Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerine Ait Nihai Projelerin İdareye Teslim Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idarelerinin ihale ettikleri yapım işlerine ait nihai projelerin idareye teslim edilmemesi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Geçici Kabul” başlıklı 41’inci maddesindeki hükme aykırı olarak gerçekleştirilmektedir. Sözleşme eki olan Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 11’inci maddesi nihai projelerin hazırlanıp idareye teslim edilmesinin yüklenicilerin taahhüt ettiği bir hükmünü düzenlemiştir. Kamu ihale mevzuatı çerçevesinde ihale edilen çeşitli […]

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Paylarına İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Tam ve Doğru Olarak Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu uyarınca belediyelerin ve il özel idarelerin görev alanlarında kalan kültür varlıkları için tahakkuk ettirilen katkı paylarının takip ve tahsil işlemleri ile gelir kayıtlarının nasıl yapılacağı Muhasebe Yönetmeliği’nde düzenlenmiştir. Ancak, uygulamada belediyelerce katkı payı olarak tahsil olunan tutarların Başkanlığa bildirilmesi sonrasında herhangi bir muhasebe kaydı yapılmamakta ve paylardan nakden […]

Tahsisli Olarak Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Görünmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurum ve kuruluşları tarafından İdareye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu uyarınca kamu idarelerine tahsis edilen taşınmazların kayıt altına alınması gerektiği ve tapuda kayıtlı olan taşınmazların maliyet bedeli üzerinden, maliyet bedeli belirlenemeyenlerin ise rayiç değerleri üzerinden kayıtlara alınacağı belirtilmiştir. Mahalli İdareler Binalar Hesabına 189.656.489,56 […]

Kurum Faaliyetlerine İlişkin Alacak Hesaplarının Kullanılmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı’nda (YİKOB) faaliyet alacakları için kullanılan hesaplardan 120, 220 Gelirlerden Alacaklar, 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar ve 122, 222 Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, tahakkuk ettirilen faaliyet alacakları ile duran varlıklar ana hesap grubu içerisinde kayıtlı tutarlardan dönem sonunda vadesi bir […]

İşçilere Yılda 270 Saati Aşan Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdari Denetim Raporuna göre işçilere bir yıl içerisinde 270 saati aşan fazla çalışma yaptırıldığı görülmüştür. Bu durum 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen “fazla çalışma ücreti” başlıklı 41 inci maddesinin sekizinci fıkrasına aykırılık arz etmektedir. Kanunda belirtilen esaslara göre fazla çalışma süresinin toplamı bir yılda ikiyüzseksen saatten fazla olamaz. İdare, işçilere bu sınırın aşılmaması için […]

Banka Hesapları Arasındaki Para Aktarımlarında Diğer Hazır Değerler Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Banka hesabları arasındaki para aktarımlarında (virman) işlemlerde 108 Diğer Hazır Değerler Hesabının kullanılmadığı ve bu nedenle 2022 yılı Mali Tablolarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 70’inci maddesinde diğer hazır değerler hesabının işlevi belirlenmiş ve 72’nci maddesinde ilgili hesapların kullanılması gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, banka hesapları arasındaki para aktarımlarında (virman) […]

Vilayetler Birliği İçin Ayrılan Payların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin Vilayetler Birliği için ayrılan tutarları izlemediği görülmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 276’ncı maddesinde, 363 Kamu İdareleri Payları Hesabının niteliğine ilişkin hüküm bulunmaktadır. Ayrıca, 277’nci maddede bütçe gelirinin tahsil edilmesi ve özel kanunlar gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarlardan kaydedilmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Bu hükümlere göre, Birliğe 2022 yılında aktarılacak olan […]

Vadeli Mevduat Faiz Gelirlerinin Net Tutar Üzerinden Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun vadeli mevduatlarına tahakkuk eden faiz gelirlerinin net tutar üzerinden muhasebeleştirilmesi uygun değildir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinde, gayri safilik ilkesi gereği gelir ve giderlerin netleştirilmeden kaydedileceği belirtilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 57’nci maddesinde ise, bankalarca tahakkuk ettirilen faiz tutarlarının muhasebe hesabına aktarılacağı, tevkifat tutarlarının gider hesabı’na borç kaydedileceği ve faiz […]

