YİKOB - Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlıkları

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda yapım işlerinde idare ile yüklenici arasında imzalanan sözleşme hükümlerine ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı olarak iş programının süresinde hazırlanmadığı tespit edilmiştir. İş programı, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 17’nci maddesinde idarece verilen örneklere uygun bir şekilde hazırlanarak onaylanmak üzere idareye teslim edilmesi gerektir. Yüklenicinin iş programı teslimi ve idarenin […]

ÖZET: Yapılan incelemelerde; iş birliği veya ortak hizmet projesi olarak kabul edilmesi mümkün olmayan ve yapılan işlerin bedellerinin ödenmesi amacıyla düzenlenen protokoller ile Başkanlık bütçesinden belediyelere, doğrudan nakdi yardım yapılması görülmüştür. Anılan düzenleme çerçevesinde Başkanlık, ilin ihtiyaç duyduğu yatırım ve hizmetlerin gerçekleştirilmesi amacıyla kamu kurum ve kuruluşlarına, diğer tüzel kişilere ve sivil toplum kuruluşlarına, amacı […]

ÖZET: Yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ihaleye çıkılamaz. İdareler inşaat ruhsatı olmayan yapım işlerinde ihale yapmamalıdır. Yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmesini engellemeyen süre uzatımı verilmez. İnşaat başlangıcında 1. Hakediş öncesi yüklenici firma inşaat ruhsatını ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlardan alınması gereken yasal izinleri alacaktır. Otuz (30) günlük […]

ÖZET: YİKOB tarafından yapılan denetimde, 2023 yılı Bilançosu ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelinde yer alan 253 Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı, 254 Taşıtlar Hesabı ve 255 Demirbaşlar Hesabına ilişkin tutarlar arasında farklılıklar olduğu tespit edilmiştir. YİKOB’a göre, bu farklılıklar fiili durumu yansıtmadığı ve doğru bilgi içermediğini göstermektedir.
Taşınır mal yönetimi işlemlerinin usulüne uygun […]

ÖZET: Yapım işi yüklenicileri tarafından yaptırılan bütün riskler (all risks) sigortası kapsamında yer alan risk kalemlerinden deprem ile ilgili kısma %2’den fazla muafiyet, %20’den fazla koasürans uygulandığı görülmüş ve bu durum Anayasa Mahkemesi’ne yapılan bir itirazın sonuçta iptal kararıyla neticelendiği belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde deprem gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı […]

ÖZET: İdare tarafından temsil, tören ağırlama ve tanıtım giderlerinde Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi hükümlerine aykırı işlemler yapıldığı görülmüştür. Bu kapsamda; cep telefonu tahsis limitleri ihlal edildiği, günlük gazete alımı yapıldığı, görev alanı ile ilgili olmayan yayınlara abone olunması ve tanıtım giderleri nedeniyle gezi, kokteyl, yemek gibi davetler düzenlenerek hediye verildiği görülmüştür. Bu işlemler Tasarruf Tedbirleri […]

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu aşması kamu ihale kurulunun uygun görüşü alınmadan yapılmıştır. Bu durumun yasal bir dayanak olmadığı, ihale yasasının […]

ÖZET: İdarenin kaymakamlık lojmanlarına ait elektrik ve doğalgaz faturalarının zamanında ödenmemesinden dolayı gecikme zammı bedeli hesaplandığı görülmüştür. İlgili tutarın faturalara yansıdığı her geçen gün ilgili bedelin arttığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinin ikinci fıkrasında; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde […]

ÖZET: İdarenin bazı alımları Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirilmemiş olup, temsil, tören ve ağırlama giderleri kapsamındaki seyahat, konaklama ve iaşeye ilişkin mal ve hizmet alımlarına ait ihale usulleri kullanılmadan yalnızca fatura karşılığında gerçekleştirilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun öngördüğü temel ilkelere aykırı olarak ihaleye çıkılmasına izin verenler ve ihale yapanlar hakkında müeyyideler uygulanacaktır. İdarenin […]

ÖZET: İdarenin ilgili bütçe tertibinde yeterli ödeneği olmamasına rağmen ihaleye çıkması ve daha sonra iş yapıldıktan sonra cari bütçeden ödenek aktarılarak ödeme yapılması hukuki bir aykırılık teşkil etmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin beşinci fıkrasında ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz olduğu belirtilmiştir. İdarenin ilgili bütçe tertibinde yeterli ödeneği […]