebe kayıtları incelendiğinde, bazı kayıtların geriye dönük değiştirildiği ve yevmiye kayıtlarının da sıralı olmadığı tespit edilmiştir. Yapılan mevzuat incelemesi sonucunda, muhasebe işlemlerinin gerçekleşme sırasına göre düzenli bir şekilde hesap dönemi başında “1” den başlamak üzere hesap döneminin sonuna kadar numaralandırılması gerektiği ve geriye dönük herhangi bir kayıt yapılamayacağı anlaşılmıştır. Mahalli […]

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, iş artışı yapılan ve süre uzatımı verilen yapım işlerinde bütün riskler (all risk) sigorta bedellerinin ve sürelerinin güncellenmediği görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9’uncu maddesinde yüklenicinin işyerindeki her türlü araç, malzeme ve tesislerin korunmasından sorumlu olduğu, bu nedenle inşaat sigortası yaptırılması gerektiği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, süre uzatımı verilen iki adet yapım […]

ÖZET: Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen tüm riskler için uygulanabilecek muafiyet oranının azami %2 olacağı belirtilmesine rağmen, Başkanlık tarafından ihaleye çıkılan yapım işlerine ait sigorta poliçelerinde muafiyet oranları tüm riskler için %10 olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Bu durum yüklenicinin karşılaşabileceği riski artırması bakımından önem arz etmektedir. Dolayısıyla Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili hükmünde belirtildiği üzere […]