Takipteki Alacakların Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Takipteki alacakların Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabında izlenmemesi, 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB çerçevesinde incelenmiştir. Mahalli İdareler Muhasebe ve Bütçe Yönetmeliği’nin 89’uncu maddesine göre, tahakkuk ettirilen faaliyet alacaklarından takibe alınan tutarların izlenmesi için 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabının kullanılacağı hükme bağlanmıştır. Yapılan incelemeler neticesinde, belediyelerce gönderilmesi gereken 2022 […]

Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabının Hatalı Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Balıkesir Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı muhasebe kayıtlarında yılı aşan teminatlar olmasına rağmen 430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin “Temel Kavramlar” başlıklı 5’inci maddesinde, kamu idarelerinin faaliyetleri belirli dönemlerde raporlanır ve her dönemin faaliyet sonuçları diğer dönemlerden bağımsız olarak saptanır. Teminatlar Hesabına ilişkin düzenlemeler getiren “Hesabın […]

Taşınmazların Kaydına İlişkin Formlar İle İcmal Cetvellerinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik gereğince, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazlar için bazı formların ve taşınmaz icmal cetvelinin düzenlenmediği tespit edilmiştir. Bu form ve cetvellerin Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu, Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu, Orta Malları Formu ve Genel Hizmet Alanları Formudur. İdare tarafından bu formların konsolide edilmesiyle mali hizmetler birimince oluşturulması […]

Kurum Tarafından Kiraya Verilen Taşınmazlardan Alınan Bedellere İlişkin Muhasebe Kaydının Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Kurum tarafından kiraya verilen taşınmazlardan alınan bedellere ilişkin muhasebe kaydının hatalı yapılması tespit edilmiştir. 2022 yılı içerisinde kira gelirlerinin yıllık olarak peşin tahsilatı yapıldığı halde, 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480 Gelecek Yıllara ait Gelirler Hesabının kullanılmaması dönemsellik ilkesine aykırıdır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 286, 287 ve 288’inci maddeleri göre, 380 […]

Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Başkanlığa tahsisli taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat hükmünde, tahsis edilen taşınmazlar için 250-252 arasındaki hesaplar ve yardımcı hesaplar oluşturulmuştur. Bu nedenle, tahsise konu taşınmazlar için muhasebe kayıtlarında yer alması gerektiği belirlenmiştir. Başkanlık verdiği cevada, bulgu konusu hususa katılmış olup, ilgili muhasebe kayıtlarının yapılması ve mali tablolarda doğru bilgilerinin yer alması gerektiği […]

Elektrik Dağıtım Şirketi Adına Yapılan Elektrik Trafolarının Devirlerinin Yapılmaması ve Bunlar İçin Bütçeden Yapılan Giderlerin Dağıtım Şirketinden Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Elektrik dağıtım şirketi adına yapılan elektrik trafolarının devirlerinin yapılmaması ve bunlara ilişkin kurulum ve diğer ilk yatırım giderlerinin dağıtım şirketinden alınmaması hususunda bulgu elde edilmiştir. İdare tarafından ihale edilen yapım işlerinde, enerji müsaadesi alınabilmesi için elektrik dağıtım şirketi tarafından yapılması gereken trafo kurulumlarının idare tarafından yapılması, bu nedenle yapılan trafoların ilgili dağıtım şirketine devri […]

Su Ürünleri İstihsal Hakkı Kiralarının Tahsil Sürecinin Sağlıklı İşlememesi (Sayıştay)

ÖZET: Su ürünleri üretim hakkının kiralanmasına ilişkin sözleşmelerden kaynaklanan kira borçlarının YİKOB’a bildirilmemesi ve sözleşme suretlerinin geç gönderilmesi nedeniyle kira bedellerinin tahsilinde aksaklıklar yaşanmıştır. Tarım ve Orman Bakanlığı’nın su ürünleri üretim yerlerinde yapılacak yatırımlarda ihtiyaç duyulan su ve su alanları ile bu alanlarda ticari, amatör, ıslah ve rekreasyonel amaçlı istihsal hakkı için kiralama yapması zorunludur.
Su […]